韶关市浈江区2005年经贸工作意见

韶关市浈江区2005年经贸工作意见

2005年是改革之年，是全面贯彻党的十六届四中全会精神、全面落实科学发展观的重要一年，是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年，做好2005年的经贸的各项工作，对于保持我区经济社会良好发展态势，实现区委区政府提出“三年打基础，五年上台阶，建设经济强区”的总体目标至关重要。

2005年经贸工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、中央经济工作会议和省委九届五次全会以及市、区经济工作会议精神精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府的工作部署推进经贸工作，做好走新型工业化道路、发展现代流通业这两篇文章，坚持整顿和规范并举、质量和效益并重，努力实现全区工业和商贸经济快速稳定发展。

 2005年全区工业商贸经济的主要预期目标为：全区完成工业总产值14亿元，同比增长25%，工业生产性投入3.8亿元，同比增长27%，其中技术改造占工业生产性投入的比重提高2-4个百分点，完成商业销售收入46亿元，同比增长18.3%。

为了完成上述目标，必须做好以下几方面的工作：

一、推进技术进步，提高企业技术创新能力

促进企业技术进步，加强技术创新体系建设，建立和完善以企业为中心的技术创新体系和运行机制，引进和运用先进技术、先进设备、先进工艺，改造传统产业，全面提升产业层次。加大技术创新和技术改造的投入，积极争取省市的项目扶持资金，今年全区已推荐11家企业申报市财政扶持中小企业技术创新和技术改造项目，力争今年4-6个项目得到省级财政扶持。加快推进工业自动化控制技术推广和应用，大力引进高级专业人才，培训高素质的技工队伍。以信息化带动工业化，以工业化促进自动化，以点带面，逐步推进。

　二、扶持优势企业，进一步形成区域经济发展优势

　继续做好优势企业的扶持工作，大力扶持优势企业发展，把土地、电力、政策、资源向优势企业倾斜，强化服务，及时帮助他们解决发展中的困难和问题，重点扶持烟草薄片、金三江耐火材料、新伟金属、起重机厂等规模企业加快发展，2005年力争实现年工业产值亿元企业的突破，逐步建立龙头企业带动、骨干企业支撑、中小企业繁荣的工业格局。一是做强冶金工业，重点扶持新伟金属，促进其做强做大；二是做大电力工业，重点支持靖村电站按期完工，早日发电，早出效益，争取曲仁综利电厂增容项目早日立项，湾头水利枢纽及厢廊电站尽快动工，在2-3年内我区形成装机容量6-8万千瓦的电力支柱产业；三是振兴装备工业，依托韶关起重机厂，发展专用汽车、特种汽车；四是以伟光液压、赛力乐为基础，发展机械制造及配件；五是加大对医药制造业的扶持力度，使中药制造业迅速发展壮大，重点协助广东雷霆国药、韶关中草药加工厂、韶关生化制药厂、阳元中药等企业充分利用国家产业政策，大力发展中药制品生产基地，形成区域经济发展优势。

三、创建示范企业，进一步推进“三创新”工作的深入开展

　按照科学发展观的要求，围绕制度创新、技术创新、管理创新这“三大创新”，在全区开展创建示范企业活动，引导企业向科技含量高、经济效益好、资源消耗少、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化方向发展。全区推出10家示范企业：技术改造、资源节约、安全生产、人力资源管理、外向型、科技型、信息化、诚信、环保、企业管理等十个方面的示范企业。通过树典型，推动我区工业三大创新向深度和广度发展，促进增长方式的转变，提高可持续发展能力。

四、认真抓好煤炭生产，使资源优势变为经济发展优势

我区是粤北煤炭基地，资源丰富，开采价值高。因此要坚持以煤炭为基础的能源发展战略，切实抓好煤炭的安全生产，落实安全生产责任制，建立健全长效的安全生产监督管理机制，防止和遏制重大事故的发生。加大打击非法开采的力度，组织协调有关部门，对非法开采矿产资源的行为给予严厉打击，为合法开采者创造一个良好的生产环境，实现煤炭产量100万吨以上，抓好煤炭的税收征管工作，力争今年税费总额6500万元以上，把资源优势变为经济发展优势，成为我区的重要经济支柱。

　　五、以加快发展现代流通业为方向，逐步提高流通产业发展水平

    加强对流通业的调研和发展规划，进一步摸清全区流通业的基本情况和存在的问题，找准流通业发展阶段和战略定位，提出加快提高我区流通业竞争力的措施建议，制定出切实可行的发展规划。

    加大商贸流通业改革与发展力度。加强指导，继续推进商贸领域劣势企业退出，积极引进民营资本，形成多种所有制企业共同发展的格局；通过技术进步、兼并联合、产权转让、租赁经营、股份制改造、引入战略投资者以及整体出售等方式，引导和鼓励大型商贸流通企业整合资源，做强做大。落实对流通龙头企业和专业批发市场的扶持政策。抓好流通龙头企业各项优惠措施的落实工作，加强业批发市场的跟踪服务。

积极推进现代流通方式的发展。加快发展连锁经营、现代物流、中高级批发市场、电子商务等新的流通业态。做好我区物流园区的规划、筹建和跟踪服务工作。拓宽连锁经营的行业范围，推动新兴服务业和集中度较高的行业发展连锁经营。生活消费品供应，争取镇有连锁超市、较大村有便利店;生产资料领域，争取镇有连锁专卖店，较大村有连锁点。加快世界知名连锁商企招商引资工作，鼓励大型连锁集团的发展，积极消除制约连锁经营发展的政策性和体制性障碍，提高连锁企业的规模化和规范化经营水平。

以城区基础优势为依托，做大商贸物流服务业，打造商贸物流经济带。一方面做大韶南大道以汽车整车及配件销售为主的汽车商贸市场，建设“红三角”地区最大的汽车销售集散地；以亿华、江畔广场服装专业批发市场为龙头，打造“红三角”地区服装批发旗舰；在百旺大桥北侧，规划建设年销售额达20亿元以上、粤北最大的机电和家具批发市场；在乐园镇新村南侧建设辐射粤赣湘的综合性大型农贸批发市场。另一方面以风度路步行街为龙头，重点发展饮食娱乐、规模超市、大型商场和连锁经营，积极培育发展现代流通服务业。尽快完成水产品批发市场、启明北市场以及豆制品生产基地的建设。

六、加快民营经济发展，壮大区域经济

目前我区基本没有国有企业，原有的国有企业通过改革转制，已经变为民营企业，成为我区工业经济主体，要充分认识民营经济在全区经济发展中的战略地位，增强加快民营经济的发展就是加快我区经济发展的意识，我局要履行经贸职能，认真贯彻落实上级发展民营经济的有关政策，强化服务，加强指导，积极为民营企业排忧解难，及时帮助民营企业解决发展中遇到的困难和问题，构筑民营企业服务平台，为民营经济发展创造良好的生产经营环境，鼓励民营企业实施品牌战略，引导企业走专、精、特、新的发展道路，多创品牌，促进民营企业上规模、上档次、上水平，增强竞争力。

1、认真学习、深刻领会和贯彻落实省市民营经济工作会议精神，进一步解放思想，提高认识，增强加快发展的使命感、责任感和紧迫感，以奋发有为的精神状态，开拓进取，扎实工作，努力开创民营经济加快发展的新局面。狠抓发展机遇，加大扶持力度。加强与重点民营企业的联系，通过抓点带面，相互促进，协调发展，促进民营经济增总量、上规模、大发展。认真抓好政策落实，重点是放宽民营经济市场准入限制。扶持科技型、外向型，吸纳下岗人员就业型和农产品加工型四类民营企业，落实好民营企业的人才政策。

2、加大基础设施投入，抓好工业园区建设。找准主攻方向，培育和扶持一批民营骨干企业，走区域经济和特色经济之路，加快民营经济的发展步伐。

3、建立民营经济工作联席会议制度，配备高素质的管理队伍。转变工作作风，强化服务意识，加强对民营经济的宏观指导、政策研究和协调服务，成立民营经济培训中心，推进民营企业的科技进步和技术创新，帮助民营企业加强质量管理，打造品牌，推动形成“放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流”的良好发展局面。

七、加大招商引资力度，加快工业经济发展

贯彻落实市委市政府三大战略重点，根据区委区政府确定的工业强区的战略要求，进一步落实招商引资的责任制，增强招商引资的紧迫感和责任感，把招商引资工作作为加快工业经济发展的重要工作来抓，从主要依靠优惠政策招商转向依靠优良环境招商，充分发挥我区独特优势，加快园区的规划和建设，进一步完善现有的工业基础设施，紧紧抓住珠江三角洲产业转移的契机，积极开展招商引资引项目，争取更多的项目落户我区，使项目企业进得来，留得住，有钱挣，能发展，壮大我区工业经济发展。

八、加强安全生产，进一步保障人民生命财产和生产经营成果的安全

　按照区委区政府提出的“抓住新机遇、发挥新优势、加快新发展、建设新浈江”这一总体要求，着重抓好四方面的工作：一是继续抓好《安全生产法》等法律法规的学习、宣传和贯彻工作，普及安全生产法律知识，提高全民安全生产的法律素质。二是抓好重点防范，认真做好重点行业、领域、企业和重大危险源及重大隐患的排查整治，加强监控、治理，继续深入开展安全生产专项整治活动，加强建设项目安全生产“三同时”管理，大力推进企业安全质量标准化达标考核工作，对不具备安全生产条件的生产经营单位坚决整顿，从源头上防止和减少安全事故。三是抓基础强化，落实企业安全生产主体责任，切实提高企业安全生产水平。加强对劳动者特别是外来务工人员的安全法律法规教育培训，督促企业建立健全安全生产管理机构，完善安全生产管理制度，切实改善企业的技术装备，督促企业加大安全生产的投入，配备安全生产必需的设备设施，淘汰落后的生产工艺和设备。四是抓好安全生产管理队伍建设，建立安全生产监管机构，并做到机构、人员、经费、装备“四落实”，全面落实安全生产责任制，使安全生产工作有人抓有人管。

九、加大打击非法开采矿山的力度。

全力配合有关部门和单位,对非法开采矿产资源的行为给予严厉打击,做到精心组织,周密布置。对触犯刑律的,及时移交司法部门追究刑事责任,为合法开采者创造一个良好的生产环境。