改革三十年,连一条腿都没动

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作者:雷悟  出处:雷悟  时间:2009-12-10 14:24:15
改革三十年,连一条腿都没动
作者:雷悟 2009-12-10 12:32:25 发表于:博客中国


常常听到一种说法,改革三十年来,经济体制改革取得了巨大的成功,而政治体制改革迟滞不动,是一条腿走路,畸形改革,所以没有取得根本的胜利。我认为,这种说法是错误的,最少,是不准确的。
翻开百度,查“经济体制”一词,解释是“经济体制是指在一定区域内(通常为一个国家)制定并执行经济决策的各种机制的总和。通常是一国国民经济的管理制度及运行方式。是一定经济制度下国家组织生产、流通和分配的具体形式,或者说就是一个国家经济制度的具体形式。社会的经济关系,即参与经济活动的各个方面、各个单位、各个个人的地位和他们之间的利益关系,就是通过这样的体系表现出来。”
查“政治体制”,则是“政治体制一般指一个国家政府的组织结构和管理体制及相关法律和制度,简称政体。在不同的历史时期,不同的国家和地域,政治体制都不尽相同。政体包括了一个国家纵向的权力安排方式,这也叫做国家结构形式;它还包括了各个国家机关之间的关系,这通常称作政权组织形式(在中国大陆,政体往往等同于政权组织形式)。”
在我们国家,大的经济方向、方针、政策,是作为实质上“总设计师”的中央政治局提出,或许形式上经过党代会,然后经“人大”讨论实际上是论证或表决通过,或者加上“政协”赞颂补充一下,然后贯彻执行。这种方式,改革了吗?从建国初到大跃进,一年一度的“中央经济工作会议”,到前几天胡锦涛主持的中央经济工作会议“定调明年经济工作,继续实施积极财政政策和适度宽松货币政策,扩大内需以增加消费需求为重…”难道不是一脉相承的方式?全国如此,到各个地方,党委决策,其他执行,概莫能外。这是基本的框架,正是合乎“一国国民经济的管理制度及运行方式”这条“经济体制”概念的。基本的方式和机制都没有变化,怎么叫做“经济体制”改革了?
“经济体制”内容的另一句“一定经济制度下国家组织生产、流通和分配的具体形式,或者说就是一个国家经济制度的具体形式。社会的经济关系,即参与经济活动的各个方面、各个单位、各个个人的地位和他们之间的利益关系”,实质上也没有发生多大的变化。国家的权力部门还是党和政府两套班子,下设机构大体还是那些机构,城市和农村的分割,公务员、企业职工、无业者、农民几大分类的政治经济地位壁垒仍然森严。期间,各个方面的利益关系有所调整,例如放开了部分市场,允许私营经济,把公务员中高干和底层人员的待遇拉大,把实质上由少部分人掌控的财产干脆连名义上也划拨给他们,把工人变成下岗职工,农民可以不吃大锅饭,能进城打工等,这些调整并没有撼动原有经济体制的架构。公民生存的根基,城里人的房屋和低保,农村人的土地,还是捏在统治者的手中把玩。人还是那个人,站的姿势不同,身体的重心和压力朝不同的方向和部位有所变化,有些部位放松而有些部位更紧张了一些而已,能说这个人“进步”或“变革”了?
经济体制和政治体制不是完全分开的,他们互相穿插交叉,构成合力,共同维系着一个社会,不可能其中的一个改革了,另一个纹丝不动。就算是人的两条腿吧,不可能一条腿比另一条走得远很多,超出了腿长的范围。既然凡是与“政治体制”交叉和相关的内容都没有变革,我的看法是,这三十年来,我们改革的身躯还没有起步。