建立民主恳谈长效机制 用心架起文明和谐桥梁

建立民主恳谈长效机制 用心架起文明和谐桥梁 中国人民银行唐山市中心支行 郭宝贤    思想政治工作是构建社会主义和谐社会的重要政治优势。如何把思想政治工作做深、做实，切实做到职工心坎上，力求思想政治工作的最好效果，是唐山中支党委不断探索创新的一个问题。近年来，在巩固原有思想政治工作制度的基础上，唐山中支党委建立并实施了民主恳谈会制度，把党的“密切联系群众”的优良传统进一步发扬光大，广开言路，倾听职工呼声和反映，努力构建文明和谐机关，营造出了团结好、风气正、心气顺、干劲足、事业兴的和谐文化环境，推进了整体工作的健康发展。
   一、贴近实际，建立民主恳谈会制度
   近年来，唐山中支党委一直把加强和改进作风建设摆在突出位置，坚持经常性的调查研究，大力开展合理化建议、献计献策等活动，多渠道鼓励职工参政议政。通过调研与交流了解到，随着基层央行职能的调整，县支行机构改革的不断深入，干部职工的思想观念在一定程度上产生了波动，原有的思想定式发生了转变，思维日趋活跃，并且越来越复杂，呈现多元化发展势头。这一现象引起了党委一班人的高度重视，2005年10月，中支党委书记、行长徐守诚带领班子成员和各科室负责人分别深入到八个县（市）支行，组织召开了有不同层次人员参加的座谈会，各位行领导与职工面对面、心贴心的开展交流，畅所欲言，倾听职工的呼声和反映，对干部职工提出的问题进行认真解答疏导，纠正偏颇认识；对提出的合理化建议和意见，积极采纳，并在实际工作中逐步落实。这一做法让职工确实感受到了中支党委对职工辛勤劳动的高度认可，感受到了自身存在的价值，深受职工的普遍欢迎。对此，在经过认真调研、广泛征求职工意见后，唐山中支党委研究制定出台了民主恳谈会制度，专门下发文件，以制度的形式将这一举措规范执行。
   民主恳谈会制度的主要内容包括：一是围绕干部职工在日常工作、生活中的各种现实思想问题，开展经常性的恳谈工作。二是围绕干部职工关注的热点、难点、焦点问题，开展专项恳谈工作。三是针对职工的个性问题开展一对一的谈心活动。
   为确保民主恳谈会制度的全面落实，唐山中支党委制定了四项保障措施：一是中支主要领导每年至少在辖内各支行及机关各科室分别召开一次有不同层次人员参加的恳谈会。二是中支行级领导至少每半年与其重点联系行、分管科室职工见面、恳谈一次。三是县支行行长、机关科长与所辖人员适时组织召开恳谈会或进行个别谈心。四是通过跟班作业现场交流。要求县支行领导班子成员每季到所分管的一线业务岗位跟班作业不少于4天，中支领导班子成员不少于2天。
   二、搭建平台，多形式组织开展恳谈
   一是召开集体恳谈会，搭建经常性交流平台。为把民主恳谈会制度落到实处，唐山中支党委书记、行长徐守诚同志每年都带领工会主任、纪委书记及15个科室负责人，分别到八个县（市）支行开展民主恳谈，认真听取职工的呼声、建议和意见。仅2006年就先后在县支行组织召开恳谈会16场，中支机关10场，有250多人参加了恳谈会。对职工提出的意见和建议，由专人记录。会后收集所提意见和建议148条，归纳整理五大类67条。对这些意见和建议，中支党委先后两次召开会议进行专题研究讨论，下发正式文件给予答复，并出台具体落实意见和措施。二是召开专项恳谈会，搭建特殊群体交流平台。针对工作中就某一项事情发生的矛盾和问题，唐山中支党委及时组织召开专项恳谈会，解疑释惑，平衡心理，及时采取措施加以解决，把矛盾化解在萌芽状态。如在业绩工资考核系数测算工作中，一些军转干部对系数偏低问题反映较大，产生了抵触情绪，有的甚至扬言集体上访。中支党委得知这一情况后，没有简单地把问题往上推，也没有把矛盾指向上级行，而是把这些人专门请上来，组织召开专项恳谈会，对相关政策进行解释，耐心说服。同时对有关政策进行认真研究，在职权范围内，进行合理调整。不仅化解了这部分人对上级行有关政策的不满情绪，消除了曾经存在的抵触心理，还进一步拉近了彼此间的距离，得到了他们的理解和支持，增强了党委的吸引力和号召力。同时，中支党委还针对不同的群体，先后组织召开了要害岗位人员恳谈会、挂职锻炼干部恳谈会、新提拔干部恳谈会和离退休干部恳谈会等，及时了解他们工作、学习和生活等方面的问题，积极帮助他们解决困难。三是开展个别谈心，搭建个性化交流平台。一方面，每个行领导坚持落实跟班作业制度，在跟班作业过程中，与每个职工进行个别谈心，了解情况，有针对性地做好思想工作。另一方面，在日常工作中，当发现个别职工思想情绪出现波动及其他特殊情况时，分管行领导主动与职工进行谈心、家访，及时解决职工出现的思想和生活困难问题。近两年来，中支班子成员先后与职工个别谈心129人次，走访慰问职工及家属41人次，发放慰问金6.1万元。通过个别恳谈，加强与那些平时少言寡语、个性较强职工的沟通与了解，减少了排他现象，确保了民主恳谈活动的参与率。
   三、改进作风，推动了整体工作上水平
   通过开展民主恳谈活动，唐山中支党委能够正视工作中存在的不足和问题，在工作不断得到修正和加强，进一步促进了工作作风的转变，收到了明显效果。一是密切了干群关系，促进了和谐。通过各种形式的民主恳谈会，进一步拉近了中支领导与职工的距离，特别是对基层行一些职工来讲，在工作中很难与中支主要领导见面，与一把手面对面交流对话，很多职工真的没想到，这种平等的对话交流让职工感受到了中支领导班子的亲和力。民主恳谈会制度的实施，使中支党委每个成员与职工的见面率达到了95%以上，领导为职工办实事，职工看得见、摸得着，干群关系日益和谐。近年来，唐山中支还从未出现过职工上访、信访、告状等事件。二是推动了工作创新。对职工在恳谈中提出的好建议，唐山中支党委在研究制定工作安排和具体工作实施方案时认真汲取，把职工的智慧运用到实际工作中，转化为工作成果。如根据职工提出的“创新工作应建立评审、考核、奖励三位一体工作运行机制”的建议，中支党委研究制定了《工作创新成果评审及奖励办法》，全辖广泛开展了工作创新实践活动，调动了职工工作创新热情。2005年以来，先后评选工作创新成果30项。仅2006年就有《唐山中支金融行政执法手册》、《中小企业银行业务指南》等20项创新成果被上级行认可、推广，有9项已在本辖区推广。其中“基层人民银行法制工作创新”获得分行创新成果奖；《中小企业银行业务指南》被金融出版社公开发行，被国家发改委列为“企业家大讲堂指定教材”；外汇管理（银行）报表统计监测系统获河北省外汇管理局2006年度创新成果奖。三是提升了整体工作水平。通过搭建这一平台，积极为职工培育参与管理、实现自身价值的“土壤”，进一步调动了职工的工作热情，推动了整体工作上水平。在2005年绩效考核中，列入考核的22项工作有18项获得A类，唐山中支业绩考核为A类。在2006年绩效考核中，列入考核的25个单项工作，有20项获得A类，同时有国库、科技、纪检监察、安全保卫、会计分别被总行评为先进集体；唐山中支被天津分行评为“基层人民银行履职工作先进典型”。■