神马文学网惩戒制度优柔寡断小产权房暗度陈仓
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惩戒制度优柔寡断小产权房暗度陈仓
http://yn.house.sina.com.cn 2010年05月07日08:44 云南信息报4日，国土资源部执法监察局局长李建勤在新闻发布会上表示，国土部等14个部委已经联合成立小产权房整治处理领导小组，目前正在研究制订小产权房处理政策方案。(5月5日《新京报》)
去年媒体误读的“深圳市‘小产权房’将拿全国首个准生证”的消息，让小产权房的开发者、拥有者空喜一场。自此以后，关于小产权房“转正”的呼声就从未停过。可在我看来，小产权房是个本不该出生的东西，属于违法建筑——这是个红线问题，绝对不能开任何口子。
诚然，小产权房的产生，有它特定的环境。在当前求快速发展、利益最大化时期，一些村居、乡镇通过旧城改造、合村并镇、新农村建设、村集体直接开发、迁村并点等多种形式，引入商业开发模式，在建或已建“一本万利”的小产权房。随着社会的发展，一些地方不再满足于既有的开发现状，纷纷开发商品房、别墅等，严重违背《宪法》《土地管理法》等有关规定。
《宪法》规定，“农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。……任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。”《土地管理法》规定，“乡镇企业、乡(镇)村公共设施和公益事业建设、农村村民住宅等三类乡(镇)村建设可以使用集体所有土地。其他任何单位和个人进行非农业建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。”
很显然，集体土地上建设的房屋只属于农村的集体所有者，不属于商品房，其他地方的人无资格购买。这是板上钉钉的事。在法治社会，法律的执行就应该钉是钉铆是铆。既然有人逆法而上，就应该为此付出代价。因此，对待这些僭越红线的小产权房，应该毫不留情地“拿下”，不给经济和社会稳定留下任何隐患。
国务院办公厅2008年印发的《关于严格执行有关农村集体建设用地法律和政策的通知》指出，任何单位和个人不得非法租用、占用农民集体所有土地搞房地产开发，严禁通过“村改居”等方式，非法将农民集体所有土地转为国有土地，严禁将农民集体所有建设用地使用权流转，用于商品住宅开发。农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
国家三令五申，不给小产权房喘气的机会，可为什么还有那么多的“违法建筑”呢？究其原因，无外乎三个，其一，政府开了口子，放任或者容忍小产权房的存在；其二，利益可观，一些人顶风而上；其三，对违规开发的惩戒力度不够，没有壮士断腕的决心。
因此，“拿下”小产权房，技术、法律等都不缺，缺的是决心和执行力。有关方面应该硬起手腕，尽快依法处置小产权房，不能再优柔寡断了，否则夜长梦多、后患无穷。（王文武）