物质与精神的拉锯

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/26 18:45:22
中共党内干部人事制度改革近期频频进入舆论视野。从上月底中央组织部部长李源潮在《学习时报》上详尽阐述相关的改革理念,到上周中央办公厅为加强对干部的监督和问责,对外公布印发并实施《关于进一步从严管理干部的意见》,加上种种后续围绕这个课题的讨论,在在突出反映了中共中央对这项改革的重视。
对组织机构庞大,领导位阶层级分明的中共来说,任何方面的改革都是需要长期规划并推进的艰巨工程,势必牵涉重大的方向和人事调整,以及内部利益和资源的重新排比和分配。改革的结果必须符合其总体的利益,否则它没有理由冒险改变既定方针,在党内启动可能威胁内部稳定团结的改革方案。
中共必须维护的最高利益,就是执政,而获得社会认可的执政合法性与执政能力是实现这个最高利益的基础。如今,时代的迅速发展对执政权的代理人,尤其是基层领导干部的素质和能力要求越来越高,部分干部腐败无能之风难以杜绝正在积聚基层的不满,社会形势也在不断演化且日益复杂,这都无形中大大提高了其执政的风险。
中共中央显然已清楚地意识到,作为执政基础重要组成部分却僵化已久的干部人事制度已走到一个临界点:不改革,中共执政的稳定性将面对严重的威胁。李源潮在《学习时报》中就形容,深化干部人事制度改革获得十七届四中全会《决定》的专门阐述和部署“充分说明”这项工作“对于巩固党的执政基础、完成党的执政使命极端重要、极为紧迫”。
掌握新形势的要求,主动推进干部人事制度改革,凸显出中共并非如一些人所想象,是一个完全被动跟随事态发展的政党。它的领导层其实是一个具有一定前瞻思考意识及适应能力的主体。而相信它也不会不知道除了出台相关理论、指导原则和文件,进行制度建设之外,改革的关键更在于落实,尤其当改革的对象是干部本身,触碰的是敏感的干部个人权力和利益。
“民主、公开、竞争、择优”是这次党内干部人事制度改革的总体方针。在落实改革的过程中,如何让干部接受新“游戏规则”的约束,建立更健全的干部选拔任用和管理监督机制,与党内能否改变多年来根深蒂固的旧组织文化和干部生态,同时解构或已板结的干部阶层,有直接关系。
“坚持精神鼓励与物质奖励相结合,更好地调动广大干部的积极性、创造性。”李源潮在《学习时报》中谈到完善干部激励保障制度时,对激发干部良好表现的方法清楚地表明态度。精神与物质层面并置反映的现实考量,某种程度上代表了中国社会的改变,以及中共思维的务实调整:干部的服务和奉献不再是一种无条件的付出,没有物质的补偿,它也将无以为继。
这样改变本无可厚非,只不过在这个普遍被认为信仰失落、物欲流窜的时代,干部人事制度改革该如何调和越来越有限的精神召唤与人性中无限物质(权力)欲求的拉锯,恐怕还是一个无解的难题。