南方周末总编:司法改革关键要确立法律至上观念

　　 “关于司法改革，最迫切地问题，还是在于真正确立宪法法律至上的观念，真正做到一切按宪法及法律规定办事。与此同时，大力加强司法过程与结果的公开，真正接受社会各界的监督，尤其是各级人大、以及新闻媒体的监督”。《南方周末》执行总编辑向熹为“两会总编观察”撰文谈司法改革，以及南方周末两会期间关注热点。

　　问：南方周末今年两会期间关注的话题是什么？对该问题的解决有何建议？

　　向熹：南方周末认为，今年两会最大的特点在于，这是一场置身于全球经济危机大背景下的“两会”，所以我们关注的焦点，在于中国政府是怎样应对这场大危机的？这场危机对中国社会的各个层面，比如从中央到地方，从企业到政府到民间，都造成了哪些深远影响？以及下一步我们该怎么做？

　　南方周末今年的两会报道，主要是围绕着这些问题来展开。在3月5日这期，南方周末花大量篇幅，逐个评述了中国中央政府主要组成人员，包括总理温家宝、副总理李克强、张德江、回良玉、王岐山，以及公安部部长孟建柱、国家发改委主任张平、央行行长周小川、铁道部长刘志军、财政部部长谢旭人、人力资源与社会保障部部长尹蔚民、国务院发展研究中心主任张玉台等部委领导人，在过去这一年、尤其是在全球危机全面爆发这半年的所作所为，构建出一幅中国政府如何应对这场危机的全景图。

　　此外，南方周末还在国内媒体中，首次尝试由普通民众来对政府施政这一年的表现进行点评。从而还原了政府的本义，那就是政府是每个纳税人的政府。每个公民都有权利对政府这一年的表现进行打分，并提出希望甚至于批评与建议。

　　与此同时，南方周末还在基于记者大量实地调查的基础上，鲜明地提出了“对内开放、振兴中华”的主张。认为这次危机实际上提供了一个经济转型的契机，那就是从以前过度的外资崇拜、过多地依赖出口，转向更多地挖掘内需，更多地打破国内的行业与地域垄断，把资源更多地向医疗教育社保等民生领域倾斜上来。惟有如此，我们才能更好地应对这场罕见的大危机，促使中国经济更持续、更健康的发展。

    司法改革最迫切的在于确立“宪法法律至上”的观念

　　问：3月10日，全国人大听取审议了“两高报告”，您对这一报告有何解读？我国在司法改革方面最迫切需要解决的是什么？

　　向熹：今年的两高报告，很重要的特点在于数字化，通过数字的方式把司法领域的主要工作以及相关趋势，说得很清楚。比如全国法院的审案量首次超过一千万件，比如劳动合同案件增长了90%多等，这些数字令人对去年的司法工作一目了然。

　　关于司法改革，最迫切地问题，还是在于真正确立“宪法法律至上”的观念，真正做到一切按宪法及法律规定办事。与此同时，大力加强司法过程与结果的公开，真正接受社会各界的监督，尤其是各级人大、以及新闻媒体的监督。

    南方周末关注政府预算制定幕后

　　问：南方周末3月12日会从哪个角度解关注两会？

　　向熹：在3月12日这期，南方周末遍访海南省副省长、上海市委副秘书长、沈阳市市长、四川乐山市市长等地方官员，以及钢铁、汽车、纺织、地产等各个行业的代表人物，为读者完整呈现出各行业、各地方在经济危机中不同的经历与应对。从而使读者对这场危机的广度、深度，以及对社会各界的不同影响等，有了一个更深入更全面的了解。

　　在这一期，南方周末记者凭借连续三年参加全国两会的经历，在细致观察采访的基础上，跳出各媒体轮番炒作的话题本身，用生动的细节与笔调，为读者细致呈现出“两会”这一中国政治生活中的重大事件究竟是如何操办的：比如代表们的提案是怎么产生的、各代表团是怎样审议报告和预算的、各省市是怎么样与财政部发改委讨价还价的、每年两会适逢的三八节代表委员是怎么过的、以及代表团驻地宾馆是如何为代表委员服务的等等。从而使千千万万未能置身“两会”会场的读者，对“两会”有了一个更直观、更感性的认识与了解，具有极强的解密性与趣味性。

　　此外，南方周末两会记者的另一个焦点，集中于政府预算上面。每年的政府预算，实际上涉及到政府打算怎样花掉纳税人的钱这一极为重大的问题。然而长期以来，预算因其秘密与专业性，致使“两会”对政府预算的审议，很容易成为走过场。南方周末记者通过深入扎实的采访，试图告诉读者，涉及几万亿纳税人开销的预算，究竟是如何制定出来的，“两会”上的代表委员们，又是在怎样审议与通过的，是否不负于广大人民的重托。这一话题看似专业，但其实是真正回到了“两会”的精神本身。

　　与此同时，南方周末还为读者整理出今年两会的“十大辩论”，让读者能够一目了然地掌握今年两会的热点议题。

    “两会总编观察”是新浪网推出的2009年全国两会特别栏目，邀请全国知名媒体社长、总编、主编以自己独到的见解解读2009年全国两会。除《南方周末》执行总编辑向熹外，还有《新民周刊》社长、主编丁曦林、《中国新闻周刊》总编秦朗、《新周刊》执行总编封新城、《第一财经周刊》总编辑何力等通过“两会总编观察”表达了了对两会热点的关注。