张秋原： 让一部分人先民主起来 - 求索天地间 - 56cun - 和讯博客

张秋原： 让一部分人先民主起来 [原创 2010-07-13 15:23:31]    字号：大 中 小 五柳村编者的话：

张秋原先生的建议是我也在思考的一个问题，社会上也在议论。或以为单是党内实现民主不大可能，但不妨试验；或将局部地区拿来实验。

我还有个设想，就是让大学党内外都先民主起来。因为从历史上看，当年在国民党实行一党专政的条件下，部分大学由于处于地下的共产党，团结师生员工，工作出色，尚能在校园内争得相当的民主空间；教授会有相当的权力；还有讲助会、学生自治会，都是真的自治，因而有了“民主堡垒”的美称。

当年我进北大后就赶上学生会选举，是同学们一人一票直接选出，在国民党、三青团支持的候选人和共产党支持的候选人（当然是没有公开的）之间展开了激烈的竞选，结果是共产党方面大获全胜，不仅因为主张得人心，也因为这些候选人品学皆优，并热心为同学服务。这样产生出来的干部，是经过群众筛选，而且处在群众的监督之下，要腐败也难了。

因此今天让大学先民主起来，完全有条件，而且应该比那时做得更好；特别是现在从上到下都为教育学术中的腐败，似乎没法解决而烦恼，或称为已病入膏肓。那么，即使民主不是万应良药，又何不一试？---2010年7月13日。

让一部分人先民主起来

张秋原

记得改革开放初期，邓小平同志曾经说过，社会主义的最终目标是共同富裕，而现阶段为了搞活经济，进一步推动生产力迅猛发展，我们应该大力发展非公有制经济，允许一部分人先富起来，以先富带动后富。（原话记不确切，大意如此）。在这里恕我斗胆，我想套用小平同志这句话，把它翻版为“让一部分人先民主起来”。那么怎么让一部分人先民主起来呢？

所谓民主，按照我们现在通俗的解释就是人民当家作主。民主原本是个外来词，是从日文中借用过来的，在中国古代文献中找不到这个词。民主的发源地是古希腊的雅典。“民主”在英文里是Democracy,如果音译的话就叫“德谟克拉西”，所以在五四时期人们把民主称为 “德先生”，德谟克拉西的原意是人民拥有权力，人民的统治，也就是人民中的多数说了算，以多数人的意志为国家的意志，而不是少数人说了算，更不是第一把手说了算。所以我们把民主解释为人民当家作主也没错。

人民当家作主最重要的体现就是国家领导人是由全民选举产生的，不是自封的。候选人来自不同党派，要通过竞选获得多数选票才能上台执政。按照中国目前的实际情况，搞多党竞选的条件尚不成熟，那就只好从长计议，把一党执政的模式继续下去。但执政党必须实行党内民主，务必使执政党真正成为民主政党。

党内民主应该体现在那些方面呢？

1，首先要切实保障每个党员言论自由的权利，党员不会因发表不同观点或批评某一级领导而被打成反党分子或反党集团。以前动辄把持有异见的同志（如彭德怀等）打成反党分子或反党集团。那是从苏联搬来的坏规矩，要不得！

2，“党外有党，党内有派”历来如此。要允许党内反对派合法存在，也就是说要允许坚持自己观点的少数派同志留在党内，因为通过相当时间的辩论、磨合，原先的少数意见有可能成为多数意见，甚至成为全党的共识。例如在农村搞包产到户一开始也是少数人的主张，后来不就成了多数人共识了吗。

3，党的各级领导班子（上至中央委员会、政治局下至党的基层组织）一律实行党内民主选举，废除委任制。选举采用差额选举、秘密投票的方式，在选举过程中各派可以开展适当的竞选（在这方面可以向兄弟党越共借鉴）。党的各级监察委员会严格监督选举的全过程，观察选举是否合法，是否遵守选举程序，若发现舞弊行为，一经查实，参与舞弊者一律开除出党。

4，各级党委实行集体领导，各个委员之间具有同等的权力，不存在上下级关系，在党内取消第一把手的称号，破除党委书记有最后拍板的传统观念，永远杜绝党内一言堂的重新出现。

5，党的各级代表大会是各地党的权力机关，各级党委应该向党代会报告工作，听取党代表的批评和建议，党委成员不能凌驾于党代会之上，党委应无条件执行党代会通过的决议，如本级代表大会的决议跟上级党组织的决议有所抵触，当然应该中止执行。全党服从中央的原则仍需坚持。

如果能真正做到以上几条，那么党内民主才算真正完备。

有的同志可能提出这样的质疑：民主应该是全民的事情，怎么可以让一部分人先民主起来呢？说不通！

对，民主应该是全民的权利，应该全民享受。但请不要忘记，民主既是权利，更是义务。各位网友，让我们作一次免费的长途旅游，到古希腊的雅典城邦去参观一下，看看他们是怎么搞民主的吧。

当时的雅典社会有三部分人组成：自由民、奴隶、外邦人。享受民主权利的人只占全部人口的六分之一。按照雅典宪法规定：凡年满20岁的男性公民方可参加公民大会，才有权参与国事的讨论和表决。公民大会主要职责是批准和通过新的立法和决策，如对外宣战还是媾和，与邻邦结盟还是解除盟约，等等。其次是选举政府的主要官员，要选出9个执政官、10个将军和其他官员。公民大会每月召开2~4次，一年要开几十次。由此可见做一个雅典公民，肩上的担子并不轻松，如果你被抽签或抓阄有幸当上五百人议事会议员（规定任期一年）那麻烦可就大了，你几乎天天要泡在会议堆里。雅典公民通过抽签有时还会“幸运”地当上陪审法庭的陪审员，可也是一件苦差事。他得隔三差五地上法庭去处理那些五花八门、大大小小的案子，忙得团团转。所以国家规定，凡出席公民大会、陪审法庭、五百人议事会的公民每次都可领取会议津贴（相当于一个木匠师傅一天的工资，注意！富人无权领取这项津贴）更有趣的是，雅典公民不但开会有补贴，逢到节日，观看文艺演出或体育比赛也有补贴。这主要是为了鼓励贫穷老百姓尽可能多地参加城邦的政治活动和各项文体活动。

由此可见，民主也并非一开始就是全民参与，享受民主的范围也是逐步逐步扩大的。像欧美各国，选政府首脑，广大妇女和黑人是没有份的。直到上世纪的第二次世界大战以后，妇女和少数民族才逐步有了参与选举的权利。所以让一部分人（也就是让近8000万中共党员）先民主起来也没什么不妥。不能否认，尽管党内出现为数不少腐败变质分子，但绝大多数的基层党员还是好的和比较好的，他们的政治素质和道德修养相对来说比一般民众要高一些。可以相信他们能够担负起这一神圣使命——在本世纪内把中国推向民主宪政的轨道。如果达到这个目标，那么党的历史功绩是谁也无法抹杀的。

五柳村2010年月12日收到