[我播报] 人民网消息：中央已经开始重视龙海的发展问题了！

人民网：立足更高发展站位 奋力推进龙海率先
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龙海市地处对台前沿阵地，是TW同胞的重要祖籍地、海峡西岸经济区的重要组成部分、福建省重要的台商投资密集区之一。《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的颁布实施，为海峡西岸加快发展创造了历史性的机遇，注入了强大的动力，赋予龙海发展千载难逢的重大机遇，更坚定了我们推进率先发展的信心。我们要紧紧围绕“海西建设、漳州先行、龙海率先”的发展目标，着眼全国“百强”找站位，着力海西建设争先行，积极探寻抢抓机遇、用好政策、率先发展的长远策略。同时，要立足充分发挥龙海的比较优势，进一步增强发展活力与后劲，突出政策对接、项目衔接，积极谋划龙海新一轮发展的思路举措。

　　一要着力深化对台合作交流。要紧紧抓住《意见》赋予的机遇政策，深化对台合作，大胆先行先试，推进对台经贸合作向更宽领域、更大规模、更高层次发展。要着力搭建“三个平台”：⑴积极申报设立国家级台商投资区，争取建立自由贸易岛或保税物流区，高起点打造一批台商投资载体。⑵通过龙海籍TW政要牵线，选择联系TW一个县（市）或乡镇缔结友好单位，推进深度对接合作。⑶探讨与TW的一个工业区或开发区合作在龙海创办一个产业创业园，更好地对接TW产业整体性转移。同时，要积极主动组团上岛沟通联络、推介项目，进一步扩大对台招商；策划组织宗亲联谊、芗剧文化、保生大帝信俗等交流活动，继续办好海峡两岸保生大帝文化节，着手筹办龙海与TW歌仔戏研讨会，密切血缘文缘法缘联系，力促对台合作深化拓展。

　　二要着力推动工业转型升级。工业是龙海经济发展的主要支撑。要紧扣《意见》提出的“把海峡西岸经济区建设成为东部沿海地区先进制造业的重要基地”的战略定位，抓住TW、广东等地产业加速转移等契机，继续深入实施依港立市、工业强市战略，主动对接海西先进制造业发展，着力推动龙海工业加快转型升级。要落实“三大举措”：⑴构建大载体。进一步做大南太武工业集中区和角美凤山、九湖美山等一批重点园区，尽快启动深圳电子产业创业园建设，提升园区承载项目、集聚产业的能力。同时，要借助每年举办两次百个项目奠基开工剪彩活动，持续推进项目建设，不断增强发展后劲。⑵引办大项目。要加大项目推介、产业对接和组团招商力度，大力引办电子、光电等行业企业，突出抓好福欣特殊钢、华阳电厂后三台机组、光电产业园、电子产业园、食品产业园和风能发电、矽明光电等一批大项目建设，实现以大项目带动产业优化升级。⑶促进大提升。要加快推进企业上市，重点扶持鸿一、紫山、华发3家已完成股改的企业早日上市，扶持服务26家后备上市企业加紧改制，鼓励一批骨干企业到创业板上市，争取企业上市能有更大的突破。

　　三要着力加快现代精致农业发展。要充分发挥龙海对台农业合作的独特优势，进一步拓展合作空间，提升现代农业发展水平。要通过建设“两个中心三个市场”，扩大对台农业优良品种引进和技术合作，做大特色农产品市场，带动促进现代农业发展。“两个中心”⑴闽台农业新技术新品种推广中心。积极寻求与TW知名的农业企业或科研院所合作，在东园现代农业示范区建立该中心，扩大引进TW农业优良品种、先进生产技术、经营管理模式和市场营销网络，促进现代农业发展，⑵闽荷花卉中心。与省农科院合作办好闽荷花卉中心，将其建成具有国际先进水平、标准化生产的现代化花卉生产园区，带动提升花卉产业的发展水平。“三个市场”，即加快推进九湖花卉市场、颜厝桥南水果批发市场、角美TW农产品市场等项目的运作实施，发挥专业市场的集聚辐射效应，带动农业产业转型升级。

　　四要着力培育发展第三产业。第三产业是龙海的“短腿”，也是一个很有潜力和发展空间的重要产业。要着眼大力提升第三产业，促进三次产业协调发展，加大政策扶持、项目运作力度，加快一批第三产业项目实施。突出抓好“五大旅游景区”和“三大配套项目”的开发建设。“五大旅游景区”，就是要加快隆教滨海旅游、海门岛休闲度假、双第生态观光、红树林湿地公园、紫云山城市公园五大旅游景区的开发建设，着力打造一批富有特色的旅游精品，更好地融入海西旅游产业发展。“三大配套项目”，就是要结合城市旧区改造和新区开发，加快推进一批房地产项目开发建设，加紧运作实施市区大卖场、市区五星级大酒店和角美五星级大酒店三大配套项目，进一步繁荣商贸流通、餐饮服务业。

　　五要大力推进龙海城市开发建设。针对龙海城市体量偏小、开发建设进展不快、辐射带动效应不强的现状，要找准龙海作为漳州对接厦门的次中心城市的发展定位，抓住境内一批大桥、铁路、高速公路、港口码头等基础设施建设加快的契机，大力推进城市开发建设，拓展城市规模体量，提升城市品位形象。要按照“跨江北拓、一江两岸、东扩西延、中心带动”的城市发展思路，落实“一改二扩三提升”的推进措施，进一步提升城市品位形象。“一改”，就是要推进社区体制改革，计划分两步实施：近期规划将中心市区一分为二，设立2个街道办事处；远期规划根据城市扩张发展，再增设2个办事处，总共4个办事处，努力以体制创新推进城市发展。“二扩”，就是要扩大城市体量和人口规模，依托龙江大道、锦江大道建设和西浮路拓宽改造的带动，推进市区与角美、紫泥、榜山、海澄等区域的对接融合，做大城市体量，力争到2020年，龙海市区建成区面积扩大到115平方公里，人口规模达到30万人。“三提升”，就是要提升速度、提升配套、提升形象，通过制定实施《龙海市区五年建设纲要》，加大城市规划建设管理力度，初步计划总投资80亿元，实施65个重点城建项目。鼓励和促进民间资金进入市区旧城改造，推进山后片区等一批城区建设，不断增强城市吸纳功能。同时，要继续深化“三创”活动，净化美化亮化城市环境。

　　六要着力抓好重大项目建设。要着眼于更好地适应产业、城市长远发展的需要，突出抓好九大国家重点工程和“六个三”重大项目建设。“九大国家重点工程”：重点协助支持“一个码头”（漳州开发区四区30万吨级码头）、“三条铁路”（龙厦铁路、厦深铁路、港尾铁路）、“五条高速”（厦漳高速扩建、厦成高速、疏港高速、绕城高速、厦漳跨海大桥）等重大工程建设，确保项目顺利推进。同时，要突出运作实施好“六个三”重大项目：⑴“三条道路”，在继续抓好单个项目投资均在10亿元以上的龙江大道、锦江大道、漳州沿海大通道龙海段等项目实施的同时，着手规划新建三条道路，即：榜山平宁经紫泥接角美的林美大道和角江路、角海路改造；⑵“三个重点工业园区”：南太武滨海工业集中区（包括白水冠山工业园和浮宫临港工业园）和角美凤山工业园、九湖美山工业园；⑶“三个重点供水工程”：投资3000万元的市区自来水厂改扩建工程（从6万吨/日扩建为12万吨/日），投资2.4亿元与漳州开发区合作建设的东部原水工程、新建亭仔岭10万吨自来水工程，投资1亿元的九九坑水库及水厂工程；⑷“三个新区”：南太武滨海新城、角美新区、九湖新区；⑸“三个市场”：九湖花卉市场、颜厝桥南水果批发市场、角美TW农产品市场；⑹“三个重点旅游景区”：隆教滨海旅游区、海门岛休闲度假旅游区、双第生态度假旅游区。

　　七要着力推进民生工程实施。在抓发展保增长的同时，要集中新增财力，着力改善民生，解决一批关系群众切身利益的突出问题。突出抓好“八大民生工程”：一是保障性住房工程。投资2.3亿元，建设1200套经济适用房、500套廉租房，其中一期工程经济适用房436套、廉租房90套，要确保今年底竣工。同时，要力促二期工程尽快开工建设。二是农村安全饮用水工程。投资3000万元，加快自来水“村村通”进程，用3年时间，全面解决农村安全饮用水问题。三是“造福工程”。投资1200多万元，帮助生活在自然条件恶劣的边远山区贫困农民整村迁建、迁居安置。四是农村养老设施工程。投资500万元，新建农村敬老院1所、幸福园5所，改善农村孤寡老人生活条件，提高农村“五保”供养服务水平。五是乡镇卫生院改造提升工程。投资2800万元，用2年时间，对全市乡镇卫生院进行新一轮的改造提升，其中，迁址重建4家，实施改扩建4家，进行修缮3家。六是九龙江流域污染源整治工程。投资7000万元，全力推进九龙江流域水环境综合整治，提高流域水质量，保障饮用水源安全。七是危桥改造工程。投资1170万元，完成5座危桥改造。八是市区内河整治工程。今年，投资2900万元，完成1.4公里长的紫崴内河二期整治工程。同时，计划用2～3年时间，全面完成市区内河整治工作，美化城市人居环境。

　　八要着力促进社会和谐发展。要围绕构建和谐社会的目标，大力推进各项社会事业协调发展。一要加大社会事业投入。加快推进龙海一中新校区、龙海职教中心、角美中学迁建、市第一医院综合大楼、文化综合大楼、中小学危房改造与加固抗震等重点项目建设，加快改造扩建一批文体场馆，组织实施乡镇、村文化活动场所和一批农民健身工程建设，增进社会事业发展实效。二要完善社会保障体系。完善农村养老保险、新型农村合作医疗、农村居民最低生活保障、失地农民基本保障、“五保户”供养五大农村保障体系，积极推行城镇居民医疗保险制度，全面落实教育惠民政策，重视解决好扩大就业、医疗救助、扶贫济困等民生问题，切实让广大人民群众共享改革发展成果。

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  海王