深圳市长:深圳求解一区四市五大中心新命题(1)

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深圳市长:深圳求解一区四市五大中心新命题

2009年05月25日 06:26第一财经日报【 】 【打印已有评论44条

黄树辉

“我每天都要工作十四五个小时,晚上回到家见了太太基本没话说,累得只想洗澡睡觉。”在《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》(下称《纲要》)赋予深圳新定位之后,深圳市市长许宗衡在CBN等媒体“对话九市书记市长”系列访谈中坦承心迹,称自己肩负着不小的压力。

期待和质疑在这里复杂交错,思想和意识在这里激烈碰撞。1993年调职深圳,2005年挂帅市长,许宗衡目睹了特区16年的历史变迁。“深圳萌动着青春的活力,从来没有停止过一天的改革。在这种激烈的思想碰撞中,这个城市的锐气和活力也在进一步的增强。”

从经济特区演变为“一区四市五大中心”(建设国家综合配套改革试验区、全国经济中心城市、国家自主创新城市、国际化城市、有中国特色的社会主义示范市;联手香港打造全球性金融中心、物流中心、贸易中心、创新中心和国际文化创意产业中心)的国家战略定位,意味着深圳将由过去的单项改革向系统改革转变,由经济领域改革向全社会领域改革转变,由浅层次改革向深层次改革转变,由过去摸着石头过河式的改革向着科学的、有规划的改革方式转变。

思想碰撞激活深圳锐气

CBN:作为深圳市市长,你的压力主要来自哪里?

许宗衡:首先,《纲要》确定了深圳的新定位,这对我们提出了很高的要求;第二,我们要充分发挥全国经济中心城市的辐射和带动作用,在进一步推动珠三角地区尤其是珠江口东岸的三个城市一体化进程中率先举措;第三,我们要把握国家创新型城市的有利条件,作为珠三角地区自主创新和现代产业建设的主力军;第四,牢记经济特区的历史使命,要努力建设有中国特色的社会主义示范市,这是我们的历史责任。

CBN:有一段时间,关于深圳特区不“特”的议论很多,有人甚至认为深圳逐渐丧失了当初的改革锐气,你怎么看待这个问题?

许宗衡:从深圳特区经济发展的历史来看,人们确实在一个历史阶段表现出小富即安,不思进取,尤其是在思想解放中,我们感觉到我们的改革锐气不如以前了,改革的激情没有过去那么强烈了,改革的欲望包括我们敢于“杀出一条血路”的拼搏精神也不如以前了,这对深圳确实是一个挑战。

我们也在全面地反省和总结,找到我们在思想作风上的差距,也找到了体制和机制上的差距。在这种激烈的思想的碰撞中,这个城市的锐气和活力也在进一步的增强。

CBN:2007年深圳的人均GDP已经超过了一万美元,全国最高。当大家开始享受改革开放成果的时候,你觉得深圳人现在还需要当初那种“杀出一条血路”式的悲壮吗?

许宗衡:任何一个城市历史阶段所面对的难题和问题是不一样的。在改革开放初期时,由计划经济向市场经济转变,需要巨大的理论和实践的勇气去完成这个历史突破。

而如今,我们国家的经济社会发生了翻天覆地的变化,我们又面对着一个新的课题,即如何走出一条全面的科学的可持续发展道路,这就是我们面临的新挑战,而这种挑战需要我们更加理性地全面思考我们的发展的模式、机制体制,以及我们需要研究和突破的新领域。我认为,这也将会是一个在新的历史阶段和一个新的起点上,更高层次的挑战。

CBN:广东省委书记汪洋曾经说过,深圳特区之所以不“特”是因为没有找到它的国际坐标,你觉得深圳该怎么寻找自己的坐标?

许宗衡:无论跟国内还是跟国际一流的城市相比,深圳都有着不同层面和不同领域的差距。我们之所以要向世界一流城市学习,就是想树立一个标杆,树立一个追赶的目标。

首先,深圳的经济实力跟世界一流的城市相比,差距是巨大的。跟香港来比,虽然深圳的人均GDP是内地最高的,但是只相当于香港的三分之一,香港只有1000平方公里,但是经济总量是深圳的3倍。

其次就是法制环境和社会事业的差距。相比香港和新加坡,无论是国民的整体素质、法制意识、法制环境,还是教育、文化、体育、医疗、社会保障、社会事业发展,深圳都存在着很大的差距。此外,我们在环境保护、生态城市建设方面,包括城市的现代化水平,也有很大的悬殊。

CBN:下一步,深圳将从哪里寻找改革突破口?

许宗衡:深圳作为“试验田”和“示范区”的改革一天也没有停止过,这是保持城市竞争力的基础。下一步,深圳将会全面加快改革实验区的探索力度。我们不会只局限于经济改革,我们还要推进政治、社会、文化建设等领域的改革,力争在一些关键领域和关键环节取得突破。

就当前而言,是要以行政体制改革为突破口,进一步转变政府职能,加快建设大部制步伐,通过行政体制的改革来推动综合配套体制改革,继续为珠三角地区和全国提供新的思路。