1关于在全市党员干部中开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动的实施方案

关于在全市党员干部中开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动的实施方案
各县(市、区)委、纪委、组织部、宣传部，盐城经济开发区工委，市委各部委办，市各委办局党委(党组)、纪委(纪检组)，市各直属单位党委(党组)、纪委(纪检组)，省属驻盐单位党委(党组)、纪委(纪检组)，市纪委各派驻纪检组：
为认真贯彻落实省纪委、省委组织部、省委宣传部《关于在全省党员干部中开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动的通知》（苏纪发〔2009〕5号）精神，根据我市实际，经研究，决定在全市党员干部中开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动。具体意见如下：
一、深刻认识新形势下开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动的重要意义
党中央结合当前党员干部队伍的实际状况，明确提出要在党员干部中，深入开展中国特色社会主义理论体系教育，开展党的作风和纪律教育，以促进党员干部自觉加强党性修养，认真解决理论脱离实际、作风飘浮、弄虚作假、对群众疾苦漠不关心等问题，为改革发展稳定提供坚强保证。胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第三次全会上强调，必须坚持不懈地加强领导干部党性修养，使各级领导干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，以优良作风带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。在全市党员干部中开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动，是落实中央要求和胡锦涛总书记讲话精神的一项重要举措。
加强党性修养，树立和弘扬良好作风，自觉遵行社会主义核心价值体系，增强宗旨意识、提高实践能力、强化责任意识、树立正确政绩观、树立正确利益观、增强党的纪律观念，是新时期对党员干部提出的必然要求，是全面贯彻落实科学发展观的重要保证。坚持廉洁从政，增强立党为公、执政为民的自觉性和坚定性，努力做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，充分发挥模范带头作用，既是党员干部应有的崇高境界，也是推动科学发展、保持我市经济又好又快发展的基本要求。开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动，其目的是为了促进和提高全市党员干部的党性修养，进一步坚定理想信念，促进廉洁从政，增强忧患意识和自律意识，并以此转化为巨大的工作激情，提升领导能力和工作水平，为促进全市经济社会又好又快发展提供有力的保证。
二、开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动的指导思想、方法步骤和基本要求
2009年，全市将分两批集中开展深入学习实践科学发展观活动。各级党组织要把开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动与开展深入学习实践科学发展观活动紧密结合起来，有计划分步骤地抓好教育活动的落实。
1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省委《关于贯彻落实中共中央〈建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划〉的实施办法》和市委《关于建立健全惩治和预防腐败体系2008-2010年工作计划》的要求，紧密联系我市社会经济发展的大局和党员干部队伍的实际，通过认真组织和开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动，推动和促进党员干部学习和掌握党的反腐倡廉理论和党章等党内法规、国家法律法规，加强党性修养和从政道德修养，坚定理想信念，打牢廉洁从政的思想政治基础，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，以风清气正、和谐共进的良好环境庆祝建国60周年，为盐城实现又好又快发展提供有力的政治保证。
2、方法步骤。这次主题教育活动，按照组织动员、有序展开、检查验收三个阶段进行。
第一阶段为组织动员，集中在3月份进行，各地各部门要按照主题活动的总体要求，结合本地本部门实际，研究制定具体的实施方案，做到任务目标明确、组织措施有力、准备工作充分、活动内容丰富和重点亮点突出；召开动员大会，在党员干部中营造和形成开展主题教育的浓厚氛围。
第二阶段为有序展开，从4月开始至10月，用7个月左右的时间，围绕主题，开展内容丰富、形式多样的教育活动，做到主题突出、内容翔实、载体创新。在第二阶段，要完成以下规定动作：⑴认真组织学习。集中学习与自学相结合，集中学习时间不少于10天（必学条目附后）；⑵认真排查本地、本单位党员干部党性党风党纪方面存在的问题，并提出整改措施；⑶开展廉政谈心教育活动，主要领导与班子成员、班子成员与分管单位的负责人开展一次廉政谈心教育；⑷针对突出问题，分层次开展“一把手”上廉政党课活动；⑸市纪委在5、6月份开展“‘一把手’话廉政”征文活动，各地、各单位要积极组织、参与；⑹开展正反典型教育；⑺制定和完善党风廉政制度；⑻在10月份，组织全市主题教育活动开展情况交流活动，各地、各单位对主题教育活动进行认真总结，于10月23日前，将总结分别报市纪委、市委组织部、市委宣传部。
第三阶段为检查验收，安排在11、12月份，主要采取自查与抽查相结合的办法进行，既看全年活动的组织安排、具体开展和工作创新，又看教育活动收到的实际效果和巩固措施。通过检查验收，对此次教育活动作出评估和总结。
3、基本要求。开展“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动，首先，要抓好学习内容的落实。要严格按照必学条目组织集中学习和自学，开展讨论交流。同时，要结合本地、本部门的实际开展学习。其次，要加强分类分层次开展教育的实践探索。各地、各部门和各单位要围绕针对性、有效性的要求，科学区分教育对象，提出不同的学习要求，注重人文关怀和心理疏导，及时总结和推广行之有效的典型经验和做法。今年，将在全市开展领导干部廉政谈心教育和任前廉政知识考试工作，各地、各单位要将此与主题教育有机结合。第三，要注重工作手段的运用。要重视和加强贴近党员干部实际的反腐倡廉理论教育、正反典型教育、廉政谈话教育、岗位廉政教育、创新示范教育和各种专题教育，同时鼓励开展撰写心得、征文演讲、知识竞答、短信提醒、宣誓承诺、家庭助廉以及择日思廉等活动，不断增强教育的说服力。今年，在全市继续开展“‘510’作风自警教育”活动，市、县联动，主要围绕规范、制约、监督“一把手”权力运行开展系列教育活动。各地、各单位要将“‘510’作风自警教育”活动作为主题教育的重头戏认真抓好。第四，要确保制度措施的到位。认真落实党委（党组）理论学习中心组的反腐倡廉理论学习制度，落实各级党政主要领导带头上廉政党课制度，把反腐倡廉教育列入党员干部教育培训规划，制定对党员干部进行反腐倡廉教育的远期规划和近期计划，并确保落实到位。第五，要善于统筹形成合力。将主题教育活动与加强廉政文化建设结合起来，开展各种创建活动，打造精品工程，加强廉政教育基地建设，发挥各级廉政文化建设示范点的引导作用，丰富和拓展对党员干部教育的内容和渠道。
开展主题教育活动，必须与落实反腐倡廉宣传教育各项任务结合起来，与全面加强反腐倡廉建设结合起来，充分利用业已形成的工作格局，在各级党委领导下，加强部门之间、各种社会力量之间的协力配合，做到优势互补、资源共享、人才互借、效果共赢。
三、加强组织领导，把“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动引向深入
各级党组织要增强政治意识、责任意识，从推动科学发展的高度，从建立健全惩治和预防腐败体系的高度，从造就一支开拓进取、勤廉兼优的党员干部队伍的高度，切实加强对主题教育活动的组织领导，结合实际，精心筹划，对本地本部门主题教育活动作出具体安排和统一部署。党员领导干部特别是“一把手”在学习教育活动中，要从抓党性修养这一“根本”入手，从抓作风建设这一“关键”突破，将正确对待党和人民赋予的权力、自觉接受监督，努力改造主观世界作为终身课题，在学习教育活动中起示范带头作用。各级纪检监察机关、组织部门、宣传部门和其他有关部门，要在党委（党组）统一领导下，明确分工，各司其职，认真做好组织协调和督促检查工作。要把加强党员干部党性修养和廉洁从政教育、加强党的作风和纪律教育作为当前和今后一个时期宣传工作的重点，充分发挥新闻媒体的宣传主导作用，牢牢把握正确导向，保证主题教育活动取得实实在在的效果。
附件1：《“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动计划表》。
附件2：《“加强党性修养，坚持廉洁从政”党性党风党纪主题教育活动必学条目》。
中共盐城市纪律检查委员会
中共盐城市委组织部
中共盐城市委宣传部
2009年3月12日
附件1
“加强党性修养，坚持廉洁从政”
党性党风党纪主题教育活动计划表
阶　段
时  间
活动内容
第一阶段
（组织动员）
3月
召开动员大会，制订实施方案。
第二阶段
（有序展开）
4月－10月
1、认真组织学习，集中学习时间不少于10天；
2、认真排查本地、本单位党员干部党性党风党纪方面存在的问题，并提出整改措施；
3、开展廉政谈心教育活动，主要领导与班子成员、班子成员与分管单位的负责人开展一次廉政谈心教育；
4、针对突出问题，分层次开展“一把手”上廉政党课活动；
5、开展“‘一把手’话廉政”征文活动；
6、开展正反典型教育；
7、制定和完善党风廉政制度；
8、组织主题教育活动开展情况交流活动。
第三阶段
（检查验收）
11－12月
自查与抽查相结合。
附件2
“加强党性修养，坚持廉洁从政”
党性党风党纪主题教育活动必学条目
十七届中央纪委三次全会精神、江苏省十一届纪委四次全会精神、盐城市五届纪委四次全会精神；《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委《实施办法》、市委《三年工作计划》；《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党党员权利保障条例》、《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国行政监察法实施条例》、《中华人民共和国公务员法》、《行政机关公务员处分条例》。