中小企业融资战略与方向 - 国家专项创新基金与中外风险投资基金

融资难是目前困扰中小（民营）企业发展的一个主要因素，民营企业发展初期所需资金是大部分是通过自我积累解决。但在新的经济形势下，自我滚动式的发展已很难满足企业的扩张需求。

首先，中小民营企业很难从银行信贷筹集到足够资金。就目前而言，四大国有商业银行服务对象仍集中于国有企业，特别是大中型国有企业。随着银行商业化改革进程深入，大型民营企业从银行筹借资金并不困难。但对于中小民营企业而言，由于资信较差以及经营存在较大的不确定性，从而导致了银行对其放贷十分谨慎。据了解，全国8.6万家科技型中小企业每年仅有5%-8%能获得银行贷款，且大部分是已具有一定规模的企业。

其次，中小民营企业目前很难从资本市场筹集到资金。自2003年起，股票发行实行核准制，企业上市不再由政府推荐，而由独立决策的专家发行审核委员会审核。民营在主板上市将不再受到歧视，近期康美药业、太太股份、广东榕泰、用友软件等多家民营企业上市，预示着将有更多民营背景公司上市融资。但对于许多中小企业来说，其企业现状根本不具备上主板的条件，更何况“千军万马挤独木桥”，许多大型优秀企业都还在排队等候上市，上主板融资只能是遥远的梦想。许多中小企业寄希望于上创业板融资，但创业板推出仍然遥遥无期，上创业板融资只是可望而不可及。在证监会《创业企业股票发行上市审核规则（征求意见稿）》中要求创业板上市企业首次公开发行新股后，股本总额达到2000万元以上。目前有2000多家企业准备上创业板，而创业板推出一两年内也仅能满足两三百家企业上市，首先上市的是规模较大的优秀企业。对于众多中小企业来说，上创业板还要有漫长的等待。

    由于民营企业需适应更高的发展速度，对外部资金的需求更为迫切。打破固有思维模式，多渠道全方位进行融资，是现实境况下的生存之道。中小企业可尝试申请创新基金，引入风险投资基金等方式进行融资。科技型中小企业技术创新基金是经国务院批准设立的一项专门用于培育、扶持和促进科技型中小企业技术创新的政府专项基金，中央财政拨款及其银行存款利息是其资金来源。新基金面向的是在中国境内注册的各类中小企业，其支持的项目应该符合国家产业技术政策、有较高创新水平和较强市场竞争力、有较好的潜在经济效益和社会效益、有望形成新兴产业的高新技术企业，具有健全的财务管理制度。根据中小企业和项目的不同特点，创新基金分别以贷款贴息、无偿资助、资本金投入等不同的方式给予支持。到目前为止，已有500个项目将获得科技型中小企业创新基金的资助，国家财政资助总额将达到四亿元，这笔资金可吸引地方政府和企业的配套资金13亿元，带动银行贷款32亿元。

国际风险投资已经登陆中国，四通利方于1997年8月成功引入650万美元风险基金，1998年5月深圳金蝶公司引入了国际数据集团（IDG）设立的“太平洋风险投资基金”2000万元人民币。同时近年国内的风险投资公司也有长足发展，资金规模近百亿。利润是风险投资的向导，只要有好的项目、良好的发展前景以及合理的投资合作条件，都能获得风险投资的青睐。

 1. 什么是科技型中小企业创新基金？

    是经国务院批准设立，用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金。通过拨款资助、贷款贴息等方式扶持和引导科技型中小企业的技术创新活动，促进科技成果的快速转化，培育一批具有中国特色的新型科技型中小企业。

2. 创新基金申请的时间？

    一般为每年的三月一日至十二月三十一日，接受申请截止时间以申请材料寄出的邮戳日期为准；招标项目的投标时间按具体项目要求确定，截至时间按投标材料收到的日期为准。

3. 申请创新基金的企业应该具备什么基本条件？

申请创新基金的企业应具备的基本条件如下：
　　（1）具备独立企业法人资格。
　　（2）主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务。
　　（3）领导班子有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识。
　　（4）职工人数不超过500人；具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%。
　　（5）有良好的经营业绩，资产负债率不超过70%；每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的3%。开业不足一年的新办企业不受此款限制。
　　（6）有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员。

4. 创新基金有几种支持方式？

（1）贷款贴息：项目已到批量生产阶段，总投资不超过3000万元；实施周期不超过三年。
（2）无偿资助：项目处于研发或中试阶段，总投资不超过1000万元；实施周期不超过二年。申请无偿资助形式的，企业一定要有等额以上自有资金匹配；对于地方政府财政给予匹配资助的项目，在同等条件下创新基金予以优先支持。

5. 创新基金的支持额度？

创新基金的支持强度一般不超过100万元，个别重大项目不超过200万元。

6. 企业申请创新基金项目准备哪些申请材料？

①《科技型中小企业技术创新基金项目申请书》。

②《科技型中小企业技术创新基金项目可行性研究报告》。

③ 推荐单位出具的《科技型中小企业技术创新基金项目推荐意见表》。

④ 企业法人营业执照（复印件）。

⑤ 经会计师事务所（或审计师事务所）审计的企业上两年度以及最近一个月的会计报表。开业不足一年的新创办企业须报送工商行政管理部门出具的企业注册资金证明（复印件）和最近一个月的会计表。

⑥ 可以证明项目情况的证明文件（如科技主管机构或行业主管部门出具的技术报告、检测报告、专利证明，用户使用报告等）。

⑦ 高新技术企业需附高新技术企业认定证书（复印件）。

⑧ 国家专卖、专控及特殊行业产品，须附相关主管机构出具的批准证明（复印件）。

⑨ 地方财政部门匹配资金的项目，须出具地方财政部门的批准文件。

另外有关的其它参考材料：如列入国家科技计划的有关批准文件、环保证明、奖励证明等。