神马文学网林毅夫：国企问题来源于政策性负担
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林毅夫：国企问题来源于政策性负担
时间:2005-01-12 15:22来源:郎咸平中文网 作者:林毅夫 点击:254次“我相信，私有化不是国企改革的核心问题。”北京大学经济研究中心主任林毅夫教授1月8 日在北京召开的首届“青年华商峰会”上这样回答记者的提问。林毅夫：国企问题来源于政策性负担
大规模私有化不是国企改革方向
“我相信，私有化不是国企改革的核心问题。”北京大学经济研究中心主任林毅夫教授1月8日在北京召开的首届“青年华商峰会”上这样回答记者的提问。 背景是，当前，有一种声音认为，私有化是国企的改革方向。特别是去年“郎顾之争”（现在演变为“郎顾案”）和伊利的“高层地震”以后，以国企私有化为目标的MBO（管理层收购）已经引起业界、专家及有关部门的关注。 林毅夫认为，在国企改革这个问题上，过去20多年来，中国已经把根据主流经济学理论所能设想到的可能改革方式全部试过了，只有一项还没有，“就是大规模私有化”。但“大规模私有化”显然也不能解决国企的问题。 每年都是国企改革年 18年近距离关注中国经济的改革开放后，林毅夫认为，国企改革是一个相当重要的问题，因为从1979年至今，国家有关部门每年出台的改革文件或法规中，一半以上跟国企改革有关，“可以说，每年都是国企改革年”。 1979年以来，从打破“铁饭碗、大锅饭”，到“承包制”，再到现代企业制度改革，国家从“放权让利”发展到“产权改革”，林毅夫认为，和日新月异的民营企业所展现的活力相比，国企面临的问题还很多。 他认为，尽管国企还没有试过大规模私有化的改革，但从已经发生的事件看，国企改革已经出现私有化的现象。认为私有化就能解决国企的弊病，这显然又是一个误区。 根据世界银行和许多其他学者的研究发现，俄罗斯在推行大规模私有化以后，政府给许多原大型企业的补贴比大规模私有化以前更多，而不是比以前少。 “原来国企存在的问题还继续存在，”林毅夫说，“这个情形不仅在俄罗斯存在，捷克及其他东欧实行大规模私有化的国家，也出现了俄罗斯这种现象。” 国企改革难的源头在哪里 无论在北大的课堂上，还是在外参加学术研讨，林毅夫一直强调，“经济学的理论都是解释经济现象的”。 主流经济学理论中，并没有“政策性负担”这个概念。而正是这个概念，成为林毅夫研究国企改革的核心———国企的问题，来源于政策性负担。 林毅夫认为，中国国企的“政策性负担”主要包括两方面： 一是一些大型国企是中国上世纪50年代推行赶超战略的产物，“当时在一穷二白的基础上，建立了一些资本密集的重工业。”林毅夫分析，资本很密集的重工业，不符合中国经济的比较优势，在一个开放、竞争市场当中，没有竞争力。“我把这种国企称为没有自生能力的企业，只有国家的保护补贴才能把它建立起来。” 因此，国企大规模私有化以后，只要国企所在的部门还是不符合我国的比较优势，在竞争性的市场中，还是没有自生能力，而国家又不愿让其转产或破产，就同样还需要国家保护、补贴才能生存。