关于在全乡党员干部中深入开展“解放思想、为民、务实、清廉“主题教育活动的实施意见

中共桃城区大麻森乡委员会

关于在全乡党员干部中深入开展“解放思想、为民、务实、清廉“主题教育

活动的实施意见

（2007年6月11日）

为深入贯彻省、市、区委关于在全体党员干部中开展“为民、务实、清廉“主题教育活动中的有关文件和会议精神，结合我乡实际，乡党委决定从即日开始，在全乡党员干部中深入开展“解放思想、为民、务实、清廉”主题教育活动现提出实施意见：

一、指导思想及目标要求

以邓小平理论和“三个代表”“重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十六大以来中央、省、市、区、委关于加强党员干部作风建设的部署和要求，大力弘扬胡锦涛总书记倡导的“八个方面”的良好风气和“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，切实加强党员干部特别是领导班子和党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，以确保领导干部作风建设和解放思想大讨论活动取得的新成效。

开展“解放思想、为民、务实、清廉”主题教育活动要牢固树立以下三种观念：

一是牢固树立立党为公、执政为民的宗旨观念。真正把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，做为解决问题和开展工作的根本出发点和落脚点，忠实地贯彻执行党的群众路线，自觉做到权为民用、情为民系、利为民谋、带着感情、责任追求深入基层、深入实际，深入群众，尤其要深入到困难多、群众意见多的地方，同基层干部群众一道分析矛盾解决问题，在党员队伍中普遍树立起诚心诚意为群众办实事，尽心竭力为群众解难事，坚持不懈为群众做好事的风尚。

二是牢固树立科学的发展观和政绩观。自觉把工作着力点放到求真务实、真抓实干上，强化探索规律，遵循规律的意识，发扬脚踏实地、埋头苦干的精神，坚持不懈地带领群众艰苦创业，把群众是否满意，是否经得起历史检验，作为衡量工作，评价能力、考核干部的标准，引导党员干部在攻坚克难上下功夫，在改革创新上下功夫，在狠抓落实上下功夫。

三是牢固树立严于律已、廉洁奉公，提高拒腐防变能力的法纪观念。严格遵守“四大纪律、八项要求”等廉洁自律的规定要求，培育慎始、慎独、慎微的思维和行为方式，养成文明生活习惯，追求健康生活情趣，主动净化个人的社交圈，增强抵御金主义、享乐主义和极端个人主义的能力，树立正确的世界观、人生观和价值观。

通过开展“解放思想、为民、务实、清廉”主题教育活动，使广大党员干部的思想得到大幅度的解放，真心实意为人民群众服务的宗旨意识得到进一步增强，对党的事业高度负责的责任意识得到进一步强化，严格遵守党和国家法律、法规的意识得到进一步提升；确保党员干部的政治思想和作风建设得到明显加强，经济社会发展的软硬环境得到明显优化。

二、重点解决的突出问题

全乡各部门要紧紧围绕“解放思想、为民、务实、清廉”这个主题，密切联系广大党员干部，尤其是领导干部要对思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设方面进行认真地分析，着力解决以下八个方面的问题：

（一）在解放思想，贯彻落实科学发展观方面，着力解决思想不够解放，缺乏创新意识，观念落后；违背客观规律，盲目决策：有令不行，有禁不止，阳奉阴违、搞上有政策，下有对策；脱离实际，做表面文章；弄虚作假，虚报浮夸等问题。

（二）在解放思想、贯彻民主集中制方面，着力解决民主集中制观念不强，不注重发扬民主，不能广泛听取各方面意见，缺乏团结合作意识，凝聚力、战斗力不强和以集体研究为借口，不愿负责，不敢负责、推卸责任等问题。

（三）在解放思想、履行职能方面，着力解决官僚主义和形式主义，思想保守和精神作风懈怠，对工作不负责任；办事拖拉、效率低下，甚至懒惰、渎识；利用职权谋取私利，不给好处不办事，给了好处乱办事，方法简单、作风粗暴等问题。

（四）在解放思想、维护群众利益方面，着力解决高高在上脱离群众，对群众反映的问题和困难漠不关心，吃拿卡要、故意刁难；与民争利，侵害群众利益等问题。

（五）在解放思想、遵纪守法和遵守规章制度方面，着力解决法制观念和纪律观念淡漠，顶风违法乱纪，个人主义、自由主义、好人主义严重等问题。

（六）在解放思想、严肃生活作风方面、着力解决讲排场、比阔气，奢移浪费，言行不检点，交友不慎重，抵御不住权钱交易和权色交易的诱惑，拜金主义、享乐主义严重等问题。

（七）在解放思想、更新观念方面着力解决内陆贫困文化心态，唯资源论、唯条件论和小进即满、小富即安的小生产者心态等问题。

（八）在解放思想、营造发展环境方面，着力解决体制机制不顺、本位至上，不顾大局；公共权力部门化，部门权力个人化的“权力错位”、“权力寻租”等腐败问题。

三、教育活动内容

这次主题教育活动从2007年6月份开始，安排三个半月的时间。大体到9月份结束，主要有以下四个个内容：

第一、学习动员，认真研究制订开展主题教育活动的实施意见，召开全乡主题教育活动动员大会。有组织、有计划地认真学习省、市、区委规定的学习内容（学习书、篇目附后），全面掌握基本原则和准确把握精神实质力求做到真正学懂、弄通。结合解放思想大讨论和“为民、务实清廉”主题教育活动规定学习活动规定学习篇目，本着缺什么补什么的原则，重点抓好党员领导干部的学习，保证总体时间不少于3天，其他党员干部以自学为主，整个学习采取集中与分散相结合，辅导与讨论相结合，普遍学与专题学相结合、请进来与走出去相结合等方法做到真正学、灵活学，自觉学、深入学。

第二，查摆问题，在学习动员的基础上，乡党政领导班子和党员领导干部都要围绕“解放思想、为民、务实、清廉主题教育活动的安排要求，从“创新实干、跨越发展”和“开展二次创业再造麻森新辉煌”的需要出发，通过领导班子作风建设分析会，多种形式征求意见等，进一步深入查找自身的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风等方面存在的问题，特别是本实施意见的“八个方面”的突出问题，深入分析存在问题的表现及其产生原因，在解放思想大讨论过程中已查摆过的问题可不再重复查摆，未查摆过的问题要认真地、深入细致地查摆。对查摆出的问题归纳梳理填表后，报乡党委“解放思想、为民、务实、清廉”主题教育活动办公室。

第三、整改提高，乡领导班子和党员领导干部要结合专题民主生活会和领导班子作风建设分析会查摆出的主要问题，制定有针对性的，便于是操作的整改措施，认真加以整改。要根据主题教育活动的实践，进一步探索加强党员干部作风建设的特点和规律，建立完善长效机制，使各级党组织的思想作风建设逐步走上制度化、规范化的轨道，确保以这次解放思想大讨论和思想作风建设的实际成果使群众受益，让群众满意。全乡各委办、管理区党支部要注意及时向乡党委“解放思想、为民、务实、清廉”主题教育活动领导小组办公室报送整改方案和整改工作进展，特别是各委委、办管理区领导班子、领导干部转变作风、为基层群众办实事、好事以及见实效的情况。

第四、总结和“回头看”，各委办管理要利用半个月左右时间进行主题教育活动，开展情况“回头看”，对遗漏或不达要求的有关工作进行补课。同时，写出主题教育活动总结，报乡党委发“解放思想、为民、务实、清廉”主题教育活动办公室。

四、结合区委安排，组织开展“七个一”主题实践活动

1、组织一次集中辅导，由乡主题教育办公室组织全体中层干部进行一次集中辅导活动。

2、组织一次集中学习，由乡主题教育领导小组全体党政工干部班子成员开展一次集中学习活动。

3、开展一次征文活动，由乡主题教育办公室组织全乡党员干部开展一次以“解放思想、为民、务实、清廉”为主题的征文活动。

4、组织一次演讲竞赛，由乡主题教育办公室组织开展一次“主题教育演讲竞赛”活动。

5、召开一次班子生活会，由乡主题教育领导小组主持召开一次党政班子专题民主生活会。

6、开展一次优秀机关干部评选活动，调动机关干部工作积极性、树立正确的用人导向，

7、组织一次下访活动，全体班子成员要根据分工深入农村一线，开展一次以“访民思勤廉，为民办实事”为主题的下访活动。

五、加强组织领导

深入开展“解放思想、为民、务实、清廉”主题教育活动，是省、市、区委的重大战略部署，我们要把这次教育活动作为今后一段时期的首要政治任务，提上议事日程，加强组织领导，切实抓紧抓好。

乡党委成立由党委书记王希云同志任组长、党委副书记乡长商立峰同志任第一副组长，党委副书记、纪检书记魏俊水，同志任常务副组长，各委办主任，管理区总支书记为领导小组成员的“解放思想、为民、务实、清廉”主题教育活动领导小组，领导小组下设办公室，胡胜利同志谦任办公室主任，王福勇、晁志民、靳皓、尹爱兵同志任办公室副主任，领导小组办公室下设风纪督导组（王福勇负责）、整改提高组（靳皓负责）、宣传简报组（尹爱兵负责），综合起草组（晁志民负责）四个工作小组，领导小组办公室人员从相关部门抽调骨干力量集中办公。

各委办、管理也要结合各自实际，制定好相应的《实施意见》，把主题实践活动进一步细化、实化、具体化。同时也要成立相应组织领导和工作机构，切实加强组织领导，加强对所属单位教育活动的检查督导，加强新闻舆论宣传，加强信息反馈确保教育活动扎实有效开展。