张殿国同志在集团公司安全环保检查讲评会讲话

作者：综合办 文章来源：本站原创 点击数：1869 更新时间：2006-9-14
张 殿 国 同 志
在集团公司安全环保检查讲评会讲话
（二○○六年九月八日）
同志们：
从9月4日起，集团公司安全环保检查组对中原油田开展了深入细致的检查。几天来，检查组听取了油田安全生产环境保护工作汇报，重点检查了20多个二级单位，抽查了82个职能部门，查看了40多个基层施工现场，提出了很好的指导意见，同时也带来了兄弟油田的宝贵经验。检查组领导和专家们科学严谨、求真务实的工作态度和不辞辛苦、严细认真的工作作风，给我们留下了深刻的印象。在此，我代表局党委、勘探局和分公司，对检查组的全体同志表示衷心的感谢！
刚才，集团公司安全环保检查组副组长、华北石油局副局长王程忠同志和集团公司安全环保局油田处处长卢世红同志，分别代表检查组作了重要讲话，对几天来在中原油田的检查情况进行了全面系统的讲评。两位领导的讲话，充分肯定了油田在安全环保工作方面所做的工作和取得的成绩，这对我们是个很大的鼓舞和鞭策；同时实事求是、客观准确地对我们工作中存在的问题进行了归纳和总结，并提出了具体的要求和指导意见，非常符合油田的实际，为我们进一步做好安全环保工作明确了方向。检查组为我们指出了一些问题，当然，实际问题可能还不只这些。对此，我们要高度重视，严肃对待，虚心接受，认真整改。重点要做到“六个落实”：一是时间落实。排出运行大表，限定落实期限，尽快整改到位；对短期内不具备整改条件的隐患，明确监控部门、指定监控人员、落实监控责任，跟踪复查，限期整改。二是人员落实。坚持做到分工明确，把整改的问题一一落实到具体部门和相关人员。三是责任落实。油田领导对安全工作要加强组织协调，加大督查力度，强化监管措施；各级安全管理人员要深入井站、班组和施工现场，跟踪检查、实地督导；基层管理干部、技术干部要切实履行安全职责，提高消除事故隐患的能力。四是措施落实。对人员组织、装置配备、制度执行、应急预案等各方面的措施，都要抓实抓牢抓出成效，切实把各项措施落实到安全工作的各个环节。五是资金落实。无论成本多么紧张，必须优先保障安全环保投入，专款专用、按时到位。六是奖惩落实。对一切事故都要严肃处理，对“三违”现象要严格禁止，对整改不力的都要严厉查处，对所有事故责任人都要严明纪律，确保隐患发现一个、整改一个、见效一个，切实把安全环保工作提高到一个新的水平。
下面，针对检查组提出的要求和油田安全环保工作实际，我再强调以下几个方面的内容。主要是 摆正六个关系、落实三项制度、强化四项管理。
摆正六个关系：一是正确处理安全生产与经济效益的关系。安全生产是提高经济效益的重要前提，提高经济效益必须有安全生产做保障，抓经济不能以牺牲环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。安全抓不好，就谈不上效益。要牢固树立以人为本的观念，关注安全，关爱生命，做到不安全的项目一个也不干，不安全的效益一分也不要，实现安全生产和油田发展的协调统一。二是正确处理安全生产与工作效率的关系。产值和进度必须以安全为前提，不能只要产值不要安全，只顾进度不顾安全，努力实现产值、速度和安全的三统一。三是正确处理安全生产与资金投入的关系。安全投入不能欠账，隐患治理资金必须落实到位。进一步加大安全设施的更新配套力度，对安全系数低、技术性能低、存在安全隐患的装备，要及时进行改造更新。四是正确处理安全管理与资源配置的关系。从人员、技术和装备上为安全提供必要的保证，人事、安全、计划等部门对涉及安全的资源配置，要优先考虑并尽快落实。五是正确处理安全检查与自我诊断的关系。异体监督和自我检查要相互促进、互为补充，消除管理的“盲点”，形成安全管理的合力。六是正确处理完善制度与狠抓落实的关系。要加强安全生产规章制度的建设，不断增强科学性、系统性、针对性和权威性，扩大安全管理制度的覆盖面。更为重要的是，要强化措施落实，增强HSE的执行力，真正使各项制度成为安全生产的准绳、变为广大职工的自觉行动，而决不能只是挂在墙上说在嘴上、就是没有落实到行动上。
落实三项制度：一是严格落实安全生产责任制。安全管理是一项系统工程，只有各部门、各单位齐抓共管，全体职工共同参与，才能最大限度地消除事故隐患，实现安全生产。落实安全生产责任制，首先要落实“一把手”责任制。各级领导研究工作，首先要从安全环保考虑；安排投资，首先要考虑安全环保的需要。同时要按照“谁主管、谁负责”的原则，各分管领导、职能部门和设计、采购、施工、检验等环节，都要落实相应的安全责任，真正形成事事有人管，层层有人抓，一级抓一级，一级对一级负责的安全责任体系和安全工作格局。我们必须增强“责任重于泰山”的责任感，增强“安全是企业管理永远的薄弱环节”的紧迫感。工作再忙，“安全第一”的工作原则一刻也不能淡忘；时间再紧，安全环保的工作程序一丝也不能逾越；成本再紧，安全环保的投入一定要得到保障；机构再精简，安全环保人员一定要配齐配全。二是严格落实环境保护工作制度。搞好环境保护工作，是油田可持续发展战略的重要基础，也是我们企业必须肩负的一项社会责任和政治责任，我们要对社会负责、对后人负责。要从建立环境友好型企业出发，大力推行清洁生产，认真执行环境保护规定，积极治理各类污染源，努力减少或杜绝污染事故的发生。三是严格落实责任追究制度。对发生的事故，要按照“四不放过”的原则，坚持责任到人、处理到人，真正做到事故原因要水落石出，事故教训要刻骨铭心，事故处理要有切肤之痛，事故整改要举一反三，真正起到警示和警醒的作用。对事故处理的目的，是为了日后不发生或少发生事故，促使大家举一反三，加强整改，提高安全管理水平。
强化四项管理：一是强化直接作业环节的安全管理。对一些特殊作业和重点施工项目，必须严格落实工作票审批制度，加强现场监督检查，做到“谁主管谁负责”、“谁签字谁负责”、“谁监督谁负责”，保证直接作业环节按照安全程序运行。油田上下要完善安全生产监管体系，做到工程施工有现场监督，重点工序有跟班监督，及时查纠违章作业，保证各项施工的作业安全。二是强化应急预案和HSE的管理。严格按照集团公司的要求，紧密结合油田的实际，全面制订针对性强、操作性强的应急救援体系，不断完善突发应急预案和事故灾难类应急预案。同时，分专业建立应急专家库，组建应急抢险队伍，抓好应急培训和实战演练，储备充足的抢险装备和物资。要按照集团公司的要求，认真、全面地制定符合中原油田实际的HSE检查细则，并加大检查督促力度，强化HSE体系的实施，实现安全环保管理的制度化、规范化和科学化。三是强化井控管理。设计部门及各级安全管理、井控管理部门和钻井、作业、采油等生产系统，都要抓好设计、施工等各个环节的标准化管理，严格执行井控管理规定和有关技术标准，确保井控管理到位。普光气田要按照集团公司党组领导的指示精神，结合这次检查组提出的要求，高起点地搞好设计，确保项目源头安全、本质安全；高标准抓好基础和规范建设，确保安全制度、安全标准贯彻落实；完善地质工程、安全环保、应急救援三大技术支撑体系，认真做好防喷防硫化氢等工作，严防各类事故的发生，努力把普光气田建成“福祉工程”、“生态工程”和“生命线工程”。在国外的施工队伍，要配齐配强安全管理人员，坚持实行异体监督，不断完善HSE体系，严格执行所在国的安全环保法规，以安全优质施工维护中国石化的形象。四是强化“三基”管理。基础工作是安全生产的根本，基础牢固方能安全可靠。油田上下必须大打“三基”建设进攻仗，眼睛向内，苦练内功，在严、细、实、恒上狠下功夫，要从细微之处着手，培养队伍形成操细心、干细活、抓细节的良好风气，特别是在员工的现场标准化操作、岗位技能的培训、安全监管措施等方面要狠抓落实，真正夯实安全管理的基础。要尽快配套完善施工现场必备的仪器设备，增强安全防范的技术水平。要加大对年轻管理干部、技术人员和操作工人的培训力度，把事业心强、技能高、作风硬、会管理的同志，调整充实到一线班子，全面提升安全管理的水平。
这次讲评会后，各单位都要尽快召开安全环保委员会会议，认真传达讲评会精神，要把集团公司检查组提出的问题和指导意见，原原本本告诉大家，做到心中有数。凡被检查的单位，要针对检查中提出的问题认真进行研究，保质保量地进行整改；没有被检查的单位，也要根据提出的问题，举一反三，对本单位的安全工作进行严格检查整改，彻底消除事故隐患。同时要全面部署下步安全环保工作。要以集团公司这次大检查为契机，迅速掀起一次全面查隐患、反违章、强基础、保安全活动，把油田安全生产和环境保护工作提升到一个新水平。各单位要于9月12日前，将贯彻落实这次会议精神的情况，报技术安全监督处，汇总整理后，于15日之前上报集团公司。
最后，让我们再次以热烈的掌声，对集团公司安全环保检查组的领导和专家表示衷心的感谢！
散会。