神马文学网杨涛：警惕公权凌驾乡民的警察“家丁化”
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杨涛：警惕公权凌驾乡民的警察“家丁化”
http://www.sina.com.cn 2010年03月31日08:16 中国青年报
杨涛
64岁农妇因不满河南新郑市辛店镇镇政府征地补偿而拒绝丈量土地。农妇的儿子说，镇委副书记说母亲是“母老虎”，母亲回骂了一句，当场被几名工作人员带走，至今未归。他们去派出所询问，获知母亲已被拘留。(新闻事件回顾：64岁农妇回骂领导一句被拘)
这很容易让人想起3月22日发生在河南睢县的“茶具门”事件：一农民找乡长说事时拿起办公桌上一水杯欲喝水，被乡长喝止。两人发生口角后出现肢体冲突，随后，乡长喊来警察，农民被拘留7日。新郑市这位农妇被拘也好，睢县那位老人被拘也罢，他们都是权力失控下乡村治理链条上的牺牲品，他们的不幸何其相似。
乡民屡遭拘留的不幸根源在于，不少乡级政府与民争利。睢县这位老人被拘，表面上是拿错水杯而引发冲突，其实真实原因在于乡里征用了他们的土地，3年来一直没有给补偿款。政府与民争利，乡民与官员积聚了大量怨愤。而新郑这位农妇被拘，引子是农妇与镇委副书记对骂，根子仍在于政府征地补偿不能满足农妇要求，政府要通过拘留这种手段让农妇臣服。而且，当地政府给农妇家属出示了一个条款，内容为保证在3天之内把路腾出来，承诺签完字就可以放人。
乡民屡遭拘留的不幸的思想基础，正在于乡官的“御民”思想。乡官表面上由人大选举，但实际是上级指派，乡民根本不能对其进行监督和制约，更无权罢免他们。乡官与乡民对立，而乡村治理不是依靠法治和民主，往往依靠威权与暴力，对于普通老百姓，要凌驾于他们之上，才能更好地治理。拘留睢县那位老人的乡长蒋友军就说了一句经典的话，他说，如果是老百姓之间，这类小纠纷就算了。但这件事，不拘魏克兴，他将“没有办法在这个地方干下去”。乡官依靠威权与暴力才能显示自己的能量，才能治理百姓，因此，无论是拿错水杯与乡长发生冲突还是与镇委副书记对骂，都是在老虎嘴上拔须，都冒犯了乡官的尊严，从而使得他们无法再驾驭其他乡民，当然必须拘留警示，从而重建乡官威权。
乡民屡遭拘留的现实原因，也在于乡村警察“家丁化”。在当下乡村治理中，乡镇派出所与政府之间唇齿相依，警察的财政和办公场所都严重依附于乡镇政府，况且他们都具有维护一方稳定的重任，因此，乡镇政府很容易将警察当做自家的“家丁”。他们不但指示警察要拘留谁就是谁，而且，他们要拘留几天就是几天。警察放弃了维护法律和公平正义的职责，忘记了“一定要慎用警力，慎用警械武器，慎用强制措施。绝不能动不动就把公安政法机关推到第一线”的警告，盲目地冲锋在前，结果将自身的公信力与乡镇政府绑架在一起。
“茶具门”的最新结果是：河南省睢县县委作出决定，免去蒋友军乡长职务，并做出深刻检查；责成睢县公安局免去城郊乡派出所张玉辉所长职务。不知新郑市这起事件，有关部门是怎么一个态度，会不会拿出一个公正的处理结果。即使是对这名镇委副书记进行了处理，我们仍然认为乡民的人身自由堪忧，因为，乡镇政府与民争利、乡官的“御民”思想、乡村警察“家丁化”等病根都还在，乡民拿什么来抵御疯狂飙车的公权？
http://www.sina.com.cn 2010年03月31日08:16 中国青年报
杨涛
64岁农妇因不满河南新郑市辛店镇镇政府征地补偿而拒绝丈量土地。农妇的儿子说，镇委副书记说母亲是“母老虎”，母亲回骂了一句，当场被几名工作人员带走，至今未归。他们去派出所询问，获知母亲已被拘留。(新闻事件回顾：64岁农妇回骂领导一句被拘)
这很容易让人想起3月22日发生在河南睢县的“茶具门”事件：一农民找乡长说事时拿起办公桌上一水杯欲喝水，被乡长喝止。两人发生口角后出现肢体冲突，随后，乡长喊来警察，农民被拘留7日。新郑市这位农妇被拘也好，睢县那位老人被拘也罢，他们都是权力失控下乡村治理链条上的牺牲品，他们的不幸何其相似。
乡民屡遭拘留的不幸根源在于，不少乡级政府与民争利。睢县这位老人被拘，表面上是拿错水杯而引发冲突，其实真实原因在于乡里征用了他们的土地，3年来一直没有给补偿款。政府与民争利，乡民与官员积聚了大量怨愤。而新郑这位农妇被拘，引子是农妇与镇委副书记对骂，根子仍在于政府征地补偿不能满足农妇要求，政府要通过拘留这种手段让农妇臣服。而且，当地政府给农妇家属出示了一个条款，内容为保证在3天之内把路腾出来，承诺签完字就可以放人。
乡民屡遭拘留的不幸的思想基础，正在于乡官的“御民”思想。乡官表面上由人大选举，但实际是上级指派，乡民根本不能对其进行监督和制约，更无权罢免他们。乡官与乡民对立，而乡村治理不是依靠法治和民主，往往依靠威权与暴力，对于普通老百姓，要凌驾于他们之上，才能更好地治理。拘留睢县那位老人的乡长蒋友军就说了一句经典的话，他说，如果是老百姓之间，这类小纠纷就算了。但这件事，不拘魏克兴，他将“没有办法在这个地方干下去”。乡官依靠威权与暴力才能显示自己的能量，才能治理百姓，因此，无论是拿错水杯与乡长发生冲突还是与镇委副书记对骂，都是在老虎嘴上拔须，都冒犯了乡官的尊严，从而使得他们无法再驾驭其他乡民，当然必须拘留警示，从而重建乡官威权。
乡民屡遭拘留的现实原因，也在于乡村警察“家丁化”。在当下乡村治理中，乡镇派出所与政府之间唇齿相依，警察的财政和办公场所都严重依附于乡镇政府，况且他们都具有维护一方稳定的重任，因此，乡镇政府很容易将警察当做自家的“家丁”。他们不但指示警察要拘留谁就是谁，而且，他们要拘留几天就是几天。警察放弃了维护法律和公平正义的职责，忘记了“一定要慎用警力，慎用警械武器，慎用强制措施。绝不能动不动就把公安政法机关推到第一线”的警告，盲目地冲锋在前，结果将自身的公信力与乡镇政府绑架在一起。
“茶具门”的最新结果是：河南省睢县县委作出决定，免去蒋友军乡长职务，并做出深刻检查；责成睢县公安局免去城郊乡派出所张玉辉所长职务。不知新郑市这起事件，有关部门是怎么一个态度，会不会拿出一个公正的处理结果。即使是对这名镇委副书记进行了处理，我们仍然认为乡民的人身自由堪忧，因为，乡镇政府与民争利、乡官的“御民”思想、乡村警察“家丁化”等病根都还在，乡民拿什么来抵御疯狂飙车的公权？
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杨涛：遂昌公安局就像凯恩公司的私人家丁
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