狂欢后的三大问题:奥运后中国经济政策走向

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 21:14:56
文章提供 于 2008-8-31 3:34:27 (北京时间: 2008-8-31 15:34:27)
文章作者: 林夕三    阅读时出现乱码?解决办法
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“奥运”狂欢之夜过去,北京迎来了新的一天。圆满举办了奥运的中国,完成了对世界的一个承诺。而在奥运之后,一个在历史上从未这样意气风发过、全球品牌效应从未如此响亮过的民族,势必将承担着国际社会的更高期待和要求。
具体表现在许多企业运行艰难,特别是中小企业融资难,企业活力欠缺,中国面临三大问题:贫富差距拉大,宗教、民族矛盾依然存在,举国上下一心一意成功举办奥运之后,如何把奥运精神和对经济的拉动效应持续下去,通过发展去解决长期积累下来的问题,预计中国政府的注意力将转向国家经济,所以奥运后中国经济政策走向值得各界关注。
中国政府目前采取的一保一控的政策措施,奥运后是否调整,从紧或者是放宽货币政策,社会各界争议不小。日前,摩根大通发表的言论激发了投资者的想象。摩根大通(亚洲)有限公司董事总经理龚方雄在他的一份报告中披露,中国高层领导人正在考虑一个2,000~4,000亿元人民币的经济刺激方案,包括减税和稳定资本市场以及支持房地产市场健康发展的政策。
报告认为,正如政府能够举办如此令人印象深刻的奥运会开幕式,他们肯定也能为提振股市而另辟蹊径。摩根大通报告披露的方案引起轩然大波,但却无人识其真伪。不过,一向以稳健为纲的财政政策,确实已经有了积极的意义。
《经济观察报》的一篇文章指出,一个类似的扩张性财政政策方案确实在考虑中,但目前尚没有最终的定论。财政部官员称,他们已经知道有人出了这个“主意”。不过这位不具名的官员说,出主意和落实到预算是有距离的,财政部的政策应该是根据整个经济的需要——如果中国经济下滑明显,需要通过政府支出去刺激经济,从程序和资金来源上是可以实现的。
中央财经领导小组办公室的一位官员说,现在确实在考虑这样的政策,目的就是缓一缓紧缩政策,防止经济下滑。“虽然通过非正式途径流出了部份资料,但并不影响高层研究这一方案。”
据知,有关方案在中财办层面获得认可后,还需要经过财政部等相关部委的细化,并报国务院批准,而减税等政策的落实,还需要全国人大审议通过。目前讨论的扩张性财政政策方案,涉及金额大约3,700亿元,包括1,500亿减税计划和2,200亿新增支出计划。
据权威的市场机构透露,减税计划包含了个人所得税起征点提高、出口退税、中小企业税收优惠等几个方面,总额涉及1,500亿元。新增支出几乎包括了民生和投资等主要领域。如社保支出450亿元、农业460亿元、科技教育380亿元、公共建设350亿元、国企补贴80亿元、能源、大宗商品进出口补贴280亿元,等等。
在奥运会之前,中国的首要任务一直是遏制通货膨胀,为此银行存款准备金率被逐步上调至17.5%。而目前,在有关新的经济激励方案的传言甚嚣尘上之际,大家的态度似乎发生了180度的转变,开始担忧经济增长放缓的问题。
美林的一份报告认为,在最近进行的市场调查中,有五分之四的受访投资者表示,关注焦点已经由通货膨胀转向全球经济增长放缓。报告称,在市场的关注焦点普遍转向经济放缓及其影响之际,更多投资者担心的是通货紧缩,而非通货膨胀。在这种情况下,即便中国政府推出了经济激励方案而未获成功,也情有可原。按兵不动恐怕不是好的选择。
尽管如此,一些分析人士认为,扩张财政政策方案本身并不意味着政府政策发生了180度的转变。3,700亿元的资金占GDP的1.77%,不算很多,所以在渣打银行经济学家李炜看来,这并不是市场所说的救火措施。应该是着眼于长期的可持续的,以完善经济增长结构为宗旨的对策,并不是一个急功近利的措施。
来源: 香港经济导报