浅议职业技术学院的行政与教学管理

作者  陈昌平 衡阳技师学院 邮编421001
[关键词]责权利效 金字塔管理模式 开源节流  股份制
我们是由四所公办普通中专合并，新成立的职业技师学院。但是目前，学院普遍存在一种消极、厌教情绪。原因至少有三：课时费太低，干好干坏一个样；学院将自己放在员工的对立面，对员工施以“责重罚严，利薄奖微”的制度，不为员工作想；管理混乱，人浮于事。
笔者认为管理职业院校的基本原则是“责权利效相统一”。
这个原则是国家经济法立法的基本原则，“责字当先、以责定权、责到权到、责到利生、权责配套、效是核心”。 “效”既包括经济效益，也包括社会效益。“责”是关键，无责则无权、无利、无效。该项原则要求首先必须明确每个科室、每个工作岗位的职责、权利、工作目标，要求无论是领导还是员工，人人都要各尽其责，各行其权，兼顾利益，注重效益，实现责权利效的真正统一。实现多劳多得，少劳少得，不劳动者不得食。重视脑力劳动，重视知识财富。知识分子不要自己看清自己，贬低自己，自己人为的造成“教师不愿教书，只因一教书的不如一打杂的、做得多错得多、不堪负荷”等怪现象。具体措施如下：
一是引入“金字塔”­­式的传销管理模式。实行分工合作，明确岗位责任制，实行有序管理；层层负责，层层自治。即每下一级都主要对上一级负责，每一级都有他自己的责任和一定的权利。不要出现“有岗无责、有责无权、有权无责”的现象。具体操作：先分责任，再设岗位，以责定岗，以责定权，以责定利，以效考核。每一个工作岗位的责任、权利和工作目标都公开明示，愿者报名，公开竞选。一年一选，上下自如；不设门槛，能上能下，公开公正公平；能者上，庸者下。实现真正的用人唯贤，用人唯才。
二是倡导人人树立“开源节流，创收节支”的思想，而不是老想着“等靠要”。节支方面举一个很小的例子：每年我们都要用大量的纸张去复印课表、考试通知、成绩单等等，因为我们习惯人手一册。其实一个校区一至俩份课表、通知不就可以了吗？公开张贴，谁都可以看到。至于成绩单，我们学校有那么多电脑干什么用的，为什么不将学生成绩录入电脑，在电脑中建立学生档案，让学生及家长甚至社会用人单位随时都可以查阅呢？还在用什么发信件、贴邮票等老掉牙又浪费的方式。
“开源”方面我建议学院应该建立起一个立体化的，全方位的为学生服务的集教育与娱乐、休闲、实训为一体的多功能的院校体系。“开源”其实还可以利用现有师资、条件开办各种形式的创收活动。允许一部分人先富起来。只要是对学院有利、对学生有利、对社会有利、对教师个人有利且参与者各方自愿的创收活动，就无不可开办的理由。哪怕学院得的是小头，也比什么都不做好，更比只知道伸手找学校要好。
三是开通院长热线邮箱，直接倾听员工呼声。古人云“三个臭皮匠，顶个诸葛亮”，“三人行，必有我师”。我相信大部分的教职员工应该都会不为名利，都具备一名教师所应有的责任和义务！让他们参与管理，参与决策，给他们以应有的主人翁的地位，把学院当作自己真正的家。
四是为解决资金不足和教师无责任感问题，应尽量开放搞活，眼前利益与长远利益相结合，试将学院改为股份制，国家是大股东，占60%股份，其余股份可以向员工甚至向社会募资——如果政策允许。这样可以大大加强员工的责任心。树立一种学院就是我的家，学院是我的，我是学院的一分子的一体化思想和我将与学院共存亡、“院兴我兴、院衰我耻、院亡我亡”的主人翁意识。避免个别教师当着学生的面说出：我们之所以没走，是因为我们学校这碗饭还没有吃完，如果吃完了，我们也就筷子碗一丢，拍拍屁股走人了，谁还会在这里呆下去？
五是重视教育，重视教育必先重视施教之人。尊师重教，精神鼓励+物质满足，改压力机制为激励机制。俗话说得好：“重赏之下必有勇夫”，充分调动教师教学积极性。教师才是学校赖以生存的根本。人的满足有五个层次，最低层次是物质，最高层次是精神，增加他们的物质待遇，提高他们的社会地位，对真正的优秀教师毫不吝啬的给与他们以适当的物质、精神双重奖励。让所有的成员都以当老师为荣，让所有的员工都以当老师为自己之理想，改变目前这种“教师争当干事、干部，甚至愿当工人，认为当工人都比当教师强”的怪胎现象，让教师的物质、精神地位提高到足以使这种现象倒置，恢复到本来的健康积极的状态中来。说实话我们真的很羡慕那些干部、干事甚至工人。一杯水一份报一部电脑几份闲聊，悠闲又不动脑，利大责微。 如果说社会原本无绝对的公平，分工原本无绝对的合理，责权利原本无绝对的平衡，那么让学院这一块所有的好处与利益都向教师这一个特殊群体倾斜。让其他的工作岗位去不满、去羡慕。
重视教育必须重视教学管理。只有管理才能出效益，只有管理才能不断提高教学质量。管理不是给人套紧箍咒，而是予以倡导，适当予以调控。提倡创新，鼓励突破。调控的主要手段不是惩罚，而是奖励。人人以教学创新为己任，个个谈的是如何搞好教学活动——如果有一天我们的院校出现了这样一种促使人奋发向上的积极健康的教学氛围，那么我们的学院有救了，我们的学生有福了。管理不是把人管死，而是要把教育搞活。制度要细，管理要实。不搞形式，避免人浮于事，应付检查，欺上瞒下。我知道学院已经成立了督学督教小组，只可惜并未发挥任何作用，大部分的教职员工只在大会上听说了这件事，并未感受到也不知道他们是干什么的，起什么作用？这并不是我们想要看到的。其实督教督学应该是全员参加，互督互学；规定每个教师每学期参加督学督教活动不得少于九次，中层及院级领导每周不得少于一次；具体时间自己安排，提前一周报督教小组统一组织规划，随机产生被督促之对象；听课之人个个有记录，听课之后当场讲评，人人有发言。让这项活动每天进行，一天三次，定期总结，表彰先进、督促后进。这既是每个员工职责分内之事，同时也可以给予适当的报酬，计算工作量。让这项“行政命令”变成每个员工自觉自愿的事，真正起到“督教”和“互学”的作用。
重视教育必须减轻教师负担。凡是能从教师职则中分离出去的工作或任务，就将他分离出去。将教师的保姆职能交给那些后勤人员和各级干部、干事去做，他们不是公仆吗？是该转变观念的时候了，就像物业管理公司改名为物业服务公司一样，学校里面真正的主人就应该是教师和学生，其他的人都只不过是为教师和学生服务的服务人员。比如要求教师白天和晚自习坐班，其职责是维护学校正常秩序，完全可以改为由干事、工人、中层干部甚至院级干部坐班。而让教师有更多的时间思考如何提高教学质量，如何改进和创新教学方法，如何设置生动新鲜的课件，如何多做一些专业研究和多写几篇专业论文，如何根据学生的接受能力和社会的需要编写一些实用又新颖还富有吸引力的教材。在学院的各个群体之中，恰恰教师是不能满负荷工作的，俗话说得好：“台上一分钟，台下十年功”，教师的工作更多是无形的。试想作为一个老师，除了像机器人一样，几十年如一日的满负荷的上课外加白天晚上坐班外，他没有任何的时间去思考、充电、调研社会需求与学科动态。因为没有时间他根本不可能作任何研究，不可能有任何方面的改进，不可能有任何方面的提高。而这些无形的工作恰恰是非常有效和必须的，是我们的领导必须予以重视和认可的。
重视施教之人还体现在给教师以应有的主人翁地位，让教师参与自身的管理。凡是关系到教师切身利益的政策、制度的出台，都应采取民主集中，充分讨论充分酝酿之后再制定。请教师代表参加，而且其参加的代表人数还不得低于50%。当我们为教师制定基本课时、基本课时费标准、优秀教师标准、综合量化考核标准等一系列关系到教师切身利益的制度时，我们的领导又想到过教师本身是最有发言权的吗？
重视教育还要将理论教学与模拟实训并重，做到各占50%，尽力加大实训的力度与效果，在时间、场地、指导老师、条件方面加大投入，以充分彰显职业院校的特征与优势。本来职业院校的学生相比大学生应更具有就业优势，而这个优势主要体现在职业院校学生的动手操作能力，体现在职业院校与市场经济直接接轨的适应市场需求的零距离的教学。让真正有实践经验又认真负责的老师来指导实训，而不是那些连自己都从未动过手的从学校到学校的“学院派”老师。要求每个专业每个学期每门专业课都安排两至四个星期的实习，如果我们的教师不具备实践经验，我们应该将理论教学与实践指导分离开，各司其职，决不让实训流于形式。毕业前夕我还会要求安排真正有实践经验的老师给毕业学生做一段时间的综合的岗前的培训。这样不至于我们的学生走出去后，应聘自己的专业岗位工作竟然会怯场，坐等机会流失。为此应规范实训要求，严格考核标准，这个要求与标准应包括对学生和对实训指导老师双方面的。总之，学生也好，老师也好，都绝不可能也不可以滥竽充数。
理论教学重点在于考证，让学生取得从业资格。所以我们的课程设置可以围绕考证科目和内容展开。实践教学重点在于动手，在于与实际工作岗位需求零距离。鉴于此，我们就应该以考证率来衡量学生和理论教学教师的教学水平，同时以上岗后专业动手能力来衡量实践教学老师的教学质量。如果真能做到这样，从我们学校毕业的学生一走出校门就可以直接上专业岗位，我们还愁我们的学生毕业分配困难和招生困难吗？
作者简介：工作单位：衡阳技师学院  学位与职称：大学学士 高级讲师 会计师 ，通讯地址： 湖南省衡阳市衡南县三塘镇衡阳技师学院经贸校区  曾在企业单位从事会计工作8年，历经出纳、工业会计、旅游饮食服务业会计、商业会计等， 从事会计专业教学12年，已在省级以上刊物及核心刊物发表论文六篇。2007年9月发表此文