熊丙奇：何川洋事件提示改革高考录取制度(南方都市报 2009-7-6)

    ■中国观察之熊丙奇专栏

    据媒体报道，对于重庆文科状元何川洋，北京大学依照教育部有关规定，在核实全部事情之后决定，放弃录取；而香港大学也在对何川洋进行面试后，没有录取他。

    对于北京大学“依据规定”放弃录取何川洋，不少舆论赞扬北大终于做了一件正确的事，还有不少网友认为这是网络监督的胜利。而对于香港大学没有录取何川洋，网友的看法是———你看，香港大学也不录取他，证明他的“状元”不那么货真价实。

    用香港大学的不录取来“反证”内地大学不录取的合理性，显然不知两地大学的录取规则之别。香港大学实行自主招生，录取看的不是高考分数高低，内地“状元”申请香港大学不被录取十分正常，往年就有多起这样的新闻。香港大学不录取何川洋，只能表明该校觉得他不符合自己的招生标准，并不能说明其他什么。

    而北京大学决定放弃录取何川洋，则恰恰体现了学校没有自主招生权。从北京大学招办的解释看，他们放弃录取，是根据教育部有关规定。也就是说，学校的招生是听命行政的。而且，北京大学的这种解释意味着，内地任何大学也不得录取何川洋，否则将违背教育部有关规定。何川洋剩下的出路，就是继续寻找境外高校以及选择复读。而这复读的一年，对他来说有知识水平和能力的提升吗？他不过是努力维持自己的考试水平而已。有很多网友说，真金不怕火炼，有种的就复读一年。不得不指出的是，在父母受处罚，自己被取消录取资格的压力下，一个18岁的孩子能挺过来吗？而且，复读本就是我国教育的问题之一———我国的高考成绩只是一次性用品，两个月内有效，完成当年集中录取，就不能在其他录取中派上用场，所以有高四、高五、高六，一次次考试，谋求在某次录取中走运。

    分析近来要求严惩何川洋父母，同时要求取消何川洋高考成绩和录取资格的言论，其核心点都是要依法治国，依法治教，因为早有法规，明确要求对违规变更民族成分的考生取消考试资格、录取资格和学籍，如果不取消何川洋考试成绩和录取资格，规则的严肃性何在？法律岂不就成了儿戏？这些言论持有者还拿此前的“罗彩霞事件”中的王佳俊作对比，认为如果可以宽恕何川洋，那也可以宽恕王佳俊，因为他们都是父母所造之孽的受害者。

    笔者从来不反对依法治教、严肃执法，但前提是政府部门所制定的政策本身首先必须合法。在笔者看来，赞成维护规则严肃性的论者，他们是被加分政策中的不公所激怒而蒙蔽了双眼，其逻辑是政府部门的行政规定是不容讨论的，那么，试问同样是政府部门出台的高考加分政策，为何舆论要质问其是否合法，是否公平公正，为何要求取消这种加分政策？为什么在谈论加分政策的时候，大家就没想到要维护这种规则的严肃性？另外，几年前要求大学生不得在校外租房的规定，为什么舆论普遍反对并嘲弄这一规定，而在舆论的质疑中，这一规定不久之后也取消了？

    就《关于严格执行变更民族成分有关规定的通知》而言，笔者认为其中关于剥夺考生考试资格、录取资格的处罚规定，涉嫌违法。就如当年的禁租令涉嫌侵犯公民的自由居住权一样，剥夺考试资格和录取资格的处罚，涉嫌侵犯宪法赋予每位公民的基本受教育权利。众所周知，随着社会发展，文明进步，我国已经允许服刑犯人参加成人高考，接受高等教育，也就是说，大家已经逐渐认识到，接受教育是每个人平等的权利，不能随意剥夺。行政部门无权制订行政规定去剥夺考生的考试资格、录取资格，任何公民都有参加考试的权利、被学校录取的权利，至于能不能录取，应由学校根据办学条件、办学定位、人才培养目标自主决定。这就是香港地区高校为何可以自主录取被内地取消录取资格的“高考移民”的原因所在。

    拿何川洋和王佳俊对比，除了混淆视听之外，并不利于道理的澄清。何川洋的父母为其民族成分造假，但他根本没有获得民族成分加分，高考成绩是“裸分”状元；王佳俊的高考成绩，在当年根本就没有达到录取分数线，就是原谅王佳俊，基于事实也得取消学籍。

    就变更民族成分这一违规行为来说，以剥夺并非主事者的考生的考试资格、录取资格为惩罚，是不理性的———本起事件中，何川洋父母为其更改民族成分发生在《通知》发出前四年，在他14岁之际，他还是一个不懂事的孩子。

    当然，由于我国现在是按照考试分数高低进行集中录取，也就是说，如果不剥夺考试资格、不取消高考成绩和录取资格，意味着考生在依照“分数+志愿”的录取体系中，一定要被某所高校录取，这才是所有问题的根源所在。

    在笔者看来，包括变更民族成分谋求加分，以及对违规学生的不合理惩罚，都迫切要求改革高考录取制度。从加分政策看，如果不是把“特长加分”、“身份加分”等直接加到高考分数上，排序参与录取，而是有多元评价录取体系，将学生的特长、家庭因素、民族因素作为录取的一个指标加以评价，综合考察，违规加分的原始冲动将减少；从高校的自主录取权看，如果高校能够基于考生的统一考试成绩，结合考生的中学学业成绩、中学综合表现，自主进行录取，那么，何苦需要行政部门出规定剥夺考生的考试资格和考试成绩呢？