神马文学网下猛药迅速挖掉公款接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游等癌细胞
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 03:50:49
下猛药迅速挖掉公款接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游等癌细胞
《***在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》指出：全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。强调：坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。
全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。强调：坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。
当前，全国范围内建立公务卡制度的工作密锣紧鼓，令人欣慰。中纪委、中科院和宋庆龄基金会三家单位纳入首批试行；重庆、四川、山东、浙江和江苏等地也陆续开始试行。其中：广东分三步推行公务卡制度，最高可透支5万元；将先选取部分省级一级预算单位作为首批公务卡结算方式试点单位，并于2008年1月启动公务卡试点，条件成熟后逐步在省级范围内推行公务卡结算方式。公务卡主要用于公务活动中原使用现金结算方式的零星商品服务支出，包括办公用品、差旅费、招待费、公务车杂费和5万元以下的小额零星购买支出等。可见，公款接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游、公款送礼、公款读书等，不属于用于公务活动中的零星商品服务支出。
公款是国家财富、人民的财富。
公款是国家财富、人民的财富。
公款接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游等是国家肌体上窒息人类社会文明发展的癌细胞，不下猛药，随时可能迅速蔓延。
必须迅速挖掉公款接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游等癌细胞：
一、 立法明禁，纳入法制化的轨道。比如：设挥霍浪费罪；《刑法》伺候。
二、 淡化“公务接待在公务活动中不可避免，是行政成本的重要组成部分”的定式思维，让公务消费制度化、货币化、个体化、市场化、公开化。
制度化。即要以严密的、可操作性强的制度规范来堵住公务接待的黑洞。要在科学界定公务接待范围的基础上，明确各项具体的接待标准、条件、范围、程序等，使公务接待有章可循，有规可依。在条件成熟的情况下，把有关规定上升为法律，提升其效力和约束力。
货币化。货币化是市场经济条件下规范和改革公务接待的基本取向。要遏制和消除公务接待中的腐败与浪费现象，就要尽可能使公务消费以货币形式表现出来，如公务接待、差旅费、考察等等费用，均应该在科学核定的基础上以货币形式计算并包干到个人，实行限额消费，超支不补，节约有奖（按节约额的百分比以货币奖励给个人）。而且其中一些可量化、易操作的消费还可直接以货币形式发给公务员个人。这样可以强化公务接待中的成本意识、效率意识和自律意识。
个体化。即要使公务接待由现在的大锅饭式消费变为个体化消费，要尽可能落实到具体的人，无法量化到人的，则要尽可能量化到具体单位或项目。
市场化。即要在公务接待中引进市场机制，凡是能够由市场提供的消费尽可能由市场提供。按照市场化原则，由各地或各部门的宾馆、招待所、培训中心等提供的服务，完全可以引入市场机制和竞争机制，由效率更高、服务更好的社会化的宾馆、酒店等来提供，哪里价廉物美、服务周到就去哪里；甚至公务会议的后勤服务，也可采用政府采购方式，向社会公开招标。
公开化。公开透明是最有效的防腐剂，要防止公务接待中的腐败现象，加大公务消费的公开力度是必由之路。要把各部门、各单位、各类项目的公务接待范围、条件、标准、总额等制度规范向社会公开，逐步实行公务接待公示制度，把各机关单位、各领导及一般公务人员的各项具体公务接待费用数额、内容、地点、方式等细节向社会公开。比如和谁在一起吃饭、在哪里吃饭、点了什么菜、花了多少钱等，都要如实地、以方便公众查阅和监督的各种权威方式公开。
众所周知，要根绝以公务活动名义公款出国、国内旅游、公款吃喝风、公车私用等腐败，关键环节是把握国家财政支出，管好国家、人民、纳税人们的“钱柜子”。
迅猛完善并推进公务刷卡支付制度是好办法。
主要参考文献：
严堵"腐败漏洞" 公务接待入正轨（http://comments.xinhuanet.com/news/5467677.html）
《***在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》指出：全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。强调：坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。
全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。强调：坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。
当前，全国范围内建立公务卡制度的工作密锣紧鼓，令人欣慰。中纪委、中科院和宋庆龄基金会三家单位纳入首批试行；重庆、四川、山东、浙江和江苏等地也陆续开始试行。其中：广东分三步推行公务卡制度，最高可透支5万元；将先选取部分省级一级预算单位作为首批公务卡结算方式试点单位，并于2008年1月启动公务卡试点，条件成熟后逐步在省级范围内推行公务卡结算方式。公务卡主要用于公务活动中原使用现金结算方式的零星商品服务支出，包括办公用品、差旅费、招待费、公务车杂费和5万元以下的小额零星购买支出等。可见，公款接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游、公款送礼、公款读书等，不属于用于公务活动中的零星商品服务支出。
公款是国家财富、人民的财富。
公款是国家财富、人民的财富。
公款接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游等是国家肌体上窒息人类社会文明发展的癌细胞，不下猛药，随时可能迅速蔓延。
必须迅速挖掉公款接待、公款吃喝、公车私用、公款旅游等癌细胞：
一、 立法明禁，纳入法制化的轨道。比如：设挥霍浪费罪；《刑法》伺候。
二、 淡化“公务接待在公务活动中不可避免，是行政成本的重要组成部分”的定式思维，让公务消费制度化、货币化、个体化、市场化、公开化。
制度化。即要以严密的、可操作性强的制度规范来堵住公务接待的黑洞。要在科学界定公务接待范围的基础上，明确各项具体的接待标准、条件、范围、程序等，使公务接待有章可循，有规可依。在条件成熟的情况下，把有关规定上升为法律，提升其效力和约束力。
货币化。货币化是市场经济条件下规范和改革公务接待的基本取向。要遏制和消除公务接待中的腐败与浪费现象，就要尽可能使公务消费以货币形式表现出来，如公务接待、差旅费、考察等等费用，均应该在科学核定的基础上以货币形式计算并包干到个人，实行限额消费，超支不补，节约有奖（按节约额的百分比以货币奖励给个人）。而且其中一些可量化、易操作的消费还可直接以货币形式发给公务员个人。这样可以强化公务接待中的成本意识、效率意识和自律意识。
个体化。即要使公务接待由现在的大锅饭式消费变为个体化消费，要尽可能落实到具体的人，无法量化到人的，则要尽可能量化到具体单位或项目。
市场化。即要在公务接待中引进市场机制，凡是能够由市场提供的消费尽可能由市场提供。按照市场化原则，由各地或各部门的宾馆、招待所、培训中心等提供的服务，完全可以引入市场机制和竞争机制，由效率更高、服务更好的社会化的宾馆、酒店等来提供，哪里价廉物美、服务周到就去哪里；甚至公务会议的后勤服务，也可采用政府采购方式，向社会公开招标。
公开化。公开透明是最有效的防腐剂，要防止公务接待中的腐败现象，加大公务消费的公开力度是必由之路。要把各部门、各单位、各类项目的公务接待范围、条件、标准、总额等制度规范向社会公开，逐步实行公务接待公示制度，把各机关单位、各领导及一般公务人员的各项具体公务接待费用数额、内容、地点、方式等细节向社会公开。比如和谁在一起吃饭、在哪里吃饭、点了什么菜、花了多少钱等，都要如实地、以方便公众查阅和监督的各种权威方式公开。
众所周知，要根绝以公务活动名义公款出国、国内旅游、公款吃喝风、公车私用等腐败，关键环节是把握国家财政支出，管好国家、人民、纳税人们的“钱柜子”。
迅猛完善并推进公务刷卡支付制度是好办法。
主要参考文献：
严堵"腐败漏洞" 公务接待入正轨（http://comments.xinhuanet.com/news/5467677.html）
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