神马文学网刘洪波：让一部分人先申报起来(晶报 2009-7-27)
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刘洪波：让一部分人先申报起来
http://www.sznews.com 2009-07-27 14:47 深圳新闻网 【字号：大 中 小】
出人预料的事情，总是不缺少的。例如财产申报制终于要写进法律了，但首当其冲的不是官员财产申报制，而是低保户财产申报制。
媒体称，民政部官员表示，即将提交人大常委会审议的《社会救助法（草案）》，将加强对低保家庭申报财产的监督监察，申请低保资格须填报家庭收入情况，然后再去核查。
防范有人骗取低保，动态更新和管理低保，我不能不说申报财产是一个办法。既然现在民政部门很难弄清低保家庭的金融和证券资产情况，为了“突破法律上的一些障碍”，订立新的法律，不是不可以的。
前些年有“低保养懒汉”的说法。极端的理解是不要有低保，免得让人不工作。现在，大家知道，“低保养懒汉”实在是困难的，一则低保的钱养不起一个和一屋懒汉，二则你想工作也未必有得做。但防范骗取低保的问题还是让很多人揪心，据报，领取低保的人还有开车去的。
各地想了不少办法，例如装了电话的不能低保，用了空调的不能低保，养了狗的不能低保等等。而我几年前就在一个社区里看到过“公示上墙”的做法，以使大家监督申请低保的人是不是属实。现在，低保家庭财产申报的监督监察要加强，可见防范是更加完备了。
虽然低保骗保问题一直有之，但社会呼吁更加强烈的一个方面是官员财产申报公示制度。1994年，全国人大就已经将财产收入申报法列入了立法计划，迄今尚无影踪。社会救助法是2006年才有报道说列入立法计划的，已即将提交审议。社会救助，真是急切，但穷人财产申报先于官员，总有些奇怪。
《瞭望》周刊曾报道，官员财产申报制度难行，在于官员普遍抵触。大家都抵触，这个制度就不好搞，到手了的钱，报什么报啊？低保家庭财产申报制度，大概没有抵触，向人伸手的事，抵触得起么？制度推行不推行，原来是与抵不抵有关的，但也要看是谁抵，社会都呼吁官员财产申报，官员一抵就抵住了；低保家庭财产申报，谁抵抵看，抵得住不？
其实，近年来，官员财产申报制度也是屡有新闻的。最先尝试的竟是边远的新疆阿勒泰，账分两本，公开的一本是工资、资金等收入，不公开的一本是历年全部财产情况及来源。又一个地方是浙江慈溪，官员财产全部公开，但只在本单位公开3天。还有一个地方是四川高县，官员财产资料由纪委专柜保管，人莫与知。据说湖南浏阳准备全部财产公开，还未开始。又有学者建议，新官财产申报公示，旧官暂不实行，意在“先易后难”，但一厢情愿的可能性是极大的。
有官员质问，“为什么不让老百姓先公开财产”？可喜可贺，现在问题已经解决了，低保家庭要申报了。但官员还是要抵触的，为什么呢？是不是因为一申报一公开，不仅官员个人会增添财产合法性的危机，而且整个队伍的形象都会有一些难堪，这成了官员财产申报与公开制度的大难题。
一切只是猜想。反正吃低保的要申报财产并且“严加监督与监察”，这似乎表示我们对钱是看得很紧的，不能落到不当的地方。但与此同时，掌握权力的人申报和公开财产又很难，我们到底在意不在意社会财富的流向呢？社会是在意的，但无效。官员实行了抵触，这是有效的。抵触的普遍存在大致提示了社会财富的流向，而这流向未必可以见人。
我们做事情总是有安排的。例如富裕，要“让一部分人先富起来”；例如财产申报，当然也要“让一部分先申报起来”。至于谁先富，谁先申报财产，这要作不同的安排。
（作者为知名杂文家）
来源： 深圳新闻网－晶报
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