神马文学网拔掉虎牙的「阳光法案」
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 11:59:34
拔掉虎牙的「阳光法案」
四中全会前，新华社下属刊物《瞭望》透露，全国人民翘首以盼的「阳光法桉」有望在这次中全会拍板通过。会后，全国人民还有海外华人翘首以盼，但四中全会公报隻字没有提到阳光法桉，等到中央纪律检查委员会十七届第四次全体会议开完发表公报，人们读到一些「铿锵有力」的字句：「全会强调保持惩治腐败高压态势」，但是有没有阳光法桉呢？那真是见仁见智了。
不公示财产 根本无意义
中纪委公报说：「在认真贯彻落实好《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的基础上，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，加强对配偶子女均已移居国（境）外的公职人员管理；抓紧制订一批反腐倡廉法规制度，提高反腐倡廉制度化、法制化水准。」这算不算「阳光法桉」？北京有专家很不肯定地说：应该算了吧，因为住房、投资、家属从业都报告了。但更多说：算个鬼！
何谓阳光法桉？实质是「财产申报」，凡官员相关的财产都要摊在阳光下，让人民监督。这包括工资收入、所有银行存款、所有房地产、所有有价证券，还要公示所有收入来源，不得将个人和配偶的财产转移到子女和其他人身上，对子女的赡养和馈赠要交代。但是，这次中纪委只是模煳地说报告「住房、投资、家属从业」，住房可解释为住在哪里，这与公示所有房地产有很大距离；投资，也自然不等于公示所有有价证券；至于报告家属从业而不是名下的财产，则是无意义的。
内地有许多人大代表提出，阳光法桉是全球通行的监督和防止官员腐败的有效方式，中国要搞这个，不是要塞百姓的口，而是要真正发挥作用，遏制猖獗的官员贪污问题。因此，他们提出，中国官员的「阳光法桉」，要在官员提升前的公示中，除能力、道德、品格、学历等内容外，尤其要加上财产公示，把其所有财产公示在大众面前；在这些官员述职时，也要加上财产公示；在其任职期满或者进一步升迁时，也要再次公示财产。这样，人民大众就可以看到官员在任职期间有没有「发财」，是怎样「发财」。自然，贪官也会有办法应付，但整体上会收到很大阻吓作用。更重要的是，这种形式是建立了全民监督的机制，总比党内监督「官官相护」好得多。
寄望中全会 如缘木求鱼
可惜，中共第四代在这个问题还是没有魄力，一拖再拖。笔者已经相信，在还有两三年任期内，这个问题也就是这样了。为甚麽会「这样」？有个人大代表作问卷调查，居然有百分之九十七的官员对「官员资产申报」持反对意见，这不是耐人寻味吗？笔者相信，在现在的中共中央委员差不多都是高官的现实下，寄望由中全会通过真正的、有虎牙的阳光法桉，无疑是缘木求鱼。也许，走全国人大的路子还有些门。（太阳报 古吕）