全球稳定有赖收益共享

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 16:01:44
作者:杨•克雷格尔(Jan Kregel)、威廉•米尔贝格(William Milberg)
2006年9月13日 星期三


国7月份贸易顺差大幅飙升至创纪录的146亿美元,其后,有关方面发表了意料之中的声明:即这种情况难以持续,同时预言美元将出现破坏稳定的“硬着陆”。然而,当前的全球化生产及自由金融市场体系,也许比分析人士所认为的更可持续。
资金流动受风险及收益的计算推动,而美国日益扩大的进口盈余,对于这两者都有利。过去15年间,美国中间(与制成品相对应)产品及服务的进口稳步增长,并于近期大幅上升,占到了一些领域全部投入的25%以上。这些因素降低了美国的生产成本,提高了利润率水平。同时,随着供应商的来源更加广泛,降低了出现生产瓶颈的风险。
凡此种种,都增加了美国企业的利润,并吸引了海外资金。尽管网络泡沫破裂,每年流入美国的海外直接投资仍超过1000亿美元。大多数国家的外汇储备仍以美元为主。庞大的国际收支失衡仍在“自我强化”。但是,导致这些失衡的因素,对美国和中国的收入不平等产生了后果。正是这些分配趋势的可持续性,而不是债务在国内生产总值(GDP)中所占比例的上升,可能决定当前国际金融安排的结果。

 
 
美国企业对国外生产依赖程度的上升,降低了成本以及对美国工人的需求,减轻了工资压力,并推高了利润率。生产的全球化,一直伴随着企业利润占美国国民收入百分比的戏剧性增长,2006年第一季度超过12%——高于1966年以来的任何一个季度。在企业生产率增长保持强劲的同时,工资却停滞不前。
中国也存在类似的收入分配方面的担忧。中国的工资水平较低,落后于其生产率的增长,这是该国贸易顺差及外汇储备增长的一个重要驱动力。中国工人正在补贴他们的政府,其数额相当于中国持有美元资产的利息。
这种日益加剧的不平等状况能够维持多久呢?在美国,就业增长一直颇为强劲,而工会组织的力量比较弱,从而限制了工人对薪资停滞不前的抵制。廉价进口导致商品价格低廉,加之家庭借贷利率较低,减轻了不利的工资压力。但是,医疗和教育开支继续激增,雇员养老金计划的偿付能力正出现问题。在下一届美国国会和总统选举中,收入差距和贸易逆差可能会成为最重要的议题。
在中国,偏远省份一直存在动荡,抗议矿井作业条件危险的活动不时爆发,媒体也在报道不满的工人离开出口区。然而,当前局势中的敏感性,可能较少来自中国工人阶层,更多来自该国正在涌现的中、上等阶层,他们将不可避免地希望在政治进程中拥有更多话语权。中国政府能否利用其外汇储备的收益来安抚这个群体,如实施减税和其它优惠待遇?此外,不断扩大的城乡收入差距问题也必须得到解决。
如果美国利用本币贬值、关税或具有通缩效应的宏观经济政策,单方面调整其收支平衡,那么情况可能会恶化。美国人的收入下滑,新兴市场的出口随之下滑,加剧各方的不平等程度。
美中两国对全球生产相互依赖的程度都有所提高,改善其收益的分配,可能是维系这一体系的最佳方法。中国逐渐推进民主化,并改善工人权益保障,可能会缓解由于经济爆炸式增长所造成的紧张关系。
在美国,强化养老金体系,大幅提高最低工资标准,以及提供全民医保,可能有助于防范全球化的不平等影响。通过提振中国内需和改善美国家庭的资产负债状况,全球自由贸易和财政体系的收益分配将更加平等,从而改善收支失衡的状况。
杨•克雷格尔是联合国经济和社会事务部(UNDESA)政策分析及发展首席经济学家。威廉•米尔贝格是纽约新学院大学(The New School)施瓦兹经济政策分析中心(Schwartz Center for Economic Policy Analysis)研究员。
译者/何黎