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事业单位发绩效工资的钱从哪里来？
经济评论   2009-09-03 14:55   阅读172669   评论959
字号：大大 中中  小
国务院总理温家宝昨日主持召开国务院常务会议，决定在公共卫生与基层医疗卫生事业单位和其他事业单位实施绩效工资。这是继今年初义务教育学校先行试水之后，事业单位绩效工资制度改革迈出的又一大步。从10月1日开始，公共卫生机构和基层医疗卫生事业单位也将开始实施绩效工资改革。明年1月1日起，中国所有的事业单位都将全面实施绩效工资制度。
这个决议，对广大的事业单位的人来说，绝对是个好消息。有媒体称，一个基层月工资1600元的老师，因为这个改革办法可以增加1000元的绩效工资，这个比例可一点也不小呀。在金融危机的背景下，通过扩大3000万事业单位职工的收入，对扩大内需有着非常积极的经济意义。而且在建国60周年之际，给3000万事业单位的职工发点红包，政治意义和效果也不小呀。
应该说国务院出台这个政策，还是非常务实的。一个是采取了对不同行业分时间推行，让教师先行，医院结合医改同步推进，可以缓冲一些可能发生的问题。还有一个就是将发放绩效工资和清理规范津贴补贴相结合。扼杀小部分的高收入，提升大部分人的低收入，这可以让更多的事业单位的职工感到平均的幸福。
在中国，事业单位规模不小呀。截至2005年底，全国事业单位总计125万个，涉及教科文卫、农林水、广播电视、新闻出版等多个领域，工作人员超过3035万人，是国家公务员的4．3倍，占全国财政供养人数的近80％。每年养活这拨人的开支，想想也是笔天文数字。所以一下子增加这么高幅度的绩效工资，钱从哪里来，自然值得大家关注。从国务院公布的会议纪要来看，此次公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资所需经费，由县级财政保障，省级财政统筹，中央财政对中西部及东部部分财力薄弱地区给予适当补助。其他事业单位实施绩效工资所需经费，按单位类型不同，分别由财政和事业单位负担。
医疗卫生事业单位要县级财政来保障的话，对目前绝大多数县来说绝对是个不小的负担。中国的县级财政基本上入不敷出的，如果没有中央的财政转移支付手段的话，中国的县级财政早就破产了。绝大部分县是养人财政。这里面还不包括县级政府通过所谓政府投融资平台，需要承担的巨额隐性财政赤字。现在一下子要给600万医疗事业职工来买绩效工资的单，压力可想而知。而其他的事业单位，在会议纪要中直接明确文字中的财政是有地方财政还是中央财政来负担。要全部由中央财政来负担，我估计也不现实。在金融危机的冲击下，今年财政赤字预算高达9500亿，在财政收入增速极速下滑的背景下，要一下子再为3000万人，每个月增加1000元的绩效工资来买单，中央财政估计也吃不消。至于要由事业单位来解决的话，空间更加有限了。很多事业单位，国家是不允许其创收的。比如这3000万人员里面最大头的教师，学校创收几乎没有多少可能，真要他们去创收，那不是要将其逼出更多的乱收费。要事业单位自己来解决，难度可想而知了。
所以对于这么一个让各方都很期待的方案，我们既需要支持，更需要冷静观察。重点是究竟通过什么办法，筹措资金，能够使得这笔一年高达几千亿的惠事业单位的行为，真正落实到位。顺便提一下，中国是否真需要3000万事业单位的职工？事业单位这种在金融危机中的这种变相的加薪行为，是否会影响到拥有最多的就业人数的企业职工的某种感受呢？还有一个就是这个绩效究竟要如何体现，是否以绩效为名，行级别分配之实？
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亮子黑
评论
亮子黑
“……绩效工资改革…………以绩效为名，行级别分配之实？”
如果只是按照基本工资：除去众多补助等等之福利。所谓拿到手的钱——这样的工资在许多单位是降低了。
有钱的单位也不能多发额外的财物了么？
果真如此，这项改革就是光明的。然而，现在人过惯了好日子，谁都不想要再过稍微苦一点的生活。所以么，上有政策、下有对策……信不信：中国特色在眼前摆着呢！有几个手握权力者的人能不受官本位之影响，主动为人民来服务呢？被动服务时也是要先将自己服务好了再说……由此看：最后的顾虑“以绩效为名，行级别分配之实？”这其实是个根本的问题。然而这也是杞人忧天的问题——天不是还没有塌下来么。至于说到如今有了更极端的气候现象时，这也好办么，天塌下来砸大家，总是有个高的人在先顶着呢。
回复 1分钟前
liaoyou 同志们！咱们都进国企，那里没人骂！什么医生、教师、贪官污吏、跟咱没关系。只要收入比他们高就好！
回复 1刻钟前
爱自然 中国的政策从来只考虑公务员，从来没让老百姓得到点实惠，现在像这种写字楼的里面的小公司，那些员工从来没有保障，谁为偶们着想，我相信这类人群肯定过亿，因为中国本身就是廉价劳动力的国家
回复 半小时前
wtlzly94222 应尽快推出公务员和事业单位的养老统筹才是，凭什么他们就不交养老统筹？他们不是中国人?或者他们比其他中国人高一等吗?
回复 半小时前
浪牛
值得一读的好文章！
回复 半小时前
王恒 无语，深圳仲裁员要我送条芙蓉王给他，他把仲裁结果写好点，我没送，他乱写仲裁书，什么社会！
回复 1小时前
海郎
封杀网易，网易欺骗了网民的热忱！
回复 1小时前
cnm heren_1(广东 揭阳)：
hegel08：
地狱男爵(广东 深圳)：
黑郁金香(重庆)：
我不知道别个医院是怎么看这个绩效的，反正在我们单位，一个工作了30几年的主治医师的工资只有1400左右，工作15年的职工只有几百元的工资，这次的绩效也是雾里看花，水中捞月的事情。现在什么都在涨，就我们的工资不涨..........你什么单位？贵州山区？不会吧，现在医生的待遇应该属于很高的了，更别说主治医师了，稍微干点年份的医生月薪都有上万甚至几万十几万。我是广东的27年医龄的师傅现在工资才1200放屁！
回复 1小时前
uuuu 想想也是 那帮领导人是靠装逼混饭吃的，也挺不容易的，也是一个工作
回复 1小时前
ak 我是广西工行下岗的，当年(2002)离开时只得了工行总行文件的那几个钱，广西工行不象其他省里有省内补偿费。这几年下来交医保、养老金已没剩下几个钱了。生活好艰难啊。
回复 1小时前
海边丽人
你说的是，中国的体制确实约束了中国的发展，但体制的改革是一个时间的过程，我相信你也看到了中国的发展和进步，我想只要中国在进步中国就有希望，我想中国求稳吗有什么错，中国共产党能养活14亿人并不是一件容易事，我们要用发展的眼光看问题，更应该对社会有责任心，用一颗感恩的心来面对社会，而不是一味的指责，你不觉得现在的社会太浮躁吗？
回复 2小时前
c_wall
我在社区卫生中心工作，2006年的时候工资每月460元，什么都没有，2007年工资涨到了700元，院里补贴200元，工作2年半没有医保社保，一直到2008年10月才给我买了医保社保，我们也在实行绩效考核，但是每个科室是不一样的，主要还是看你的病人有多少，你给病人开多少药，否则就没有钱拿。
如果实行这次的绩效改革，估计肯定是扣工资，拿工资来发。所以肯定是明升暗降。
回复 2小时前
zyhangang 不要把事业单位和公务员混为一体好不好，公务员很好，事业单位大多数待遇很差
回复 2小时前
海阔天高
我看这也是瞎扯鸡八蛋!
加工资没错!关键是看这些人有没有为老百姓做实事!不要把百姓的血汗拿来味那些国家的蛀虫以及混饭吃的人!
再说3000多万人一起加工资,最终会搞空国库及地方财政!
或许又会推动加重税收以及通货膨胀来填补亏空,同时又会推动又一轮的物价上涨,最终倒霉遭殃的还是普通老百姓!
通过这种办法刺激经济无疑是火上浇油、雪上加霜、滚雪球、堆积木的游戏、不断编制谎言的过程、最终将会重蹈美国的覆辙！
理性回归，让经济回到实际国情状况之下，同时推动国家各项基建事业及公共事业的发展与改革，通过实际创造的经济效益与社会价值来提高大家的收入，增加消费，改善生活，同时使市场经济良性循环增长发展才是硬道理！
回复 2小时前
冷眼看世界
heren_1(广东 揭阳)：
hegel08：
地狱男爵(广东 深圳)：
黑郁金香(重庆)：
我不知道别个医院是怎么看这个绩效的，反正在我们单位，一个工作了30几年的主治医师的工资只有1400左右，工作15年的职工只有几百元的工资，这次的绩效也是雾里看花，水中捞月的事情。现在什么都在涨，就我们的工资不涨..........你什么单位？贵州山区？不会吧，现在医生的待遇应该属于很高的了，更别说主治医师了，稍微干点年份的医生月薪都有上万甚至几万十几万。我是广东的27年医龄的师傅现在工资才1200挣一千多元的医生有的是，你以为都是大医院的，基层医生的生存状态很可怜，没有所谓的灰色收入。
回复 2小时前
heren_1hegel08：
地狱男爵(广东 深圳)：
黑郁金香(重庆)：
我不知道别个医院是怎么看这个绩效的，反正在我们单位，一个工作了30几年的主治医师的工资只有1400左右，工作15年的职工只有几百元的工资，这次的绩效也是雾里看花，水中捞月的事情。现在什么都在涨，就我们的工资不涨..........你什么单位？贵州山区？不会吧，现在医生的待遇应该属于很高的了，更别说主治医师了，稍微干点年份的医生月薪都有上万甚至几万十几万。我是广东的27年医龄的师傅现在工资才1200
回复 2小时前
张文 其实羊毛出在羊身上，教师绩效工资的出处来自于教师本身，我们这里是将教师现有工资的50%拿出来参加绩效。
回复 2小时前
hegel08
地狱男爵(广东 深圳)：
黑郁金香(重庆)：
我不知道别个医院是怎么看这个绩效的，反正在我们单位，一个工作了30几年的主治医师的工资只有1400左右，工作15年的职工只有几百元的工资，这次的绩效也是雾里看花，水中捞月的事情。现在什么都在涨，就我们的工资不涨..........你什么单位？贵州山区？不会吧，现在医生的待遇应该属于很高的了，更别说主治医师了，稍微干点年份的医生月薪都有上万甚至几万十几万。
回复 2小时前
w 绩效工作发到手也要打八折，因为要打税呀。
回复 3小时前
qj-1970
高校教师待遇怎么没有改善啊？
回复 3小时前
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