神马文学网红头文件顶牛背后的价值遗弃
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/26 18:50:28
上海市闵行区户主潘蓉，不肯在明显低于市场价的拆迁协议上签字，结果遭区政府强拆。女户主称政府侵权。面对多人的强行拆迁，女户主用投掷汽油瓶的方式进行阻拦，但此举并不能阻止暴力，房屋最终被夷为平地。（11月23日《西安晚报》）
据报道，潘蓉有一幢建筑面积480平米 的四层小楼，位于上海市闵行区。2008年，上海机场集团要兴建机场的交通枢纽工程，而潘蓉的这栋小楼正好位于这一工程项目的范围之内。作为拆迁补偿，潘蓉仅能获得每平米761元的房屋重置补贴以及1480元的土地补偿，总计补偿67.3万。而潘蓉家临近虹桥机场，在住宅市场上，它属于上海市的四类地区，房屋每平米的交易价格早已经高达15000多元。潘蓉的这套小楼，仅仅靠一、二层向外出租，就能获得每月4000元的租金。只要不是傻子，谁都能对补偿的公平与否做出判断。
潘蓉以暴力对抗暴力，这是典型的社会悲剧。而这一悲剧的后面，却是公民物权乃至人权的严重践踏。《物权法》第四条规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”第三十九条：“所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。”尽管第四十二条规定，“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产”，但同时还规定：“征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。”显然，在征收环节还未进行，也就是物权未做变更的情况下，拆迁人跑到人家家里，单方面告诉你补偿多少，且不许说个“不”字。也就是说，在物权人的合法权益没有得到丝毫保障的情况下，动用设备强行甚至是暴力拆除，就是对物权的践踏和戕害！
没错，拆迁者手里，也拿着一个红头文件——《城市房屋拆迁管理条例》，其中第十九条规定，拆迁人如果已经履行裁决规定的义务，被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，房屋所在地的市、县人民政府可以责成有关部门强制拆迁。但下位法服从上位法，这也是一个法律原则。况且，依照物权法的规定，确实属于公共利益的建设项目，应当在给予足额的补偿之后，政府先将财产的产权变更到政府名下，才能实施拆除。这里，看似顶牛的红头文件，正折射了基本价值的冲突和缺失。
在大兴土木的今天，城市房屋在拆迁过程中发生矛盾，以致引起激烈的对抗，全国每天不知凡几。如同上例，潘蓉家的大门被推土机凿开，拆迁人员向四楼抛掷石块，并且进入楼内，要把潘蓉一家“清除”出去；同时，用挖土机凿坏房屋外墙，用机器手拍断楼下阳台，终使墙壁开裂并且倾斜……从现象上说，这是利益分配的一种博弈，而且在这种博弈中，因为政府的既得利益和物权人的弱势地位，常常使他们处于孤立无助的地位。但从本质上说，这却是人的基本权利能否得到有效保障的一次较量，是法律权威的一次检验。没有对法律的敬重和人权的信仰，谁能保障有朝一日，强行拆迁别人房子的人，不会被另外的人暴力拆迁呢？
也许大家还对日本的一起征地事件记忆犹新。——日本首都机场的扩建计划，由于有几户“刁民”的刁难，最终不得不改变原先向南延伸的设计方案，作出向北延伸的决定。难道日本政府就没有办法为公益事业征用土地吗？当然没有！因为私有财产神圣不可侵犯，是日本宪法赋予每个公民的基本权利。尽管日本也有《土地征用法》，授权日本政府在修筑公共设施时向社会征用土地。但强制拆迁造成了旷日持久的民意反弹，遗患无穷。在教训面前，日本政府放弃在机场征地中动用《土地征用法》，并向当地居民公开道歉。即便如此，仍然留住在跑道南端的7户农民，依然拒绝政府和成田机场管理公司的任何和谈请求。于是，日本政府无奈之下，只好作出跑道向北延伸的决定。一个资本主义国家，尚且如此注重民意，而把人民利益奉为圭臬的政府，却总是在人民利益高于一切的借口之下，剥夺某些公民的合法权益。这其实正是对人类基本价值的遗弃啊。
据报道，潘蓉有一幢建筑面积480平米 的四层小楼，位于上海市闵行区。2008年，上海机场集团要兴建机场的交通枢纽工程，而潘蓉的这栋小楼正好位于这一工程项目的范围之内。作为拆迁补偿，潘蓉仅能获得每平米761元的房屋重置补贴以及1480元的土地补偿，总计补偿67.3万。而潘蓉家临近虹桥机场，在住宅市场上，它属于上海市的四类地区，房屋每平米的交易价格早已经高达15000多元。潘蓉的这套小楼，仅仅靠一、二层向外出租，就能获得每月4000元的租金。只要不是傻子，谁都能对补偿的公平与否做出判断。
潘蓉以暴力对抗暴力，这是典型的社会悲剧。而这一悲剧的后面，却是公民物权乃至人权的严重践踏。《物权法》第四条规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”第三十九条：“所有权人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利。”尽管第四十二条规定，“为了公共利益的需要，依照法律规定的权限和程序可以征收集体所有的土地和单位、个人的房屋及其他不动产”，但同时还规定：“征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。”显然，在征收环节还未进行，也就是物权未做变更的情况下，拆迁人跑到人家家里，单方面告诉你补偿多少，且不许说个“不”字。也就是说，在物权人的合法权益没有得到丝毫保障的情况下，动用设备强行甚至是暴力拆除，就是对物权的践踏和戕害！
没错，拆迁者手里，也拿着一个红头文件——《城市房屋拆迁管理条例》，其中第十九条规定，拆迁人如果已经履行裁决规定的义务，被拆迁人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的，房屋所在地的市、县人民政府可以责成有关部门强制拆迁。但下位法服从上位法，这也是一个法律原则。况且，依照物权法的规定，确实属于公共利益的建设项目，应当在给予足额的补偿之后，政府先将财产的产权变更到政府名下，才能实施拆除。这里，看似顶牛的红头文件，正折射了基本价值的冲突和缺失。
在大兴土木的今天，城市房屋在拆迁过程中发生矛盾，以致引起激烈的对抗，全国每天不知凡几。如同上例，潘蓉家的大门被推土机凿开，拆迁人员向四楼抛掷石块，并且进入楼内，要把潘蓉一家“清除”出去；同时，用挖土机凿坏房屋外墙，用机器手拍断楼下阳台，终使墙壁开裂并且倾斜……从现象上说，这是利益分配的一种博弈，而且在这种博弈中，因为政府的既得利益和物权人的弱势地位，常常使他们处于孤立无助的地位。但从本质上说，这却是人的基本权利能否得到有效保障的一次较量，是法律权威的一次检验。没有对法律的敬重和人权的信仰，谁能保障有朝一日，强行拆迁别人房子的人，不会被另外的人暴力拆迁呢？
也许大家还对日本的一起征地事件记忆犹新。——日本首都机场的扩建计划，由于有几户“刁民”的刁难，最终不得不改变原先向南延伸的设计方案，作出向北延伸的决定。难道日本政府就没有办法为公益事业征用土地吗？当然没有！因为私有财产神圣不可侵犯，是日本宪法赋予每个公民的基本权利。尽管日本也有《土地征用法》，授权日本政府在修筑公共设施时向社会征用土地。但强制拆迁造成了旷日持久的民意反弹，遗患无穷。在教训面前，日本政府放弃在机场征地中动用《土地征用法》，并向当地居民公开道歉。即便如此，仍然留住在跑道南端的7户农民，依然拒绝政府和成田机场管理公司的任何和谈请求。于是，日本政府无奈之下，只好作出跑道向北延伸的决定。一个资本主义国家，尚且如此注重民意，而把人民利益奉为圭臬的政府，却总是在人民利益高于一切的借口之下，剥夺某些公民的合法权益。这其实正是对人类基本价值的遗弃啊。
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