神马文学网中国评论新闻：能耗降低未完成应进行深刻反思
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/26 23:55:28
能耗降低未完成应进行深刻反思
http://www.chinareviewnews.com 2007-03-03 08:02:59
中评社香港3月3日电／国家统计局2月28日发布的公报显示，2006年，中国能源消费总量为24．6亿吨标准煤，同比增长9．3%，低于经济增长率1.4个百分点。其中，煤炭消费量为23.7亿吨，增长9.6%；原油3.2亿吨，增长7.1%。2006年中国单位国内生产总值能耗同比虽然下降了1.23%，但比年初预定的目标下降4%左右尚有相当大的距离。
上海证券报文章介绍，单位产出能耗是指生产一单位的GDP 所消耗的标准能源总量，如果能耗过高，既容易造成资源的浪费，也容易污染环境。据研究，2000年，每百万美元国内生产总值能耗，中国为1274吨标准煤，比世界平均水平高2.4倍，比美国、欧盟、日本、印度分别高2.5倍、4.9倍、8.7倍和0.43倍。
文章认为，单位GDP能耗如此之高的原因有很多，各地领导干部不重视是一个重要原因。在以GDP为核心考核干部政绩的机制下，没有包含与降低能耗指标相对应的干部考核制度，许多领导干部不重视这一问题。有一个具体例子可证明这一点，山西省环保局日前公布了一项问卷调查结果，在接受调查的人群中，93.31%的群众认为，环境保护应该与经济建设同步发展，然而却有高达91.95%的市长（厅局长）认为加大环保力度会影响经济发展。据此，今年2月初，中华环境保护基金会理事长、中国首任环保局局长曲格平表示，2006年单位GDP能耗降低4%的目标未能如期实现，主要责任在各地有决策能力的领导人身上。
在中国经济结构中，工业占比大，而第三产业所占比小也是一个重要原因。长期以来，中国第二产业占国内生产总值的50%左右（2005年为47.3%），第三产业祗占国内生产总值的35%左右（2005年为40.3%）。第二产业单位产出能耗和物耗往往要高于第三产业。世界发达国家的第三产业在国民生产总值中所占的比重一般都在2/3以上，美国高达70%，部分新兴工业国家的比重也在50%以上，这是发达国家单位产出能耗较小的一个重要因素。
中国依赖投资拉动经济增长也是一大原因。近10年来，中国的投资率一直保持了37%-38%的水平，在世界上处于绝对领先地位，因为世界各国投资率的平均水平仅在22%左右，发达国家一般低于20%。以投资拉动经济增长必然造成大量的能源消耗 。而且，中国经济发展表现出明显的粗放型特点，以高耗能推动经济的发展。
文章最后说，要想降低能耗，必须将降低能耗列入官员的政绩考核指标，同时，加快发展第三产业，逐步改变粗放型的经济增长模式，以最低的能耗和最低的环境成本来推动经济持续、健康发展。
http://www.chinareviewnews.com 2007-03-03 08:02:59
中评社香港3月3日电／国家统计局2月28日发布的公报显示，2006年，中国能源消费总量为24．6亿吨标准煤，同比增长9．3%，低于经济增长率1.4个百分点。其中，煤炭消费量为23.7亿吨，增长9.6%；原油3.2亿吨，增长7.1%。2006年中国单位国内生产总值能耗同比虽然下降了1.23%，但比年初预定的目标下降4%左右尚有相当大的距离。
上海证券报文章介绍，单位产出能耗是指生产一单位的GDP 所消耗的标准能源总量，如果能耗过高，既容易造成资源的浪费，也容易污染环境。据研究，2000年，每百万美元国内生产总值能耗，中国为1274吨标准煤，比世界平均水平高2.4倍，比美国、欧盟、日本、印度分别高2.5倍、4.9倍、8.7倍和0.43倍。
文章认为，单位GDP能耗如此之高的原因有很多，各地领导干部不重视是一个重要原因。在以GDP为核心考核干部政绩的机制下，没有包含与降低能耗指标相对应的干部考核制度，许多领导干部不重视这一问题。有一个具体例子可证明这一点，山西省环保局日前公布了一项问卷调查结果，在接受调查的人群中，93.31%的群众认为，环境保护应该与经济建设同步发展，然而却有高达91.95%的市长（厅局长）认为加大环保力度会影响经济发展。据此，今年2月初，中华环境保护基金会理事长、中国首任环保局局长曲格平表示，2006年单位GDP能耗降低4%的目标未能如期实现，主要责任在各地有决策能力的领导人身上。
在中国经济结构中，工业占比大，而第三产业所占比小也是一个重要原因。长期以来，中国第二产业占国内生产总值的50%左右（2005年为47.3%），第三产业祗占国内生产总值的35%左右（2005年为40.3%）。第二产业单位产出能耗和物耗往往要高于第三产业。世界发达国家的第三产业在国民生产总值中所占的比重一般都在2/3以上，美国高达70%，部分新兴工业国家的比重也在50%以上，这是发达国家单位产出能耗较小的一个重要因素。
中国依赖投资拉动经济增长也是一大原因。近10年来，中国的投资率一直保持了37%-38%的水平，在世界上处于绝对领先地位，因为世界各国投资率的平均水平仅在22%左右，发达国家一般低于20%。以投资拉动经济增长必然造成大量的能源消耗 。而且，中国经济发展表现出明显的粗放型特点，以高耗能推动经济的发展。
文章最后说，要想降低能耗，必须将降低能耗列入官员的政绩考核指标，同时，加快发展第三产业，逐步改变粗放型的经济增长模式，以最低的能耗和最低的环境成本来推动经济持续、健康发展。
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