查县委书记座驾遭暴打 交警为何沦为弱势群体

如图中红圈所示，那辆载着县委书记的军车遭到了交警的拦截

镶嵌着国徽的交警帽被一拳打飞

在近两分钟的群殴中，县委书记始终坐在旁边的别克轿车里

如果没有监控录像，交警该如何讨说法？
一记直拳打在王志宏的太阳穴上，这位交警的帽子飞出了1米多远。
“我当时被打蒙了，”他说，“谁会想到政府工作人员会打警察？！”此前，王志宏曾经当过10多年武警，刚从中尉连职干部转业，现在湖南省交警总队慈利中队任职。
攻击者抓住了他的“迟钝”———他的胳膊被两个人抓住，正面完全暴露。“嗵、嗵、嗵……”密集的拳头砸在他的胸部、腹部、脸部。王志宏挣扎着吼了一声，“你们不要袭警，这里有监控录像！”一个身穿白色夹克的男子跑过来，发现没有摄像机后，回头喊，“没事，继续打！”
群殴持续了约2分钟。这个过程中，那辆“肇事”的黑色别克轿车静静停在一边，车里坐着刘桦———湖南省慈利县委书记。
查军车遭遇县委书记
袭警事件的导火索是一次例行检查。
2006年10月22日上午，按照高速公路交警支队慈利中队的部署，王志宏和同事于志雄在慈利西收费站执勤。他们的主要目标是军车———慈利中队成立1年多，已查处了几十起假军车的案例。常见的“赝品”有两种：一是挂着通过各种渠道搞来的正规军车牌照的地方车辆；另一种是假冒军车牌照。假冒军车在中国成为普遍现象，在很多高速公路的收费口，都有着交警或一身戎装的督察执勤———假军车可以逃避收费。
11∶17，一辆牌照为“广K28201”的别克轿车引起了王志宏的注意，他示意其停车接受检查。驾驶员代正飞出示了“军车行驶证”，但这位司机的驾驶证却是地方的。按照规定，驾驶军车必须具备“三证一单”———军车行驶证、军车驾驶证、军人身份证和派车单。
但代正飞流露出不满情绪，他冲着执勤者喊道：“这是慈利县委书记的专车，你们不要查了！”
“当时我向他解释这属于例行检查，”王志宏说，“这时，从别克车后排座上下来一个身穿西装的中年男子，他抱怨道，‘怎么回事？你们老是查我的车，是什么意思？’”事后证实，中年男子系慈利县委书记刘桦。
知情者称：刘桦的抱怨缘于今年4月，与天门山交警中队发生的一次冲突。当时，司机代正飞同样驾驶这辆别克轿车，在常张高速公路天门山收费站，险些碰撞到正在指挥的交警。在查看代正飞的地方驾驶证后，警方发现其不符合军车驾驶规定，要求其到中队接受调查。这遭到司机的拒绝，双方发生了激烈的肢体冲突。后在有关部门的协调下，此事不了了之。
据王志宏称，他当时告诉代正飞不符合军车驾驶手续，因此要向有关部门核实。而刘书记听到民警的回答后，就掏出手机钻进了别克。
11∶30，王志宏拨通了张家界军分区负责军车管理的文参谋的电话，经过核实，“广K28201”军牌是属于慈利县人民武装部的车牌，现协调给县委书记刘桦使用。
王志宏准备放行该车时，危险正从背后袭来。
监控录像中的袭警始末
11∶36，一位穿暗红色西装的男子来到现场，钻入后排与刘桦并排而坐。尽管事后刘桦对本报记者否认曾见到这位男子，但慈利西收费站的监控录像记录了这个过程。
两分钟后，牌照广K38246吉普车和一辆黑色轿车飞驰而来。车上跳下6个人，领头人是个高大壮实的男子。事后证实，此人是慈利县武装部部长欧清平，其余均为武装部职工。
代正飞和穿暗红色西装的男子迎了上去。代正飞带着欧清平一行走向王志宏，并用手指了指。欧清平身后一位穿灰色西装的男子———后经证实是欧清平专职司机舒立民，冲向王志宏，一把抢走王手中的行驶证。
围殴开始了……监控录像记下了执法者被打的全过程，还包括那辆载着县委书记的别克车一直紧闭车窗，没有任何反应。
“谁让你查我们县委书记的车！”欧清平说，“我是武装部的，看你们还敢查车不？你们交警不懂的话，就回去好好学习文件。”
随后，一个黑衣人打了个手势，这些人不紧不慢上了吉普车，跟在县委书记车后扬长而去。
神智不清的王志宏被送往慈利县人民医院。诊断表明，这位交警有轻微脑震荡迹象，身体多处软组织挫伤。但他的精神又受到了刺激———次日上午，王志宏接到一个匿名电话，对方称，“不要把事情闹大了，你在慈利人生地不熟，弄不好命都会没了！”他立即向大队领导汇报，经有关部门追查，匿名电话是从长沙一个公用电话打出。此后，王志宏又接到2个威胁电话。
“那是没有经过组织鉴定的说法”
10月25日，反映袭警事件的《如此县委书记？！如何体现和谐社会》材料摆上了李江的案头。李江是湖南省委常委、省政法委书记、公安厅厅长。李江迅速批示，要求调查、核实材料反映的问题。
湖南省交警总队高速公路支队政委郭孟如说，支队纪委已经介入调查，正在等待最后结果。
“我坐那辆军车是没有问题的。”10月31日晚，县委书记刘桦告诉本报记者，“按照现行体制，县委书记兼任县武装部第一书记。”
而县武装部部长欧清平认为，这是一个模糊地带。现有规定中，也说禁止这样做。“主要看各地武装部与县委的关系，我们这儿和县委关系比较好，所以给刘书记配了一台军牌别克。”他解释说。
但有人对此持不同观点。“县领导配军车，是特权思想在作祟。”当地一位交警认为，“其实，县领导本来有自己的公务专车。但开军车是直接通关，更有面子。”
对质疑司机代正飞没有资格开军车的问题，欧清平说，要考虑到湖南的特殊情况。这里和部队不同，慈利县武装部只有1个老司机有军车驾驶证，因此其他军车只能由持地方驾驶证的职工来开。而且，只要持B照以上地方驾驶证就可以开军车，所以代正飞的地方驾驶证是没问题的。
欧清平也为武装部的军牌车受到检查和扣车而恼火。他称不久前，自己的座驾就被高速公路交警查过。10月22日发生的事情，是因为“扣”了刘书记好多分钟，后来代正飞打电话给武装部，他才带人去了现场。
因为高速公路交警是属于省公安厅垂直管理，欧清平常常感到很无奈，“地方管不到他们，只能通过协调关系。”而慈利县交警中队这个执法机构属当地管辖，曾就查处假军牌车的问题向欧清平“请示”。欧清平开出的药方是：不要碰。万一查到是真军车，就会招来麻烦。
而对武装部的职工殴打交警一事，刘桦和欧清平都不否认。但欧清平认为这是沟通时，情绪过于激动所致，刘桦则认为打人者“素质较低，没处理好问题”。刘桦还否认是他叫武装部的职工来打人，他和欧清平都表示对匿名恐吓电话不知情。
“我不同意网络上关于‘武装部成了县委书记的私人卫队’的说法。”欧清平说，我们党也不允许领导干部这样想、这样做。刘桦持同样的观点，他说“我们不怕网络上有各种说法”。
交警沦为弱势群体？
“这件事情再次说明，交警成了最弱势的一个警种。”湖南省交警总队一位交警说，“刑警面对的是犯罪嫌疑人，别人看到他们怕；派出所面向社区普通老百姓，没人在警察面前捣蛋。只有交警，除了违章开罚单外，还要‘打不还手，骂不还口’。”
“这不仅仅是个案。”一位律师说。来自公安部的数据显示，2001－2005年，公安民警在执法中遇到阻碍或遭到暴力袭击，受伤达1.4万余人。广西北海，同样因查车发生矛盾，今年9月6日，一位副县长挥拳把交警的鼻梁骨打断了。
而在2005年10月4日，湖南交警汪东旭和长沙市望城县县委书记王武亮的车发生一些磨擦，立即招致王武亮铁拳相向。闻讯而来的交警队副大队长刘贤辉和长沙110巡警张乐国，也被王武亮一顿拳打脚踢。
两个月后，这位叫嚣“我是县委一把手！你算什么东西？！”的县委书记王武亮被免职。但王武亮的铁拳却让汪东旭的脸部“破相”，而交警的工作压力也让他感到异常沉重———除特权车之外，他们还要面对汽车尾气以及被撞死的风险。最后，他决定离开交警工作岗位，“我现在已经申请调到农村，参加扶贫工作。”汪东旭说。
王志宏执勤时曾经碰到一个有钱老板开车违章，当他开罚单时，那位老板轻蔑对他说，“开什么罚单，我一天赚的钱就够你一月挣的。”
10月27日，慈利县武装部派出一位政委作为代表，到王志宏所在的单位沟通，给1000元医疗费想了结此事。“这算好的，对方派人上门道歉。”当地一位资深交警说，曾经有个本地交警因拦了领导的车，最后还要拎上好酒好烟，上门赔礼道歉。
“我们交管专业毕业时，老师会暗示你，第一要牢记领导的车牌号和特殊号，不然自己给自己惹麻烦。”另一位交警说。
还有一些同事劝王志宏，“以后执勤不要那么卖力，查车要看人”。王志宏的搭档于志雄也感到很无辜———他在山区长大，后来从乡派出所调到慈利中队，几乎没有接触过县领导，“可能我的政治敏感太低。”于志雄无奈地说。