人民日报：依托自主创新参与经济全球化

　　当今世界，科技发展特别是高新技术的迅猛发展已成为推动经济全球化的重要动力。发达国家凭借其在高新技术方面的巨大优势和主导地位，在经济全球化进程中获取了高额利润。与其他发展中国家一样，我国要积极应对经济全球化的机遇和挑战，分享经济全球化的利益，就必须转变经济增长方式，大力推进技术创新，提高自主创新能力。

　　加快科技创新，增强科技实力。创新是科技竞争力的核心要素，而科技竞争力又是一国综合国力的重要内容。当前，国际经济竞争已经前移至产品的研发阶段，甚至基础研究阶段，这就要求我们以世界眼光推进科技创新，着力增强科技竞争力。一是着力提高自主创新能力。实施科技创新战略，建立一批一流的科技研发机构；大力培养科技创新型人才，造就一支高素质的科技人才队伍；加强原始性创新，着力提高国家和企业选择研发主攻方向、配置研发资源的能力，不断提升科技创新水平。二是加快构建科技创新体系。整合现有的电子与信息产业基地、高新技术产业开发区、软件产业基地、科技企业孵化器、大学科技园和高新技术企业等科研资源，建立资源共享、合理利用的公共科技创新平台，加强科技创新的基础建设，形成比较完备的科技创新体系。三是建立科技创新机制。出台激励科技创新的政策，加大对科技创新的投入，加快科技创新成果的转化，抓好科技型中小企业技术创新工作。四是完善科技创新服务体系。重点培育一批专业化服务水平高、组织协调能力强的生产力促进中心、高新技术创业服务中心、工程技术研究中心和重点实验室，以及科技评估和风险投资中介、技术产权交易中心等科技中介机构，形成高等院校、科研院所、企业、科技中介服务机构和政府部门有机结合的科技创新服务体系。

　　整合科技资源，实施重点突破。发展中国家经济基础薄弱，缺乏全面发展科技特别是高科技的资金、技术和人才，但如果选准科技发展的方向和突破口，集中有限的科技资源在某个方面实现重点突破，就能形成后发优势，实现跨越式发展。作为一个发展中国家，我国的科技水平特别是高新技术的发展水平与发达国家相比仍有较大差距，这就要求我们充分发挥自身的特点和相对优势，继续采取集中力量、重点突破的战略，有效集中现有的科技资源，从解决经济社会发展急需的关键技术问题入手，筛选和扶持一批原创性研究项目和重大高新技术产业化项目，加大重大科技专项实施力度，力求在信息科学、新材料、新能源等一批重点技术领域取得突破，形成新的科技竞争优势。

　　提高开放水平，引进先进技术。在经济全球化发展的过程中，发达国家为了扩大高新技术产品的国际市场，经常将高新技术中的一些非关键性部分向发展中国家转让。这在客观上也为发展中国家引进自身发展所需的高新技术提供了机会。我们要提高科技开放水平，积极引进、消化、吸收国外的先进适用技术，为增强自主创新能力奠定基础。应通过加强与跨国公司的合作，更多地利用其资金、技术、管理经验及高素质人才发展高新技术产业。鼓励、支持更多的科技人员走出国门，抓紧建立海外科技人才信息库和成果项目库，加快开发区中的科技园区、留学生创业园和高新技术孵化基地的建设，使高新技术产业在扩大开放中实现跨越式发展。

　　构筑技术支持体系，提高自主研发能力。一是确立企业在技术创新中的主体地位，强化企业的技术创新能力，促进企业应用新知识、新技术、新工艺提高产品质量和开发新产品。二是构筑技术支持体系，走产、学、研相结合的道路，支持企业依托高校，创办贴近企业实际的技术支持中心，鼓励和引导科研人员走面向生产实践的应用型研究道路。三是完善技术市场体系，建立以市场配置资源为主的科技发展机制，鼓励科研机构建立技工贸实体，加大研发力度，紧紧围绕主导产业和产品联合攻关，推广科研成果，加速产品更新换代和产业结构调整，加快科技成果的转化速度，提高技术进步对经济增长的贡献率。

　　深化科技体制改革，增强科技发展合力。一是改革科技管理体制。转变政府管理科技的职能，使科技管理从主要依靠行政手段配置资源转变为主要依靠市场配置资源，从主要管理项目、安排经费转变为加强对产业部门技术进步的指导和支持。二是积极推动政府、企业、大学、科研机构、投融资机构间的合作，探索聚集科研力量、扶持特色优势产业、优化科技资源配置的新机制。三是充分发挥知识产权保护在科技项目管理中的导向作用，大力推行项目招投标和中介评估制度，将专利管理与科技计划管理、成果评价和奖励结合起来，确立重大项目应有专利申请目标。四是加快开发类科研机构的转制改革，推进社会公益类科研机构的分类改革。鼓励转制科研院所大胆探索建立现代企业制度。五是鼓励、支持民营科技企业的发展，引导社会各界支持科研开发特别是高科技产业的发展，努力为科技发展提供优质服务，形成全社会关心、支持和促进科技发展的良好氛围。

　　《人民日报》 (2005年01月17日 第九版)