神马文学网王东京谈治理“小产权”
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 01:53:39
王东京谈治理“小产权” 2009.11.13 A02版：新闻 稿件来源:报刊文摘
《中国经济时报》11月9日刊登中央党校教授王东京的文章说，“小产权”作为一种经济现象，虽令人棘手，但也怪而有趣。说它怪，因为此现象今天西方国家并没有；改革开放前中国也不曾有。而说它有趣，是到了近20年，骤然间在城乡接合部风生水起、遍地开花。为何会这样？我认为是与以下条件有关：第一，土地分属国家与集体所有；第二，城市房地产用地不足而导致房价虚高；第三，对集体土地征用的补偿明显低于市价。没有这三个条件，“小产权”是断不可能出现的。
由此可见，“小产权”在中国普遍存在，不但是供应方受利益驱动，而同时也是市场有需求，政府要叫停“小产权”，若单靠行政封杀怕是不灵，而应先改变它的约束条件。问题是这些约束条件能变吗？依我看，有的能变有的不能变。首先，农村土地的集体所有性质不能变。其次，建设用地日趋紧张，房地产用地也不会大幅增加。这样就只有第三点，即征地补偿可以变。此点不仅可变，而且应该变。但能否变关键还在政府，第一，政府不得强征集体土地；第二，地价要与农民商议决定。
说到这里，有个误会要澄清。目前政府明令不许“小产权房”转让，有人说是因为法律不承认其产权。其实没有法律禁止农民卖房，《土地管理法》明确规定，农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地不予批准。意思是说，农民宅基地可以卖但不得再申请宅基地。