神马文学网领导干部要作执行制度的表率
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领导干部要作执行制度的表率 [ 2010-03-17 ] 常增月 制度的生命力在于执行。党员领导干部更要带头学习制度、严格遵守制度、自觉维护制度，努力作执行制度的表率。
提高制度执行力，离不开领导干部的率先垂范。反腐倡廉制度建设的核心是制约和监督权力，而掌握和行使权力的主要是领导干部。领导干部执行制度的情况，对整个社会起着示范、导向和推动作用。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”讲的就是这个道理。反腐倡廉制度的效用，既取决于制度的制定，更取决于制度的执行。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”制度失效，有令不行、有禁不止，是制度建设的大忌。领导干部带头执行制度，有助于在全社会营造崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、维护制度的浓厚氛围，形成有利于制度执行的良好制度文化。因此，领导干部必须做到严于律己、洁身自好、清廉自守，自觉用制度规范言行，用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
增强领导干部的制度意识，是提高制度执行力的重要前提。衡量制度是否有效，一个重要标准就是看它是否行得通、管得住、用得好。为此，党员领导干部必须牢固树立制度意识，自觉遵守和维护制度，筑牢遵纪守法的思想基础。一要强化制度平等意识。党的制度是各级党组织和党员干部必须共同遵守的办事规程和行为准则，具有普遍的约束性，绝不容许任何人拥有法律、制度规定之外的特殊权利。领导干部必须牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，自觉破除等级观念和特权思想。二要强化制度权威意识。牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度要求转化为行为准则和自觉行动，切实维护制度的权威性和严肃性。领导干部更要自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。三要强化制度约束权力意识。领导干部不仅要带头用制度约束自己，作廉洁自律的表率，而且要坚持用制度规范权力行为，提高依法行政意识，增强依法行政本领，按照制度规定正确行使权力，作依法行政的表率。四要强化制度创新意识。针对分管工作的实际，从掌控人权、事权、物权的重点单位和部门入手，找准关键节点，建立内控机制，完善外部监督措施，推进权力公开透明运行，构筑制度防线，做到关口前移。五要强化制度监督意识。在带头执行好制度的同时，对分管系统、部门执行制度情况实施有效监督，是领导干部“一岗双责”的职责所在。领导干部要坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反制度的现象作斗争，真正把班子建好，把队伍带好，把反腐倡廉建设抓好；对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。
遵守制度贵在自觉，执行制度重在严格。作执行制度的表率，是领导干部自身健康成长的需要，也是党和人民事业的要求。各级党组织要认真履行“党要管党，从严治党”的政治责任，既要为有效执行制度提供有利条件，又要为制度创新提供有力支持，注意把经过实践检验的成功做法上升为制度，把案例剖析得出的规律性认识运用于制度建设，在深入调研、充分论证的基础上，制定一批能够真正解决问题的制度。通过广泛深入的宣传教育，使广大党员干部特别是领导干部领会制度精神、熟知制度内容、遵守制度规定。要强化对制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，建立健全制度执行问责机制，对执行制度不力的坚决追究责任，增强制度的刚性约束力。通过严格教育、严格管理、严格监督，使各级领导干部把制度的要求转变为高度的自律，把外在的强制转变为内在的自觉行动，使坚决执行制度的理念成为领导干部的行为准则、价值观念、道德标准，从而不断提高执行制度的自觉性和坚定性。（作者系河北省张家口市委常委、市纪委书记）
（中国廉政网——中国纪检监察报）
提高制度执行力，离不开领导干部的率先垂范。反腐倡廉制度建设的核心是制约和监督权力，而掌握和行使权力的主要是领导干部。领导干部执行制度的情况，对整个社会起着示范、导向和推动作用。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”讲的就是这个道理。反腐倡廉制度的效用，既取决于制度的制定，更取决于制度的执行。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”制度失效，有令不行、有禁不止，是制度建设的大忌。领导干部带头执行制度，有助于在全社会营造崇尚制度、敬畏制度、遵守制度、维护制度的浓厚氛围，形成有利于制度执行的良好制度文化。因此，领导干部必须做到严于律己、洁身自好、清廉自守，自觉用制度规范言行，用制度管权、按制度办事、靠制度管人。
增强领导干部的制度意识，是提高制度执行力的重要前提。衡量制度是否有效，一个重要标准就是看它是否行得通、管得住、用得好。为此，党员领导干部必须牢固树立制度意识，自觉遵守和维护制度，筑牢遵纪守法的思想基础。一要强化制度平等意识。党的制度是各级党组织和党员干部必须共同遵守的办事规程和行为准则，具有普遍的约束性，绝不容许任何人拥有法律、制度规定之外的特殊权利。领导干部必须牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，自觉破除等级观念和特权思想。二要强化制度权威意识。牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度要求转化为行为准则和自觉行动，切实维护制度的权威性和严肃性。领导干部更要自觉接受组织和群众监督，切实做到行动先于一般干部，标准高于一般干部，要求严于一般干部。要求党员干部做到的，领导干部必须首先做到；要求下级做到的，上级必须首先做到；要求别人做到的，自己必须首先做到。三要强化制度约束权力意识。领导干部不仅要带头用制度约束自己，作廉洁自律的表率，而且要坚持用制度规范权力行为，提高依法行政意识，增强依法行政本领，按照制度规定正确行使权力，作依法行政的表率。四要强化制度创新意识。针对分管工作的实际，从掌控人权、事权、物权的重点单位和部门入手，找准关键节点，建立内控机制，完善外部监督措施，推进权力公开透明运行，构筑制度防线，做到关口前移。五要强化制度监督意识。在带头执行好制度的同时，对分管系统、部门执行制度情况实施有效监督，是领导干部“一岗双责”的职责所在。领导干部要坚持原则、敢抓敢管，坚决同一切违反制度的现象作斗争，真正把班子建好，把队伍带好，把反腐倡廉建设抓好；对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，要发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。
遵守制度贵在自觉，执行制度重在严格。作执行制度的表率，是领导干部自身健康成长的需要，也是党和人民事业的要求。各级党组织要认真履行“党要管党，从严治党”的政治责任，既要为有效执行制度提供有利条件，又要为制度创新提供有力支持，注意把经过实践检验的成功做法上升为制度，把案例剖析得出的规律性认识运用于制度建设，在深入调研、充分论证的基础上，制定一批能够真正解决问题的制度。通过广泛深入的宣传教育，使广大党员干部特别是领导干部领会制度精神、熟知制度内容、遵守制度规定。要强化对制度执行情况的监督检查，及时发现和纠正违反制度、破坏制度的行为，建立健全制度执行问责机制，对执行制度不力的坚决追究责任，增强制度的刚性约束力。通过严格教育、严格管理、严格监督，使各级领导干部把制度的要求转变为高度的自律，把外在的强制转变为内在的自觉行动，使坚决执行制度的理念成为领导干部的行为准则、价值观念、道德标准，从而不断提高执行制度的自觉性和坚定性。（作者系河北省张家口市委常委、市纪委书记）
（中国廉政网——中国纪检监察报）
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