转《王会生总裁在国投集团学习实践活动集中学习培训上的辅导报告》

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/27 08:59:59

自学习实践活动开展以来，整个集团的学习实践活动在集团学习实践活动领导小组的统一部署下，在中央企业第2指导检查组的指导和帮助下，经过58家成员企业和2家托管企业广大党员干部和群众的共同努力，学习实践活动已经全面铺开。

    在这里我希望各个单位能够以对党的事业，对我们集团的未来，对每一个单位的发展，对每一个员工负责的精神，参与到这次学习实践活动中来。按照中央的要求和集团的部署，结合集团和各个单位的实际，通过这次学习实践活动，能够集思广益，找准问题，统一思想，形成共识，不断推进。以更加饱满的热情，更加明确的方向，更加清晰的思路，更加扎实的工作，把我们的集团发展好，完成好党交给我们的任务，也完成好我们集团今年的各项工作任务。

    这次活动开展以来，整个集团都处在认真组织学习之中，除了集团已经统一举办的两次视频讲座以外，一次是中央党校原副校长李君如同志的辅导录像，一次是中央党史研究室副主任李忠杰同志的辅导讲座。据我了解，各个单位也都通过各种方式，请专家、请学者，包括各级领导来给大家讲学习实践科学发展观的体会和认识。特别是集团的两次辅导，我觉得水平很高，层次也很高。从理论上，从党建工作上，从科学发展观的全面认识理解上，都做了非常全面、非常系统和非常深刻的一次辅导。

    和专家、学者比较起来，我今天不能算是辅导，只能谈谈我的学习体会。特别是我今天的发言，既不是从理论上讲，也不是从党建工作上讲，更不是全面的来诠释科学发展观，而是从我个人学习科学发展观的体会认识，结合我们国家开发投资公司发展的实际以及存在的问题，来谈一下我的学习体会和想法，和大家进行交流，不妥之处，也希望大家批评指正。

    今天，我主要讲两个部分，第一部分就是对科学发展观的认识，第二部分就是对国家开发投资公司科学发展观的认识。

                                            第一部分，对科学发展观的认识

    科学发展观是中国特色社会主义理论体系中的重要组成部分。我记得2007年十七大闭幕之后，我传达十七大精神时，以及2008年的工作会议上，我先后都提到了我个人对十七大报告的理解有两个非常鲜明的重点，第一个就是通过总结改革开放30年，我们党建立起了一套适合中国发展的具有中国特色的社会主义理论体系，这个理论体系包括邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。这是我们党的十七大总结改革开放30年的一个重要的显著特点。第二点，就是在党的十七大报告当中，全面地完整地提出了科学发展观的重要思想。中国特色社会主义理论体系，包括邓小平理论，包括“三个代表”重要思想，也包括科学发展观。那么，科学发展观又是当今世界指导我们中国发展的最具有现实意义的马克思主义。十七大报告里面提到了，马克思列宁主义在中国产生了两次飞跃，一次飞跃形成了毛泽东思想，一次飞跃形成了中国特色社会主义理论体系。

    下面我从几个方面来谈一下对科学发展观的认识。

    （一）科学发展观的形成过程
    一个重要的思想体系和理论体系从提出到确定，总是要有一个实践、认识、再实践、再认识的过程。这个过程是一个完善的过程，既是思维完善的过程，也是理论完善的过程，我觉得这个过程比提出这个体系可能更重要。因为很多东西都要通过这个过程来理解它、实现它、完善它、丰富它、发展它。我认为，这个过程也正是我们党的新一代领导集体不断继承、不断发展、不断总结完善、不断按照科学规律去实践的结果。

    科学发展观第一次提出来是2003年的10月份，是在我们党十六届三中全会上，作为党的报告、党的文件正式提出来的。2003年发生了非典，在全党全国人民抗击非典的过程中有了很多体会和认识。我们国家需要怎么发展，是不是单纯要一个高速发展的经济，在保障人民生活、生命、安全上，如何能做到科学发展。我认为，当时提出科学发展观来是有这么一个强烈的背景的。就是全面协调可持续发展，全面协调可持续发展是对“发展是硬道理”的贯彻，是对20多年改革开放的总结，是抗击非典的启示，是全面建设小康社会的要求。大家看到四本书里面，其中有一本就提到如何全面建设小康社会，这是十六大提出来的。紧接着发生了非典，如何总结对非典的教训，得到那些启示，特别是改革开放20多年的经验体会如何总结，如何从数量到质量，从速度到效益，都有值得总结和思考的东西。所以，中央第一次提出了要树立科学发展观。

    2004年的9月，在十六届四中全会上进一步丰富了对科学发展观的认识，提出了全面实践科学发展观，是为了更好地解决改革发展的问题，特别是中国经济社会发展到了关键时期，遇到的各种问题，如何能够确保经济社会协调发展，确保党和人民继续沿着正确道路前进，尤其是对宏观调控、结构调整、深化改革、转变经济增长方式，要解决这些问题，中央提出要求，全党要贯彻科学发展观，要把科学发展观贯穿于整个发展过程当中。

    到了2005年10月，十六届五中全会提出关于国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议，这个建议对于中国全面发展、科学的发展、协调的发展、可持续的发展、统筹的发展，意义尤为重大。制定五年的规划，如果不是全面的发展，健康的发展，那将对中国，对发展是一个大的灾难。所以在“十一五”规划建议方案当中，中央进一步明确了要全面贯彻落实科学发展观，发展必须是科学发展，而且必须是坚持以人为本、转变观念。要创新发展模式，提高发展质量。第一次提出了“又好又快”，原来都是“又快又好”，落实“五个统筹”，把经济社会发展切实转入全面协调可持续的轨道。大家在学习过程当中可能注意到，每一个历史阶段，中央都有不同的论述，而且是针对不同的、当时的背景和问题所提出来的，科学发展观也是在不断的深入、不断的完善。

    2006年6月30日，在中国共产党成立85周年纪念大会暨总结保持共产党员先进性教育大会上，总书记讲话中又进一步丰富了对科学发展观的认识，提出在新形势下，针对我们党的建设、党的作风、执政党的建设等问题，特别是出现这些不适应、不符合的关键问题，提出如何用科学发展观武装全党，如何把思想统一到科学发展观上来，真正把科学发展观转化为全党的实际行动、转化为工作的动力。

    2007年10月份，科学发展观正式写进了十七大报告。2008年在全党开展学习实践活动，今年是第二批。

    这就是我们党提出科学发展观的整个过程，我觉得这个过程更重要。它既不是突然提出科学发展观一个概念，又不是空穴来风，而是针对着不断变化的形势和环境，针对着不断发展的需求，中央所提出的切合实际的一个思想理论体系。形成的过程，就是一个认识的过程，是一个形势变化的过程，是新情况、新问题不断出现的过程。解决这些问题只有实事求是，按规律办事，只有用科学的办法和观念来认识，才能够解决这些问题。所以，我们学习科学发展观要从各个方面来理解，既不要把它当作一个纯粹的理论，也不要把它当作一个与自己无关的一个提法、口号，而是要学习它产生的过程、它产生的背景、它对我们的现实意义，结合我们的实际去思考，把我们的工作做得更好。

    （二）科学发展观提出的背景
    从上个世纪末到本世纪初，应该说是一个很不平凡的年代，我们在座的每一位同志都是亲身体验过这个阶段的。无论是世界的变化，无论是国内形势的变化，还是我们党执政能力的需求，都面临着新的考验，也就是讲世情、国情、党情都面临着新的形势、都面临着新的考验。

    1、世情，即国际形势。
    一方面，和平发展仍然是时代主题。也就是全世界各个国家都需要发展，没有哪些国家说不想发展，世界大趋势是和平发展，而且不可逆转。特别是到了上个世纪的末期，经济全球化，政治多极化，以及信息产业的迅猛发展，世界变成一个“村”，我们都是村里的人。应该说，WTO降低了门槛，经济全球化，信息技术的迅猛发展，改变了世界的格局，也改变了整个经济的发展，为全世界经济繁荣、社会进步都带来了巨大的变革。我想这是主流。同时我们也要看到，经济全球化出现了前所未有的竞争、争夺、危机、壁垒、压力，包括能源、资源、粮食、环境以及各个国家发展不平衡，经济快速发展产生了两极分化。

    另一方面，当今世界并不安宁。争端不断，超级大国和发展中国家的实力悬殊，矛盾不断，战争、恐怖主义、国家安全，这也都是在这个时代所面临的新问题。比如，2001年“9.11”恐怖袭击事件，去年以来的金融危机引发的经济危机都是历史上很少见的。所以，外部环境的快速变化，对于中国已经和世界完全融入一体，它所面对的这种影响，如果还用传统的思维方式，用传统的做法、规则去办，根本是行不通的。中国的政治、经济、社会、文化、贸易，包括国防，都在这种复杂的变化当中发展。它既给我们带来很多机遇，就是经济的全球化、经济的繁荣带来很多机遇，我们改革开放30年就是在这么一个环境下加速发展起来的，但是毕竟也给我们带来了许许多多的挑战。这就是我们面临的国际形势。在这种形势下，作为执政党能不调整战略吗，能不提出一个完整的、实用的、有效的一个思想体系吗。

    2、国情。
    改革开放30年中国取得了飞速的发展，大家都是改革开放30年的受益者，每个人都是。30年来，中国的综合国力、政治文化都发生了翻天覆地的变化。我们的GDP基本上接近每年增长10%，这在世界上绝无仅有，而且我们经济总量已经到了第三名。居民储蓄30年来增长767倍，贫困人口从2亿多下降到了现在1千多万。当时是“我们的朋友遍天下”，现在再加一个“我们的商品遍天下”。尽管人家讲中国是二氧化碳排放第一大国，但是我这次到加拿大学习，加拿大UBC大学在报告当中指出，中国的二氧化碳的排放量当中有40%是为世界排放的，是为世界经济繁荣排放的。

    当然，我们必须看到，在高速发展的同时，由于长期积累的矛盾并没有完全得到解决，而且新的矛盾，特别是高速发展所带来的矛盾，以及环境、形势发生变化以后又产生的新的矛盾，我们仍然不可掉以轻心。而且有很多东西还制约着我们的发展，像资源、环境、废水、废气、土壤等。

    我们中国占世界耕地的9%，水资源的6%，森林资源的4%，石油资源的1.8%，铁矿石资源的9%，钢铁资源的5%，铝矿的10%，养活了占22%的人口。这么多的人口，这么少的资源，要养活这么多人怎么办？只有靠过渡开采，只有靠超水平的发展，只有靠超能力、超承受力、超规律的发展，而且某种程度上是不计后果的。这种发展可能是在10年、30年看不出来的，但是放在历史长河当中，如果是50年、80年，这可能就不是一个可持续的发展。尽管我们现在煤炭、水泥、钢铁，产量都是世界第一，但是人均水平，很多指标人均水平我们在世界上都不及平均水平的一半，这就是中国特色。一说总需求，我们要乘上13亿，一说人均占有量，我们要除上13亿。

    在发展的同时，环境问题日益突出。英国《路透社》有一篇报道，从北京向任何方向走一百公里，已经找不到一条健康的河流了。所以这些现实的问题引来的干旱、洪涝、冰雪、地震……说到地震，去年“5.12”大地震，全世界这么多地方都地震，东南亚这一块地震频繁，但是近百年中外历史上，13次著名大地震，7次发生在中国，其中死亡人数超过20万的两次在中国，也就是中国因为地震死亡的人数占全世界地震死亡人数的60%。这些自然环境的变化，不能不让我们深思、反思。中国经济到底应该怎么发展，特别是现在大家从报纸、电视、网络上都能看到，不是这个煤矿透水了，就是那个煤矿瓦斯爆炸，食品安全问题等。这些问题如果不能及时解决，就谈不上中国的发展和可持续发展，我觉得这是一个特别特别重大的问题。

    我记得经济学家胡鞍刚曾经写过一本书，其中讲到，中国如果赶上世界先进水平，它一共涉及了13个指标，包括大的自然灾害、战争等等，如果这些指标都不发生，我们可以在50年内赶上现在中等发达国家。但是如果这里面哪一个指标达不到，它的结论是中国将“永世不得翻身”，原文可能说得太绝对了，但我觉得，中国确实经不起折腾。总书记也讲了：“不能折腾。”所谓折腾并不仅仅是人的折腾，而是我们和自然的和谐相处，我们和资源开发的有效、合理。能不能保证我们可持续，不是说我们在这10年，我们大家皆大欢喜，但是在未来的30年、40年，中国却要发生巨大的下滑。这些问题作为执政党，她必须要全面考虑，这才是一个负责任的政党。

    3、党情。
    再从党情来看，纵观世界共产党风云变幻，我们也在不断地总结，不断地反思，社会主义、共产主义、马克思列宁主义以及共产党执政的经验教训，我讲的可能不是标准用语，但是实际就是这样，从东欧解体，我们共产党一直在总结，共产党执政，马克思主义、共产主义、列宁主义这面旗帜目前只有在中国高高飘扬。当然，这是国家的选择，是人民的选择，同时又是一个负责任的执政党，它继承捍卫和发展马克思主义的必然。去年“七一”我代表党组作的一个讲话里面提到，特别是从去年，我越来越感觉到邓小平的伟大，越来越感觉到社会主义制度和党的领导在中国是何等重要。如果没有社会主义制度，如果没有党的领导，如果不是在改革开放的同时，我们一再坚持要坚持四项基本原则，那么去年“5.12”大地震，它的后果不堪设想。所以只有在社会主义这种优越性制度条件下，只有在我们党的领导之下，我们才战胜了一个又一个的困难。

    我在去年“七一”的时候就讲了，从鸦片战争以来，中华民族确实选择过许多的政治体制，但是最终真正能够解决中国问题的就是中国共产党的领导。所以，我们党在不断地创新，在党建理论和实践这方面不断完善，也在不断地自我教育。“三讲”、“三个代表”、“先进性教育”等等，都是号召和要求我们的党员和党的组织，如何提高水平，如何不断探索，如何能够发挥执政党的作用，让经济能发展，让老百姓满意。这些年来，我们不断在探索，回答了什么是社会主义，怎么建设社会主义，建设什么样的党，怎么样建设党，实现什么样的发展，如何能够在执政当中抵御风险，使社会主义、马克思主义在中国大地上能焕发生机。我们中国共产党的指导思想是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，这是最基本的，不能放弃，要高高举起，要高高飘扬，要能够通过党的执政体现人民群众的意志，能够把中国发展好。全世界马克思主义政党都在历史大河当中退出历史舞台，那么中国这面旗帜如何打下去，如何能够更好地打下去，我想这首先是我们党情里面第一位的。

    同时，我们也要看到，随着经济的发展、形势的变化、时代的进步，包括和世界的接轨，经济的繁荣，也出现了很多新问题。比如，腐败的问题，作风的问题，不适应的问题，不符合的问题，我们党也是不断在完善，不断在调整，不断在学习，不断在提高。所以，对一个执政党来说，这两大问题是摆在面前的最关键的问题，一个是能不能把马克思主义这面旗帜高高飘扬，一个是执政能不能更加有效，老百姓拥护，社会经济发展。

    所以，从国情、世情、党情来看，是在这样一个变化当中，也是基于我们国家长期处于社会主义初级阶段，人民日益增长的物质生活的需要与落后生产力之间的矛盾这样一个基本的判断，提出了科学发展观。

    我们党在不断发展的过程当中提出了科学发展观的理论思想，从更高的层次讲，是对三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想一脉相承又与时俱进的科学理论，是中国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色理论必须坚持和贯彻的重大指导思想。

    （三）科学发展观主要内容
    科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

    1、科学发展观第一要义是发展。如果不发展还有什么科学发展观，首先肯定是发展。特别是改革开放30年我们总结以后，最主要的是发展。30年前为什么不发展？是因为封闭，闭关锁国，清朝末期为什么不发展，为什么那么落后，封闭加封建。什么叫封建，就是封起门来建设，封起门来能建设什么东西。改革开放就是把门打开，窗户打开，世界一体化，把世界上最先进的东西，都吸引到中国来。

    2、核心是以人为本。这是我们党的建党宗旨，是为人民服务，我们党是老百姓的党，是和其他政党有本质区别的。所以我们党的一切都是为了老百姓。

    3、基本要求是全面协调可持续。发展并不是说管一年、管五年，而是能够循环起来，而且是相互协调，全面的，可持续长期的发展。

    4、根本方法是统筹兼顾。必须是坚持这几个统筹，人和自然、城乡统筹等等。这个发展不能说顾了一头、忘了一头，快了一头、慢了一头，都不行。

    我们的理解科学发展观，实际上，实质就是在新形势、在复杂的形势面前、在不断变化的形势面前，如何实事求是，如何按规律办事。我刚才讲了，我们不要把科学发展观看得离我们很远，也不要把它看得深不可测，学习起来、研究起来很费劲。科学发展观就是实事求是，就是按规律办事。现实的规律，现实的形势是什么，我们来分析，找出问题，共同提高，共同改进，这就是科学发展观。就是不断找差距，不断完善思维和战略，不断转变作风，不断上水平，不断更好地发展，让人民群众在发展当中得到实惠。我觉得这就是科学发展观。对于它的意义，我有三点认识。

    一是学习实践科学发展有利于巩固执政党的执政地位，保持发展党的先进性。通过学习实践科学发展观，不断加强和巩固党的领导，在整个经济社会生活当中，不断提高党的执政能力和地位。

    二是学习实践科学发展有利于振兴中华，实现目标。要通过发展，使我们的国家，特别是全面建设小康社会的目标和中华民族的伟大复兴能够顺利实现。

    三是有利于党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠。通过学习实践活动，把一些党员干部对科学发展观在认识上还存在的偏差、理解还不够透彻、贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性还不够强等问题纠正过来，引导到科学发展观上来，把一些党员干部的作风转变过来。通过发展，使人民群众得到实惠。这个实惠，我在动员报告里面讲了一句，这个实惠是大实惠，不是哪个人得到的实惠。比如说食品安全了，药品安全了，生产安全了，社会秩序好了，人民生活水平普遍提高了，这是我们的大实惠，这是我们党所需要看到的实惠。

                                         第二部分，对国投科学发展观的认识

    第一，国家开发投资公司的科学发展观，必须紧密结合我们自己的实际，解决问题。发现突出的矛盾，发现突出的问题、思想作风的问题，以及我们发展当中的关键问题。如何把公司发展好、建设好、管理好，这是第一点。就是科学发展观首先要解决我们公司的科学发展观，首先要解决我们集团的问题，包括我们每一个成员企业的问题。要结合实际解决突出问题，这是第一点。

    第二，国家开发投资公司“二次创业”六年以来，我们走过的道路，应该说是正确的，是成功的。这六年当中我们所积累的一些经验，我们要不断地去巩固，要发扬。比如说我们一直坚持以人为本，一直坚持用心去关心老百姓，才有了这些年大家对公司，对公司发展的这种拥护，这是好的。但是新的形势下，员工可能有一些新的需求，我们如何与时俱进，如何不断进步，而不是停留在原来的基础上，原来的基础要巩固，同时也要发展。所以，成功的东西必须要坚持，当然对于那些问题，突出问题，必须去克服，必须去改进。

    第三，国家开发投资公司的科学发展观，我们不能把学习实践活动当作一个纯理论、纯政治、纯党建工作，而必须把它当作我们解决实际问题的一次重要的活动。即使全国不搞这次学习实践活动，我们国家开发投资公司从2003年以来，实际上年年都在开展这项活动。

    最后一点，我们要通过分析形势，通过找准突出问题，制定措施，形成共识，努力去改进。通过学习实践活动这个机会，把公司发展得更健康，管理得更有效，员工更满意，作风更扎实，大家都受教育。所以，国家开发投资公司和国投集团开展学习实践科学发展观的活动，一定要密切联系实际，一定要解决发展中的突出问题。既不能当口号，又不能把它束之高阁，走过场，这就是我的一个总的体会。

    下面，跟大家交流一下，对国家开发投资公司的科学发展观的几点具体认识。

    （一）“二次创业”六年来的成绩要总结、要巩固、要发展。
    这六年来，我们国家开发投资公司的发展历程，我们的成功经验需要总结、需要发扬。今年是“二次创业”第六个年头，这六年来，国家开发投资公司走过了不寻常的道路。从一个业务分散，到“三足鼎立”的业务框架明确，从当初管理并没有集中，发展到现在集团化管理、专业化管理、差异化管理已经有了雏形。从当年700亿的资产，到今天拥有1800亿的资产，到当初8亿的利润，到去年我们有了50亿的利润，应该说大家一步一个脚印，全体员工为集团的健康发展都立下了汗马功劳。

    我们走过的这条道路，回头看一看是怎么走过来的。我这几天，把从2003年到2009年我们公司的工作会议合订本翻了一下，看了以后仍然很激动。在座的可能很多都是“二次创业”的实践者，我们共同再来回顾一下。

    2003年公司提出“二次创业，振兴国投，加速发展”。为什么提这个口号，就是长期以来，我们的全体员工对公司的发展不满意，对公司的方向看不清，这就是我们的突出问题。尽管遇到非典，在非典的前后，公司召开了若干次专题研讨会，就是让大家对公司的发展问题提建议，或者说当时的核心问题、突出问题就一句话发展，怎么发展？公司党组就针对当时形势的变化，当时形势就是十六大召开，国资委成立了，五大电力公司分家了，我们公司在整个经济环境下，只有很小的立足点。按照国资委的要求，排不到行业前三名，就要给你取消户头。这种情况下，公司如果再不发展，国投就没有前途。怎么办？我们只有发展。怎么发展？健康发展，而且是向着十六大提出的国有经济，主要进入基础性、资源性、关系国计民生的领域，当初我们确定的是“四位一体”的业务框架，是要加速发展。

    大家可能还记得，非典过后5月份，在老楼开的“二次创业”动员大会，全体员工群情振奋，说到心里去了，说到点子上去了，说出了大家的心声，找准了突出问题。到了9月底，公司召开务虚会，“二次创业”以来的第一次务虚会。这些材料希望大家有针对性地找几篇读一读，再去回顾我们当时是怎么科学发展的。

    到了2004年，为了调动全体员工的积极性，为了让大家共享我们的发展和改革的成果，公司提出了以人为本和“为出资人，为社会，为员工”的办企业宗旨，得到了我们全体员工的一致拥护。我们办企业，为出资人、为社会、为员工，体现一个中央企业的规范和责任。

    2005年，公司提出加强集团化管理，狠抓落实，调整结构，而且党组做了决议，针对的就是当前我们的外部环境变化，尤其是在那个时期，“二次创业”提出加速发展，一下子提出了的项目太多了。怎么办？我们不能乱投摊子，有重点的，有选择的。很清楚地记得当时有28个大项目，这28个大项目也就是我们国家开发投资公司当时的一个非常关键的战略，就是我们要搞国家需要的重大项目，今天这些项目已经开始见效了。

    2006年，我们正式提出“三足鼎立”业务框架，从原来“四位一体”到“三足鼎立”，同时提出要同心同德，努力工作，为“二次创业”第一个五年规划划上一个圆满的句号。我记得这一年开始到延安学习，从延安回来后很多同志跟我讲，在延安这次学习体会很深，就是如何要加强作风建设，学习延安精神，要艰苦奋斗，要改变作风。当初我们也是，我们即将完成第一个五年的各项指标，我们很多同志都出现了一些心情、激情上的满足。所以我们提出来，把“三足鼎立”业务框架进一步夯实，找差距，改进作风，规避风险。同时，从2005年国资委给我们授权资产经营管理公司，2006年是这项业务全面起步的一年。

    2007年，是一次全面的总结和部署新战略。我们把“二次创业”五年来的成绩、问题做了一次全面的梳理，哪一些要发扬、要巩固，哪些必须要改变。为什么讲国家开发投资公司的科学发展观并不是非常困难的事，并不是要动员几遍，让大家思想上不断地去更新，去变化，而是说我们这些人年年都在做这件事，年年找差距，年年找突出问题，年年在统一思想，在不断进步。大家记得我们在2007年提出了推进区域战略、协同战略、循环经济战略、走出去战略，并且提出了要加强管理，特别是在集团化、专业化和差异化上有差距。

    2008年，我们重点提出了解放思想、创新发展、加强作风能力建设。我记得2008年“七一”的时候，我代表党组有一个讲话，核心问题是让大家如何解放思想。中国的改革开放之所以有今天，是因为解放思想，如果我们还是再抱着“姓资姓社”的问题，就没有今天改革开放30年的成就。国家开发投资公司“二次创业”六年来，如果不是解放思想，如果不是年年解放思想，不断创新，我们不可能有这么样的成就，包括每一个成员企业，都是在实事求是地，按照规律把发展当中的问题，用发展去解决，才有了今天。但是，我们在去年找到突出问题，看到我们和很多中央企业差距在拉大，包括发展。比如，业务发展还是以新建项目为主，在收购这个方面还没有真正走出一条道路。而当今世界的发展，特别是这场金融危机所带来的机遇和挑战，往往是看你在收购兼并方面有没有本事。所以，我们在去年提出的这些问题，今后还不断会存在。我们还必须用不断解放思想、不断创新的方式去指导我们的实践。

    2009年，坚定信心，迎难而上，共克时艰，到了一个新的转折点。

    这六年来，国家开发投资公司就是在不断变化的形势面前，不断找问题，不断找突出问题，不断形成共识，不断制定措施，去推进、去改进、去上水平，尽管我们现在并不是最高的水平，但是我们避免了最坏。这六年的成功经验，大家可能从报告里面看到，有时候这方面我讲的多一点，那方面讲的少一点。这是我们这六年的成功经验，这也需要我们在这次学习实践活动中，大家共同梳理，不断调研，形成共识。成功的东西我们要总结出来，要巩固，要发扬，要上水平。

    第一，就是发展。国家开发投资公司如果不发展，就没有今天，而且这个发展必须是健康发展，必须是真发展，而且是要发挥大作用。大家回顾一下我们这六年，28个大项目都是在国民经济里面有重要作用的，雅砻江开发，北疆，罗钾，新集，这批大项目对我们国家国民经济发展起到重要的作用，而且我们当年“二次创业、振兴国投”的决议和每年不断调整的思路，真正见效了。所以，今后仍然必须发展。

    第二，坚持以人为本的理念和“三为”宗旨。这是我们依靠的重点。公司的发展依靠员工，依靠员工的积极性，依靠员工的热情和激情。所以我们要真心实意地对员工，在不断发展当中，不断提高我们为员工的水平。

    第三，管理。管理就是要有效。原来我讲公司就那么几个电厂，没有必要专业化管理，企业选准人，从行业上找忠诚敬业的，我们就可以管住了。但是现在我们已经成为一个庞大的业务板块，不加强专业化管理是不行的。那么在发展过程当中，我们就要不断地去完善。

    第四，不断调整战略和结构。这是我们公司成功的一个非常重要的经验，这也是在今年工作会议上提到的第一个，就是战略的一致性。如果没有不断调整和完善的战略，不断调整这个结构，而且不断使大家形成一致共识，就没有今天。

    第五，外部环境。公司有今天，是外部支持的结果，我们的合作伙伴、地方政府、银行中介，包括上级领导，没有这些也没有我们的今天。

    第六，投资控股公司的方向不动摇。如果不是投资控股公司，我们是电力公司、煤炭公司、能源公司，都走不到今天。也正因为我们是投资控股公司，在国有经济的布局结构调整中，才有了我们的今天的地位和作用。

    所以，这些年发展是硬道理；以人为本是我们的核心；加强管理是我们生命之源；调整结构、保持战略是我们的方向一致性；外部环境，我们有今天这样一个土壤；坚持投资控股公司不动摇，是我们的一面旗帜。

    这些年我们做了这六件事，靠的是什么？一是靠是解放思想、不断创新；二是靠是团结和激情；三是靠实事求是、按规律办事；四是靠不断总结、不断找差距。

    上面这四点是我们成功的经验，我们要继续发扬。

    （二）“二次创业”六年来积累的问题和矛盾要解决。
    尽管我们取得了一些成绩，但我们也应该清醒地看到我们还有很多不足。
    一是我们竞争力不强。无论是我们的优势，无论是我们的业务，还是我们控制风险的能力，随着产业公司向投资控股公司转变，都存在一定的差距。

    二是我们的创新不够。这个创新是对于一些重大的经营策略，经营战略，我们创新还不够，我们传统的东西太多了，我们依靠平地起家的东西太多了，某种程度上影响着我们的发展速度，同时也影响着我们的一些发展质量。

    三是我们的战略还跟不上形势的变化，包括我们有一些具体的做法。比如说，“二次创业”第二个五年，我们要实现国际一流，国际一流我们现在还有很大差距。

    四是集团化、产业化、差异化的管理，还仅仅是刚刚起步。距离我们集团的健康发展还有很大的差距。

    五是作风和激情。随着公司这些年的变化和发展，我觉得如果和2003年、2004年比，我们有差距，跟当年不一样，我能感觉到。这些问题应该说都是制约公司做得更好、水平提得更高的一些具体问题。昨天，国务院开的第二次廉政会议，温家宝同志又讲作风问题，很多东西我们不适应、不符合，尽管不是一个普遍的东西，但是影响着我们的进步。今年工作会议总结的时候我讲了很多，我们目前干部队伍当中、员工队伍当中出现一些不适应、不符合，我希望大家能够通过这次科学发展观的学习实践活动，真正把我们的激情、把我们的作风再一次调动起来和焕发起来，因为公司又到了一个关键时刻，不但是金融危机所带来的严峻形势，而且公司发展的太快所带来的一些不适应，也希望也需要我们用一种更加饱满的热情去对待、去处理。

    还有一些具体问题，像我们这些年发生的一些腐败的问案例，虽然是极个别，但是它出现了；一些班子的问题，有一些班子、个别的班子，老百姓并不满意；还有像成本控制问题、区域管理、人才培养问题、节能减排问题等等。这些问题确确实实都需要我们通过科学发展观教育，把它找出来、找准，形成共识，用我们的激情去解决它。总部要找，也希望全集团一起找，各个单位也要找，找突出问题。哪怕我们每年能解决一个问题，能认识一个问题，这就是我们很大的成绩。

    （三）国家开发投资公司的学习实践活动。
    我们回顾了这六年的成就，回顾了六年不足，对国家开发投资公司的学习实践活动而言：

    一是如何巩固成绩。我想我们的成绩是主体，是主要的，不但是集团，各个单位，各个成员企业，成绩肯定是第一位的。我们要把这些成绩不断地去发扬，去巩固，无论是对人，无论是对事，无论思想观念和作风，好的我们就要发扬。

    二是要找准问题，要找差距。不但是我们发展战略的差距，包括我们作风的差距，包括我们认识问题的差距。

    三是要制定措施，不断改进。有一些东西我们看得准的马上就改，实际上现在我们已经在边学边改，比如说，区域化管理的问题，我们马上要成立区域的代表处，这也是我们研究多次了，在区域管理上如何更有效、如何更规范，现在大家形成一致认识，马上就要成立。还有许多问题，在推进的过程当中，在学习的过程当中，看准的，马上就改。

    四是要形成共识。尤其是领导班子，尤其是党员干部，对于我们找准的问题和我们有利的措施，一定要形成共识。不允许有的偷工减料，有的同意了，下来以后也不积极推进，必须形成共识全力推进。

    五是创新发展。找准了问题，我们就要为了发展去奋斗。举一个例子，“二次创业”开始的时候，那时候我们手里有很少的资源，尤其是以电力为主，抓一个电厂，抓一个我们能控股的电厂资源，就已经很了不起了，因为五大电力公司成立以后都在抢资源，特别是我们抢到一个，很不容易。但是，通过这六年的变化，形势变化了。第一个，去年大风雪，对于运输的变化提出新的要求；去年的煤价，对于电厂的盈利能力提出了新的要求，那么我们如何在未来发展电力当中，去不断完善和调整我们的思路。最近，公司领导和电力公司，包括有关职能部门，大家也都在一起共同研究。我们重点要发展水电，积极进入核电、风电、太阳能发电，以及煤电一体化的项目，包括对区域有重大影响的大型火电，尤其是煤炭能够得着的地方，煤够不着就会增加很多成本，确实没有必要。所以，我们的思路要调整，这个发展就是创新发展，包括有一些行业，包括金融，收购兼并必须走这条路，不可能再去摆一摊子。

    对公司的科学发展观学习学实践活动来说，就是巩固成绩，找准问题，制定措施，形成共识，创新发展。

    实际上我们是借这次学习实践的东风促进公司进一步发展，没有这次学习实践活动，我们不一定叫贯彻科学发展观，也可能叫国家开发投资公司下一步发展战略的调整，我们也要这么做。所以，正好恰逢其时，借科学发展观的东风，一起把我们的公司推向新的水平。通过这次学习实践活动让我们的发展上水平，让我们的干部受教育，让员工享受成果，让我们的作风能够得到转变。

    （四）国家开发投资公司下一步的发展想法。
    1、实业。我们公司目前“三足鼎立”业务框架很大程度上抵御了我们在经营管理上的风险，在战略上的风险，同时到目前的认识，我们这个结构和业务框架是完全适合于国家开发投资公司发展的，这是实践所证明了的。我们现在是如何把“三足鼎立”的业务框架能够打得更坚实，把实业部分，协同效应也好、产业链也好，做得更加完善、更加有效果。同时，要推进我们实业板块平台的整体上市，尽管前一阶段时间遇到一些挫折，但是，党组决定大方向不变，必须努力推进。

    2、金融服务业。我们要打造金融服务业的金融控股的平台，真正发挥更大作用。

    3、资产经营业务。资产经营业务到目前为止，我们已经正式划转了两家，中投保和中纺物资，而且这两家对国家开发投资公司的业务和发展都带来了新的活力。国务院已经批准又要进入两家，这两家对我们公司下一步发展，依然带来了重要的支撑作用。同时，我们托管两家，一家是中包公司，一家是中国高新。应该说，总体上我们资产经营业务这个平台，在国资委的布局结构调整当中发挥了重要作用，同时，这个平台，也给划转过来的这些企业带来了一些发展的机会。

    “三足鼎立”的业务框架，搭建的三个平台，这就是今后的发展，除此以外，再寻找新的发展方向。前几天我们召开了公司节能产业投资研讨会，对我们有很大的启发，专家学者，包括公司内部一些单位都做了非常好的发言，从现在能够看得清楚的，我们下一步要走的两个重要的方向，一个是节能减排高新技术，一个是“走出去”。

    节能减排高技术。从现在这些理论单位，包括国务院发展研究中心，他们所研究的方向来说，工业化、信息化之后再带来一个什么样的产业，带来一个什么样的新技术，叫做低炭技术。现在，地球由于污染和排放，已经活不下去了。低炭、节能减排，这种技术既代表了全人类最紧迫的需求，又有着良好的技术基础。向着节能减排的方向、节能技术的方向去努力，既是人类的一个方向，也是我们国家的一个方向，现在我们国家二氧化碳排放量太大了，在这方面确实需要解决。而且现在很多企业也好、单位也好，更加注重新上项目，对存量资产的减排却不够重视。真正把高耗能行业的耗能降下来，我觉得对于人类，对于中国经济的发展意义可能更加重大。而且现在技术成熟，就缺少这种统一搭建的平台，当然这个平台要有技术，要有资金，要有担保，有管理，这是一个产业链。在国投集团里面，恰恰我们有这些优势。担保公司已经开始做了，已经做节能减排的投资担保。中国电子工程设计院，是第一个设计这些节能减排高技术的，同时，已经有了一个节能服务公司，已经开始做了。高新公司也好，国投高科公司也好，我们真正把这套体系做起来，把这个平台搭建起来，我觉得无论是于国、于民、于企业的发展都是一个非常好的方向。

    “走出去”。我们的目标是成为国际一流的投资控股公司。到现在为止，我们在国外直接投资的企业就一家，是亚普汽车零部件在印度投资的工厂。同时，我们这些年做了很多基础工作，包括在内蒙、俄罗斯、缅甸、澳大利亚、加拿大，有了很多前期工作。最近，随着国有资产经营业务的发展，情况有了大的变化。公司在“走出去”方面的思路就是：一是直接投资。开展资源性合作开发。二是国际贸易。中纺物资划过来以后，把公司国际贸易这一块大大提升和补充。三是国家合作项目以及国际租赁。即将划转过来的中国成套设备公司，这个公司有50多年的历史，原来是援建坦赞铁路的，援救项目，国家之间的合作，包括一些重大的国外的企业的租赁，做得非常好、非常成功。

    所以，我们要在现有的 “三足鼎立”业务框架下，打造“三个平台”，把这三个平台打造好、发展好，同时开拓我们的新领域。

    如何在现有的这些工作当中上水平，在今年工作会议上总结的时候我已经讲了，战略的一致性、管理的有效性、创新的迫切性、效益的整体性、作风的务实性和外部环境的重要性，这既是我们找差距的重点，又是我们重点问题的难点，我们把这些做好了，我们的存量会有大大的提升，同时我们努力去开发新业务，那么一个崭新的国家开发投资公司会在不久的将来展现在大家面前。

    （五）今年的工作。
    今年已经过去三个月了，是我们公司成立以来经营环境最恶劣的一年。我们各方面的指标年初有所调整，但是作为国家公司，作为中央企业，我们要确确实实负起责任来，就是国家健康发展的责任和国有企业健康发展的责任，以及我们员工发展的责任。今年1到2月份的报表，总体上来说，我们盈利了6.7亿，比去年同期下降了32%，但这里有不可比因素，比如去年小非减持。但是总体来看，1到2月份我们所有的经营企业亏损面在增加，经营难度在加大，特别是市场的需求不足，对电力的影响，煤炭价格的下滑对煤炭的影响以及成本的增加，所有需求不足对运输业的影响，今年确确实实是非常困难的一年。在这里我也希望大家，既通过我们这次学习实践活动能够把我们发展当中的问题找得更准，同时又要努力完成今年的各项经营指标，努力超额完成今年各项指标对于完成我们今年的任务，这和打造我们国家开发投资公司的未来，都具有重要的意义。尤其是工作会议我们提出的这些要求，如何降低成本，如何节能减排，如何能够实现我们的各项计划，希望大家能够在学习实践活动的同时，认真研究，认真提出更加有效的办法，是我们公司各项工作能够得以顺利开展。

    总的来说，我们国家开发投资公司又到了一个关键时刻，如果说2003年的时候，我们仅仅是一个朴素的发展，我们找准了一个朴素的发展问题，我们才有了大的进步。那么，今年我们所面临的是一个更高水平的、要上水平的发展。希望大家都能够反思，不管是集团总部要反思，各个企业也要考虑一下，我们这些年能够进步靠什么，不足在哪里，找准问题，因为今年确实大事非常多。昨天，国务院已经正式批准，国家开发投资公司加入董事会试点，下一步可能还要做大量工作。公司今年要推进管理咨询，整体上市还要推进等等，都是一些重大问题。这种形势，又加上公司到了一个新的水平以后，自己认识问题和别人认识我们，都要发生了变化。我们只有踏踏实实地干事，老老实实地做人，把我们自己的事做好。

    同志们，科学发展观，是当今中国的马克思主义，是中国特色社会主义理论体系当中的重要组成部分，是指导我们工作的思想基础和理论基础。让我们通过学习实践科学发展观，进一步结合我们集团的实际，把我们的各项工作做好；通过我们的不懈努力，把国投建设好、发展好；通过我们的工作能够实现对得起党、对得起企业、对得起员工，也对得起我们的未来。