在安徽民航机场集团公司

 

（2009年4月10日）
集团公司董事长  蒋厚玉

同志们：下午好！
      集团公司2009年思想政治工作联席会议就要结束了。这次会议是针对集团公司深入学习实践科学发展观的新形势新任务新要求，专题研究党建和思想政治工作的一次重要会议。会期虽然只有一天，但是会议安排紧凑，上午完成了会议七项议程，下午又进行了讨论，可以说，这次会议主题突出、内容丰富、气氛热烈、讨论认真，紧密围绕省委、省国资委关于国有企业党建和思想政治工作的部署要求，内容涵盖了党建、思想政治、纪检、共青团、文明创建等方面工作，学习传达了上级的文件，总结了去年的工作，部署了今年的任务，达到了提高认识、明确思路、规范工作、指导实践的预期目的，会议开得很成功。
      一、这次会议的主要特点
　　一是集团公司党委高度重视。集团公司党委对这次会议高度重视，党委在今年初就考虑要召开这次会议，集团公司领导多次就酝酿起草会议有关文件和展开筹备工作作出明确要求，党委就会议上传达、印发的集团公司有关文件会前进行了认真讨论研究。今天，集团公司党委班子成员都来参加会议，充分体现了公司党委对这次会议的重视，会议的召开对加强和改进集团公司党建和思想政治工作起到了重要作用。
      二是会议准备工作充分。为做好会议准备工作，在开展党建工作调研的基础上，结合深入学习实践科学发展观活动，集团公司党委认真总结党建工作的成绩、经验和做法，客观分析了当前党建工作存在的主要问题，为《集团公司2009年党建工作要点》、《集团公司2009年党风和反腐倡廉建设工作意见》、《集团公司2009年精神文明建设工作要点》等文件的出台和集团公司领导的讲话材料打下了基础。各基层党组织也对这次会议的筹备召开给予了积极的支持和配合。
      三是会议内容丰富。学习了《中共安徽省委关于加强和改进省属企业领导人员监督管理工作的意见》、省纪委四次会议精神及省国资委党委的贯彻意见；传达了省国资委《关于评选表彰省属企业优秀基层党组织优秀党员优秀党务工作者的通知》文件；总结了集团公司2008年党建、思想政治、纪检监察等方面工作，布置了2009年党建、党风和反腐倡廉建设、精神文明建设、共青团等方面工作任务；签订了《安徽民航机场集团有限公司2009年党风廉政责任书》；为集团公司纪念改革开放三十周年征文比赛获奖人员进行了颁奖；集团公司党委书记陈斌作了专题讲话；围绕“如何以科学发展观为指导，加强党建及群众工作”专题进行了座谈讨论。会议内容涵盖了集团公司党群工作的方方面面，会议充分体现了集中高效的原则。
      四是会议文件指导性强。会议学习传达的文件针对性、指导性强。与会同志对陈斌书记的专题讲话给予高度评价，在讨论中认为，陈斌书记的讲话充分体现了党的十七大精神，切合集团公司改革发展的新形势新任务，符合科学发展观的新要求和企业的实际，立意高、观念新、内容实、论述透，充分体现了务实创新的精神，也体现了党建及思想政治工作和集团公司中心工作相辅相成的精神。《集团公司2009年党建工作要点》、《集团公司2009年党风和反腐倡廉建设工作意见》、《集团公司2009年精神文明建设工作要点》、《集团公司2009年共青团工作要点》等文件内容具体详实，工作要求明确，对今年的党建、纪检、文明创建、共青团等各方面工作具有很强的现实针对性、指导性和可操作性。
     这次会议自始至终坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，高扬创新进取的主旋律，坚持正确的工作方向，对于我们进一步加强和改进集团公司党建及思想政治工作，发挥企业党组织政治核心作用，推进集团公司实现又好又快的发展具有非常重要的意义。
      二、会议的主要收获
      这次会议是在我们积极应对国际金融危机冲击、正确面对国内经济形势深刻变化、努力保持集团公司平稳较快发展的关键时期召开的一次重要会议，会议开得非常及时、非常必要，富有成效。主要有三点收获：
      一是进一步提高了思想认识，增强了发挥党组织政治核心作用的坚定性和自觉性。这次会议认真分析了集团公司改革发展稳定面临的新形势新任务新要求，使与会同志对围绕企业中心工作加强和改进集团公司党建及思想政治工作的重要性，有了更为清醒的认识。特别是进一步加深了对开展深入学习实践科学发展观活动的理解，坚定了理想信念，提高了思想认识。让大家更加充分认识到，集团公司党建和思想政治工作是企业工作的重要组成部分，对于推动企业改革发展稳定任务的顺利完成具有重要保证作用；进一步提高了对加强和改进企业党建及思想政治工作的认识，形成自我加压，增强了干好工作的紧迫感和责任感。
      二是进一步明确了加强和改进党建及思想政治工作的任务，增强了共克时艰的信心。陈斌书记的专题讲话，指出了集团公司党建及思想政治工作面临的机遇和挑战，明确了新形势下集团公司党建及思想政治工作的总体思路、主要任务和工作目标，对学习实践科学发展观、党内制度建设、党内基层民主建设、反腐倡廉建设、领导班子和党员干部队伍建设、企业文化建设和文明创建工作等六个方面重点任务提出了具体要求。会议学习传达的上级和集团公司一系列重要文件紧密结合企业改革发展实践，在诸多重大原则问题和关键问题上表明了立场和态度，明确了规范和要求，内容广泛全面，符合企业实际，使各级党组织明确了努力方向，进一步坚定了做好党建和思想政治工作的信心和决心。
      三是进一步交流了基层党组织加强和改进党建工作的经验，开拓了工作思路。在会议讨论发言中，各基层党组织总结交流了加强和改进党建及思想政治工作的经验。这些经验紧紧围绕集团公司改革发展的主题，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，大胆探索，积极实践，在一定程度上反映了集团公司基层党建工作的水平。一些经验特点鲜明、富有创造性、有实际效果，值得学习和借鉴。同时，也提出一些很好的建议和意见，集团公司党委会认真对待，在今后的工作改进中适时研究采纳。
      三、加强集团公司党建和思想政治工作需要把握好四点要求
      2009年具有大事多，敏感时点多的特点，经济、政治、社会等方面形势的变化和受金融危机的影响，各种不稳定因素可能有所增加，原先一些可控的因素也发生了变化，这就要求集团公司各级党组织要有充分的思想和工作准备。一方面要高度关注经济形势的发展态势，另一方面要充分考虑到政治、社会因素给企业安全、发展、稳定带来的影响，集团公司各级党组织对此一定要引起高度重视。当前，集团公司改革发展正处于攻坚破难的关键阶段，各级党组织肩负的责任重大、使命光荣，既面临着严峻挑战，同时也面临着难得的机遇。因此，集团公司各级党组织要认真贯彻这次会议精神，把握机遇，迎接挑战，努力加强和改进党建及思想政治工作，确保集团公司在安全生产、和谐稳定、党风廉政建设等方面的各项工作部署落到实处，为集团公司改革发展提供坚强思想、政治和组织保证。
      （一）坚持以科学发展观为指导，充分认识加强和改进集团公司党建及思想政治工作的重要意义。加强和改进党建及思想政治工作，是实现集团公司发展战略的重要保证，是加强党的建设特别是执政能力建设的重要内容，是促进集团公司实现全面可持续发展的客观需要。要在集团公司改革发展中充分发挥党组织政治核心作用，充分发挥国有企业的政治优势和组织优势。总结近年来国有企业改革发展的工作实践，最根本的一条经验是要始终坚持党的领导，不断加强和改进企业党建及思想政治工作，为企业的改革发展提供坚强的思想、政治和组织保证。实践证明，越是深化改革、加快发展，越要加强和改进党的建设和思想政治工作，而不能有丝毫放松和削弱。
      加强和改进集团公司党建及思想政治工作，归根到底是要坚持以人为本的核心理念，才能更好的服务于集团公司改革发展稳定的中心工作，促进集团公司全面协调可持续发展。一是通过党组织认真贯彻党和国家的各项方针政策，深入开展细致的思想政治工作，把握国有企业改革发展的正确方向，把干部职工的思想从传统观念束缚中解放出来，更新观念，提高认识，推动集团公司的改革不断深化，有效革除那些影响发展的体制性障碍和各种弊端；二是针对集团公司改革发展中出现的一些矛盾和问题，各级党组织在破解发展难题、化解发展中的矛盾、理顺职工群众情绪上起作用，可以有效维护企业和社会稳定，更好地调动广大职工投身改革发展中的积极性和创造性，推进集团公司的科学发展；三是坚持“围绕生产抓党建、抓好党建促发展”，党建工作与企业管理要密切结合，通过完善党内监督约束机制，保证决策正确、管理有序，坚决防止各种失误和腐败现象发生，有效保护集团公司的发展成果；四是着力抓好经营管理者、思想政治工作者和专业技能人才队伍建设，通过全面提高各类人才素质，促进人的全面发展，建设一支“四有”职工队伍，为集团公司发展提供强有力的组织保证和智力支持。
      （二）认真履行党组织的职责，坚持发挥企业党组织的政治核心作用。《中共安徽省委组织部关于加强和改进国有企业党建工作的若干意见》（皖组字〔2006〕11号）对国有企业党组织发挥政治核心作用作出了明确规定。政治核心作用就是要在决定事物的性质及其发展方向上起作用。国有企业的党组织要发挥政治核心作用，这既是一个重大的原则问题，也是被实践证明的搞好国有企业的一条基本经验。发挥集团公司党组织的政治核心作用，最关键的是要把握好两条：一是参与企业重大问题决策。这是《党章》赋予国有企业党组织的政治职责，也是党组织发挥政治核心作用的基本途径。各级党组织必须坚持议大事、谋全局、把方向，积极主动地参与集团公司带有根本性、方向性、长远性和全局性的重大问题决策，使党的路线方针政策得到贯彻落实。特别要努力提高参与决策的能力和水平，重点在方向上、政策上、程序上把好关。同时，还必须把党组织参与企业重大问题决策与尊重企业经营管理人员依法行使管理权结合起来，党组织不能代替董事会的决策，不能陷入具体事务的管理，不能越位、包办和代替。二是坚持党管干部、党管人才原则，并且与市场化选聘人才的机制相结合。这也是党组织政治核心作用的重要体现。要按照党在干部人事工作方面的方针政策和建立现代企业制度的要求，进一步加强和改进对各级领导班子的监督管理，建立符合企业实际的选人用人标准、选人用人程序，把党组织考察选拔管理人员与出资人依法选派产权代表、董事会依法选择经营管理者、经营管理者依法行使用人自主权结合起来。集团公司的重要人事任免，必须经组织人事部门考核，党委研究提出意见，这是企业党组织自身必须明确的一条重要原则。各级党组织要严格按照党章和有关规定认真履行职责，把握好用人导向和选人用人标准，切实把政治上靠得住、业务上有本事，肯干事、能干事、干成事的优秀人才选拔到各级领导岗位和管理岗位上来。同时，党组织也要支持董事会、经营班子依法行使用人权。
      （三）要与企业改革发展相适应，积极探索加强和改进企业党建及思想政治工作的长效机制。党建及思想政治工作已经成为企业管理的重要组成部分，能够也必须与企业管理有机结合起来，集团公司党建及思想政治工作一定要坚持围绕中心、服务大局，才能有所作为，发挥应有的作用。当前，加强和改进集团公司党建及思想政治工作，要注重抓好制度建设和机制建设，特别是要探索使党建及思想政治工作有效融入企业管理的长效工作机制。一是要着眼党和国家工作大局，切实增强党的意识和执政理念，落实企业的政治责任。二是要牢牢把握国有企业改革发展方向，把发挥党的政治优势同发挥市场机制作用结合起来，把加强党的建设、思想政治工作同建立完善现代企业制度结合起来，进一步完善党建工作的领导体制、工作制度和工作机制，建立起“靠制度规范、靠机制保障、进入管理起作用”的有效机制。三是要增强“两手抓、两手都要硬”能力，落实“一岗双责”，在制订规划、明确职责、部署工作、检查考核、兑现奖惩等方面，使党的工作与企业发展、企业管理、企业文化融为一体，使之成为现代企业制度的有机组成部分，成为企业管理的重要内容，从体制机制上避免企业党建工作与生产经营“两张皮”的现象。通过建立起科学合理的体制和制度，形成一种长效机制，使党建和思想政治工作走向规范化、制度化的轨道。
      （四）坚持继承与创新相结合，在创新中加强企业党建和思想政治工作。目前，企业改革发展正在迈向一个新的阶段。随着股份制成为公有制的主要实现形式，企业在产权结构、战略布局、管理体制、经营机制、组织形式等方面都将实现重大调整，这给企业党建工作带来一系列新情况和新问题。一方面，企业深化改革为党建工作的改进和创新提供了体制条件和推动力量，另一方面党建工作也面临如何适应企业体制、制度变化的矛盾和挑战。以改革创新精神推进党的建设，是党的十七大向我们提出的历史任务。因此，必须坚持以改革创新精神加强企业党建和思想政治工作，努力适应形势需要和企业发展实际，正确研究、解决、改进党建和思想政治工作新思路。特别是要适应推进股份制改革和完善公司法人治理结构的要求，积极创建企业党建和思想政治工作新体制，探索企业党组织发挥政治核心作用的途径和方法。
      创新集团公司党建和思想政治工作，必须始终立足于省情企情，围绕集团公司面临的改革发展任务，把继承与创新有机结合起来。在创新党建和思想政治工作过程中，必须正确把握好以下几点：一是要坚持以科学发展观统领各项工作。坚持正确的政治方向，使创新有利于加强党的领导，有利于党组织政治核心作用的发挥，有利于促进集团公司的改革发展，坚决防止在“创新”中淡化弱化党组织作用的行为。二是要坚持贴近实际、贴近群众、贴近生产经营。要围绕集团公司安全生产、经营发展等工作任务，在增强党建工作的针对性、有效性、吸引力和凝聚力等方面积极探索，努力创新工作内容和方式方法，让集团公司党建工作真正受到党员和职工群众欢迎，得到广大职工群众的认可并产生实实在在的效果。三是要坚持求真务实的精神，一切从实际出发。要认真研究新形势下企业党建和思想政治工作的规律，坚持继承与创新相结合，把创新重点放在解决突出问题上，放在真抓实干上，力戒形式主义、教条主义。要充分考虑省情企情，正确贯彻执行中央、省委关于国有企业改革的方针政策，在学习借鉴国内外先进企业管理制度的同时，继承发扬民航国有企业管理的优良传统和好做法，积极探索党建和思想政治工作的新途径新办法，增强党建和思想政治工作的积极性和主动性；在规范法人治理结构的同时，发挥好国有企业的政治优势，重视党组织的政治核心作用；在支持董事会、经营班子依法行使用人权的同时，坚持党管干部、党管人才原则；在发挥职工群众民主管理作用的同时，发挥集团公司各级领导干部在推动企业改革发展的关键性作用。四是要注重在体制和机制上创新。要深入研究国有资产管理体制改革和建立健全现代企业制度的内在要求，进一步健全完善集团公司党建工作体制，改进发挥作用的方式途径，努力形成与现代企业制度相适应的党建工作领导体制与工作机制。
 
      同志们！在新形势下不断加强和改进集团公司党建及思想政治工作，必须坚持以科学发展观为指导，坚定信念，大胆探索，勇于创新，善于实践，充满信心，走出一条在实践中适应、在改进中加强、在创新中发展的国有企业党建和思想政治工作新路子。集团公司各级党组织要自觉把提高党建和思想政治工作水平落实到为建设平安机场、和谐机场、繁荣机场作出更大贡献上来，做到不辱使命，忠于职责，解放思想，与时俱进，奋力争先，努力开创集团公司党建和思想政治工作新局面。