坎昆气候峰会闭幕 谁为减排买单未决

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 02:45:15
坎昆气候峰会闭幕 谁为减排买单未决出席墨西哥坎昆全球气候变化会议的世界各国领导人明确了解决气候变化问题所涉及的仅仅是资金问题，并同意发达国家可能要提供数万亿美元以帮助贫穷国家实现更加环保的发展方式。

Mark Malijan/Zuma Press来自菲律宾、多米尼加共和国和墨西哥的代表坐在海里，以直观地表达他们的谈判立场。但谈判人员推迟讨论哪些发达国家将提供多少资金，以及贫穷国家具体需要做些什么才能获得这些资金。

在旅游城市坎昆举行的为期两周的联合国气候会议强调了今后应对气候变化的全球行动可能要更加依赖于经济上的刺激，而不是环境约束。

减少排放通常需要对化石燃料的消耗增税以及增加对新能源技术的补助。这就是为什么国际气候政策谈判会演变成一场经济较量游戏，世界主要经济体──尤其是中国和美国──设法将减排成本推给别国。

坎昆谈判在结束了一整夜的讨论环节后，于周六早间落下帷幕。它使发达国家作出承诺目标，即每年拿出1000亿美元创建一项基金来帮助贫穷国家实现更加清洁的发展方式。这是发达国家在自身减排花费之外需要拿出的一笔资金。谈判人员同意将由世界银行(World Bank)来管理发达国家的资金，但他们暂时没有谈论具体的细节，例如资金的来源问题。

美国气候问题首席谈判代表斯特恩(Todd Stern)在周六坎昆会议闭幕后的一个新闻发布会上说，谈论试图规范所有经济体，以及努力让经济体走上低碳发展道路，这些问题太过复杂。他说，如果你每年都在进步，这种进展方式要好于试图依靠一个协议来解决气候问题。

这一谈判也使1997年通过的《京都议定书》(Kyoto Protocol)今后的命运充满未知，该协议的缔约国中，发达国家负有减排责任。

坎昆会议使各国早先在《京都议定书》中铺设的外交基础免于崩溃。尽管就谁来为实现减排目标买单的问题仍存有种种争议，但外交官和观察人士却称赞坎昆会议没有让抑制温室气体排放的国际努力付诸东流。一年前的哥本哈根联合国气候大会未能达成一个国际协议，很多人预测这类减排努力都将是无用功。

上周末坎昆会议形成的文件敦促发达国家签署2012年后新一轮更加严格的减排方案，《京都议定书》将于2012年到期。

但已经签署《京都议定书》的最大经济体之一日本却暗示，自己无意按照未来的协议承担更多减排义务，除非中美两国也承诺将承担很大一部分减排费用。

中国和美国是世界上最大的经济体，也是最大的碳排放国。两国均表示，正在通过推进使用可再生能源等措施来主动减缓排放量的增长，但两国也都拒绝接受强制性减排目标。

日本气候谈判高级代表介杉山(Shinsuke Sugiyama)周六说，世界上最大的碳排放国不做出更多行动，而只是让日本承诺进一步减排，这“既不公平，也不会有效”。

中国说，富国须首先采取行动。中国政府在坎昆会议闭幕后发表了一份声明，声明说富国应依据《京都议定书》的规定，在2011年底南非举行下一轮联合国气候谈判期间接受进一步的减排方案，并且应提供更多资金以支持发展中国家应对气候变化的努力。

过去一年，很多国家都说自己正在主动贯彻国内多项计划，抑制排放增长。但国际能源署(International Energy Agency)日前表示，这些承诺不足以阻止全球气温上升到很多国家级科学院认为可能会引发气候变化带来危险后果的水平。

欧盟气候行动专员郝泽高(Connie Hedegaard)周六说，减排目标任重道远，极富挑战，为此仍需作出艰苦努力。

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