公款吃喝猛于虎

    有一位学者曾列举了中国人开怀大吃的种种“由头”曰：“婴儿下地，先吃红枣，三朝又吃，满月不在话下，以后是周岁，一年一度的小生日，十年一度的大生日。不仅活着吃，人死了也不放过。吃豆腐要从头七吃到七七，还有每年一次的阴寿，至于婚丧喜庆，送迎往来，也无不以吃开路，嘴巴是忙个不停的。如果统计一下费用，数目十分吓人。他的结论是，中国人是好吃的民族。

    好吃就好吃吧，花的是自己的钱，钱来得正，吃得正，干别人何事！眼下，世界正闹金融危机，国内正在促内需，“好吃”对经济发展有利，套用某官员“买房就是爱国”的语式，“好吃就是爱国”，当下好吃好得很。

    但是有一种“好吃”，即公款吃喝，不是好得很，而是坏得很。尽管公款吃喝“坏得很”，但在一些地方、一些单位、一些干部中却是香饽饽，因而引出了层出不究的“吃喝丑闻”：

    ——强制吃喝。湖南省衡南县委办下红头文件要求各单位必须到指定的鑫泉宾馆“定额消费”，109个单位在一年内要消费170多万元，有关消费费用由县财政按季度代扣。（2003年4月10日《江南都市报》）

    ——吃喝有理。原天津市河东区劳动局副局长原晋津上任仅14个月，便吃喝玩乐挥霍公款50余万元；除去工作应酬之外，平均两天宴请一次，每次平均2000元以上。原晋津放言：“只要我不往口袋里装，不嫖女人，吃点喝点不算事。”（1998年10月27日《人民日报》）

    ——天价饭局。在革命老区广东省陆丰市，一家名为“人民大厦”的餐厅因吃喝的高档次、超豪华，在当地甚至粤东一带赫赫有名。不单陆丰的单位来这里接待客人，连汕尾、汕头、潮州的一些领导也来这里用餐。“吃一顿饭得花多少钱？”“这可没个底，三千五千、三万五万都有，这里最高的一桌吃了15万元。”（新华社广州2004年7月11日电）

    ——吃喝官司。国家级贫困县宁夏同心县100多家党政机关单位和部门，在当地一家“新月楼”餐馆欠账吃喝，历时10余年，吃喝白条竟达5000多张，拖欠金额达80多万元。“新月楼”不堪重负，8月24日，忍无可忍的餐馆老板一纸诉状把拖欠大户同心县发展计划与经济贸易局告上法庭。据悉，从1992年以来，同心县各个单位部门的人纷纷到“新月楼”吃请，却极少有人付现钱，至今留下欠账的白条整整装满了一皮箱。（新华社2004年10月31日电）

    ——吃垮饭店。河北省张家口市阳原县是国家重点扶持的贫困县，在全县财政紧张、办公经费严重不足的情况下，一些部门靠打“白条”几乎吃遍了全县上档次的饭店。因为长期兑现不了现金，一些饭店只好攥着一把白条被迫关门。例如有个“新雅饭店”，与阳原县法院咫尺之遥，已经停业一年多。店主说，因为紧挨着法院，一些法院干部频频光顾，吃完饭不给钱只打“白条”已是常事。从1998年开始，县法院就把他的饭店当成了食堂，总共吃了18万元之多，至今仍有12万元未归还，最后被迫关门。（2003年8月11日人民网）

    ——醉死立功。3月10日，信阳市新县人口计生委总支书记、主任郭世忠去世后第13天，群众的爆料犹如一声霹雳：郭世忠是在2月26日晚上应酬饮酒过度死亡的！郭世忠的去世在新县影响很大：2月27日凌晨去世，2月28日，县委追授他为“优秀共产党员”，县政府追记郭世忠个人三等功，文件称：“郭世忠同志因连续忘我工作，积劳成疾，突发疾病，抢救无效，于2008年2月27日凌晨1时45分不幸去世，年仅46岁。”新县县委书记、县长等近400人参加了郭世忠的追悼会。(2008年3月12日《东楚晚报》)

    ——请客打人。四川省剑阁县人事局局长曹正直在县城城郊一家渔庄请客，与卖酒的大爷发生口角，当众给了大爷左脸一巴掌、右脸一巴掌。而剑阁县人事局办公室主任却表示：“曹局长主要还是想节约用钱，人事局花钱很紧张的，修房子等还有欠账。”（2008年10月31日中国法治监督网）

    ——殃及家属。1月11日下午，福建将乐县南口乡政府组织家属宴会，一位乡党委副书记的丈夫晚宴后，回家深度昏迷，数小时后在医院被宣布猝死。（2009年1月15日东南快报）

    ……

    公款吃喝猛于虎。公务接待在公务活动中不可避免，是行政成本的重要组成部分。但是，在不少地方、部门，公务接待明显已经超出了“合理”范畴，成为一种不正之风，成为腐败的一种重要表现，引起了广大人民群众的强烈不满和中央的高度重视，已经到了非下大力气加以规范和改革不可的地步了。有资料显示，中国公款吃喝开支1989年为370亿元，1990年达到400亿元，1992年超过800亿元，1994年突破1000亿元大关，2002年达2000亿，2004年为3700亿元，而到2005年公款吃喝竟然达到6000亿，是国防开支的3倍。这些数字尽管没有得到有关权威部门的确认，甚至遭到有关部门的否认，但人们从自身周边实际来感受，认为公务接待支出确实是惊人的。我们也可从一些地方公布的具体数据对此大体加以推算。如湖北襄樊市财政局、老河口市财政局课题组曾在一篇文章中披露，2000年老河口市行政事业单位招待费达到1980万元，占行政事业单位财政支出的18%。百姓们讽刺为：吃喝风，吃喝风，败坏了政府威信，喝坏了党风。如果对这种愈演愈烈的吃喝风听之任之，不及时来它个当头棒喝的话，我们国家迟早有被吃完的那一天，这绝非危言耸听。

    中国公款吃喝问题如此严重，他国呢？先看看美国。通常，美国国宴上菜不超过四道。第一道开胃食品小碟冷菜；然后上两道主菜，一道鱼、一道牛肉；下一道是甜食、水果、蛋糕、冰淇淋之类。酒一般也都国产的红、白葡萄酒和香槟酒。吃的方面与普通宴会并无两样。1985年，美国总统里根就是用这样的四道菜在白宫盛情宴请了我国国家主席李先念。再看看“礼仪之邦”的日本。每年4月中旬，日本首相都要在东京新宿御苑举行盛大的观樱会，邀请各界名流参加。人们可以一边观赏景色，一边交流寒喧。但吃的却非常简单。每人只配有一份简单的西式快餐或日式快餐。酒也只是啤酒和威士忌。这与老百姓平常吃的快餐差不多。在比利时，每次宴请各国首脑，只有三道菜：冷菜、主菜（肉、禽、鱼）、甜食。比利时国王在王宫里曾宴请过一位中国领导人，食谱是：第一道，色拉；第二道，牛肉和土豆煮青豆；第三道，冰淇淋。饮料也只是葡萄酒、矿泉水、咖啡。

    外国的“公款吃喝”是否让我们的官员感到羞愧呢？

    其实，反对公款吃喝，是我党的传统。从战争年代“红米饭、南瓜汤”，到困难时期毛泽东带头不吃肉，党一直保持着艰苦奋斗的光荣传统。1950年2月，毛主席访苏回国，在哈尔滨暂停。市领导热情接待，席间一道道美味佳肴。毛主席眉头紧锁，但当时有借道回国的越共领导人胡志明在场，毛主席没有当场发作。事后，对负责接待的领导提出严肃批评，他说：“我们国家还很穷，不能浪费，不能搞大肉大鱼、山珍海味，吃米饭和蔬菜就可以。”大家此时才明白毛主席在席间吃得很少的原因。毛泽东同志从不宴请党内同志，从不与党内其他同志在一起吃吃喝喝。毛泽东就请过民主人士的客，也请过劳动模范的客。但毛泽东请客，费用全是自己个人支付。邓小平1992年南巡时，用餐，每天每顿都和全家人一起吃，不要地方领导任何人作陪。胡锦涛总书记到西柏坡考察，一餐只用了30元，还自己缴费并开了发票。温家宝总理到矿山检查，亲自下到1300米深的矿井里与矿工一起吃盒饭。

    公款吃喝风能不能刹住，答案应该是肯定的。

    一是领导带了头。根据媒体报道，胡锦涛总书记和温家宝总理下基层吃饭时，只要一个菜一个汤。用温总理的话说，只要“汤汤水水，热热乎乎”就行了。二是有制度保证。2006年中办、国办印发《党政机关国内公务接待管理规定》，对进一步规范党政机关国内公务接待工作，严禁接待纪律，减少经费支出，加强党风廉政建设提出新的要求。2009年1月14日，第十七届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报把严明党的政治纪律，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，确保中央政令畅通作为这次会议的重点内容，以公报的形式昭示全党。

    然而，何以前几年曾闹出了“三十六个公章管不住一张嘴巴”的新闻呢？何以眼下吃喝风非但没有收敛，相反却有愈演愈烈之势呢？一言以蔽之，有令不行，有禁不止，惩治不力，惩办不严。怎么办？对于有令不行、有禁不止的官员、单位继续我行我素搞大吃大喝的人，要坚决进行党纪政纪追究，情节严重的移交司法机关处理，不搞既往不咎、下不为例。果如此， “雷声”大，“雨点”更大，刹吃喝风还会象过去那样“割韭菜”——割了一茬又一茬吗？