神马文学网‘二元结构’户籍模式如何形成
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/16 00:40:49
核心内容：新中国颁布实施的第一部宪法的时候，其中明确规定了，公民有“迁徙和居住的自由”。虽然在1953年4月，政务院就发布了《关于劝止农民盲目流入城市的指示》，“盲流”一词呢，就是那时候提出来的。此后，国务院在五十年代曾经数次发文，要求各地劝阻和制止农民盲目进城，但是收效甚微。
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何亮亮：每个中国人一辈子要接受和使用到各种各样的证件，像人还没有生育就得要有准生证，然后有出生证、独生子女证、身份证、学生证、工作证、出入证等等。但是在所有证件当中，有一个红色的本子，对于中国人而言无疑是最重要的，你可以没有工作证，甚至没有身份证，但是这个证件你不能没有，就是这个红色的本子，户口本。
其实户口本在中国历史上是早有传统的，从秦汉时期开始，中国人就有把土地人口造册的传统。在历史上，无论是在改朝换代的开国者，还是昙花一现的军事征服者，凡攻克一城一池，必先收缴的三样东西呢，一是玺印，二是疆图，再来就是土地人口名册，可见户口本是古已有之的东西。不过新中国成立之后的一段时间内，对于如何管理人口还没有成文的办法。为了维护社会治安，公安部曾经在
新中国颁布实施的第一部宪法的时候呢，其中明确规定了，公民有“迁徙和居住的自由”。虽然在1953年4月，政务院就发布了《关于劝止农民盲目流入城市的指示》，“盲流”一词呢，就是那时候提出来的。此后，国务院在五十年代曾经数次发文，要求各地劝阻和制止农民盲目进城，但是收效甚微。仅1956年秋到1957年麦收时期，全国盲目进入城市的人口就达57万多人，大部分都是青壮年。农村青壮年涌入城市的最重要的原因，是城市收入和生活水平都好于农村，农业劳动力涌入城市，给城市的交通、住房、劳动就业和生活供应等各个方面呢都带来了日益严重的压力，其中最重要的就是粮食紧张。
五十年代后期，粮食产量不高，需要从国外进口粮食，城市居民口粮实行定量配给供应，有户口才能得到粮食供应。