春江区创文办关于幸隆农贸市场整治工作实施方案

春江区创文办关于幸隆农贸市场整治工作实施方案

为进一步规范幸隆市场管理、改善城市环境、提高市民生活质量、实现巩固和深化全国卫生城市建设成果，达到创建全国文明城市的目标，根据市、区关于雄关市创建全国文明城市工作的有关文件精神，定于2011年1月至4月在幸隆市场开展农贸市场综合整治，主要是整治幸隆市场牲畜屠宰，乱摆卖摊档等有关问题，特制定整治工作实施方案。
一、指导思想 
    坚持以人为本，构建和谐社会为原则，紧紧围绕当前群众反映强烈的牲畜屠宰、乱摆、乱卖、私拉、乱搭、食品安全、市场卫生、经营秩序、车辆管理、占道、越门经营等问题，依法开展幸隆市场的整治工作。把市场整治与抓好周边秩序、环境卫生相结合，把抓好市场环境卫生与规范化管理相结合，把做好市场日常管理与巩固和深化全国卫生城市建设成果相结合，努力提高幸隆农贸市场规范化管理整体水平，为雄关市创建全国文明城市做贡献。

二、整治范围、重点

幸隆农贸市场，重点是问题突出的牲畜屠宰、乱摆、乱卖、市场卫生、占道越门经营的整治。

三、整治目标

通过整治，解决幸隆市场牲畜屠宰、摊位卫生、除四害、垃圾清运处理、卫生保洁、安全隐患、越门占道经营、摊位管理、车辆管理、商品摆放、从业人员自身卫生、食品安全等重点、难点问题。使幸隆农贸市场实现“管理规范、秩序井然、卫生整洁、消费安全”的目标，达到雄关市创建全国文明城市的要求。

四、整治方式

采取街道自查、部门指导和集中整治相结合的方式。
五、整治步骤及时间安排 
    第一阶段为宣传动员阶段（2011年1月1日至30日）。风采街道办要结合幸隆市场整治的要求，在辖区幸隆农贸市场内广泛宣传整治的目的、意义和要求，并制定风采办幸隆农贸市场整治的实施方案。 
    第二阶段为自查自纠阶段（2011年2月1日至28日）。风采办要结合工作安排，采取有效措施，集中有序地开展整治工作。 
    第三阶段为反馈情况、部门指导阶段（2011年3月1日至31日）。风采办要及时对自查中存在的问题反馈给区创文办或相关职能部门，区创文办或相关职能部门传发风采办反映的问题，组织人员，会同风采办，逐一进行整改。

第四阶段为检查验收阶段（2011年4月1日至6月30日）。区创文办汇同各相关职能部门对整治情况进行检查，及时通报各参与整治相关部门的整治情况，并由区创文办把整治情况向市创文办汇报。

六、职责分工

区创文办：负责幸隆市场整治行动的牵头，组织各相关部门共同实施。
    区经信局：负责制定方案、制定措施，协助创文办对幸隆市场整治行动有关工作。

区工商局：负责对农贸市场内无证无照经营行为的规范和查处；规范食品经营台帐的建立及相关制度落实，对食品安全和禽畜质量可追溯体系建设等方面的违法违规行为进行查处。汇同区创文办、区经信局对幸隆农贸市场的整治工作进行督查和指导，及时反映幸隆市场存在的问题并提出整改意见。

风采办事处：负责抓好幸隆农贸市场整治工作的宣传、自查自纠和日常监管工作。

区卫生局：负责经营户摊贩的卫生许可证检查和卫生监管工作。对无许可证经营和违反卫生有关规定的经营行为进行取缔。督查“三防设施”的落实和熟食摊区从业人员的规范着装、亮证经营。

区建设局（因区环保职能设在建设局）：负责对市场内牲畜屠宰皮毛、粪便、血水等不卫生不环保、饭馆油烟扰民、商家使用烽窝煤及其燃具进行查处。

区城管局：负责对市场周边占道经营和流动摊贩进行清理、取缔。

区安监局：负责对市场内的安全生产隐患进行排查和处理。

区公安消防大队：负责消防通道的清理及消防器材的监管，对存在的消防安全隐患进行排查。

区农业局：负责组织实施幸隆农贸市场农副产品及绿色食品的质量监督，确保农副产品的质量安全；负责幸隆农贸市场种畜禽管理；负责幸隆市场动植物的防疫和检疫工作；负责对幸隆农贸市场疫情的检测、控制和疫病的消灭工作。

区林业局：负责检查查处幸隆农贸市场国家保护珍稀陆生野生动植物，打击非法买卖行为，同时要检查维护好这些场地环境卫生。

七、整治要求、

    1、加强领导、精心组织。风采办、相关职能部门要从推进监管到位、防范责任风险的高度，切实加强对幸隆农贸市场整治工作的领导，要把幸隆农贸市场整治作为推进市场规范化管理、巩固和深化全国卫生城市创建成果和创建全国卫生城市的一项重要工作内容，严密组织、扎实推进，确保整治工作取得实效。

2、多方协调，合力推进。要加强创文办、风采办和参与整治幸隆农贸市场相关的各职能部门的协调与沟通，努力形成上下联动、各方协同、齐抓共管、整体推进的良好局面。特别要着力解决群众意见较大也是历史遗留问题和矛盾较多的牲畜屠宰卫生问题和乱摆卖摊档问题，相关部门更要密切配合，理顺关系，依法处理，使幸隆市场管理走上正轨，各方面达到创文要求。

3、健全机制，强化巡查。一方面，风采办要建立健全工作责任制，进一步完善市场责任人制度的落实，做到市场每天都要有人抓、有人管、有督促、有考核、有落实；另一方面，要建立健全督查机制。各相关职能部门要结合职责，对幸隆农贸市场进行经常性地、不间断地跟踪督查，及时发现和解决问题。再次，区创文办将根据市创文办的要求，采取周检查、半月通报的方式对风采办、相关职能部门抓幸隆农贸市场管理的情况进行督查。

4、风采办、相关职能部门于6月31日前将幸隆农贸市场整治工作总结报区创文办（区机关办公大楼604室，电子邮件箱：zjqcwb2010@163.com,联系电话8210986）。

                   区经信局

                            二0一0年十二月三十一日