刘明康在中国银行业协会第四次会员大会暨第三届理事会会议上的讲话

努力开创银行业协会工作新局面

--刘明康主席在中国银行业协会第四次会员大会

暨第三届理事会会议上的讲话

（2004年12月22日）

各位代表，同志们：

    中国银行业协会第四次代表大会暨第三届理事会今天召开，选举产生了新一届领导机构。值此，我代表中国银监会向大会和新当选的理事会、监事会表示祝贺。我希望中国银行业协会在以张恩照同志为会长的新一届理事会的领导下，抓住机遇，再接再厉，不断开创协会工作新局面！下面，我讲三点意见。

    一、充分发挥行业协会的职能作用

    行业协会是市场经济发展的必然产物。建立良好的行业协会，也是市场经济体制成熟的标志之一。行业协会是我国市场经济体制建设的重要组成部分，随着我国社会主义市场经济体制建立和政府职能转变，行业协会的地位和作用更加重要。中国银行业协会自2000年成立以来，在民政部的关心、支持下，在姜建清、尚福林、肖钢前后三任会长的直接领导下，积极开展工作，在协助银行监管部门制定政策、完善法规，配合开展相关调查研究，协调会员银行关系，维护行业权益等方面发挥了重要作用。当前，我国银行业的发展、改革和开放都处于关键时期。随着加入世贸组织过渡期的结束，银行业将面临新的机遇和挑战。在新的形势下，银行业更需要增强团结协作，维护公平竞争，谋求共同发展。在这个过程中，要充分发挥银行业协会的职能作用。但是，我们也要看到，我国银行业协会组建仅有四年多的时间，外部环境和内部条件都还有很多不尽完善之处，目前大都处于职能探索和行为规范时期，充分发挥协会作用任重而道远。对此，各银行业协会既要着眼长远，增强对协会发展的信心，又要求真务实，以促进会员单位实现共同利益为宗旨，适应银行业改革和发展的需要，积极探索协会的工作方法和运行机制，认真履行自律、维权、协调、服务职能，扎实做好工作，努力维护银行业合法权益，维护银行业市场秩序，不断提高银行业从业人员素质，提高为会员服务的水平，真正成为政策建议者、信息传播者、市场协调者、纠纷仲裁者、会员服务者、专项工作组织者，在工作实践中发挥职能作用，提高协会地位。当前和今后一个时期，银行业协会要重点做好以下几项工作：一是加强自身建设，完善机构，健全制度，提高人员素质，努力建设一支精干、高效、富有活力的年轻化、职业化和专业化队伍；二是组织会员签订自律公约及其实施细则，建立自律公约执行情况检查和披露制度，督促会员依法合规经营，努力维护合理有序、公平竞争的市场环境；三是组织会员制定维权公约，开展行业维权调查，促进制止各种侵权行为，促进会员加强债权维护和风险管理，维护银行业合法权益；四是制定从业人员道德和行为准则，对银行从业人员进行自律管理，组织银行从业人员资格考试和相关培训，提高从业人员素质；五是依据章程或行规行约，组织制定行业标准和业务规范，推动实施并监督会员执行，提高行业服务水平；六是加强行业协调，改进信息服务方式，促进行业交流和国际合作，不断提高为会员服务的水平。

    二、积极关心、支持和促进协会工作

    银行业协会是会员单位自己的协会，协会没有独立的利益，只有会员的共同利益，办好协会的目的就是要为全体会员提供优质服务，增进全体会员的共同利益。会员银行要关心、爱护、监督自己的协会，支持、配合协会开展工作。目前，协会运行和发展还存在一些困难，主要是人员素质还不能满足工作需要，职能机构还不健全，支持保障措施不到位，信息来源不足，协调组织权威有待提高等。对此，需要各会员单位热情帮助和积极支持，认真加以解决。一是积极提供必要的物质保障和智力支持，促进协会加强自身建设，共同为协会创造良好的工作条件。二是尽快完善协会工作沟通机制，提高沟通效率，促进协会树立行业协调权威，保障协会按照章程履行职责。三是尽快建立日常信息沟通渠道，及时向协会反映影响市场公平竞争和行业维权的信息，积极配合协会开展业务调查，为协会行使职能提供机会，创造舞台。四是自觉遵守章程、自律公约等规定，主动参与协会建设重大问题的研究决策，积极参加各项活动，促进实现会员单位共同利益。

    三、改善和加强对银行业自律组织的指导和监督

    银行业协会作为银行业的行业自律组织，是外部监管的有益补充。逐步建立健全外部监管、内部控制、行业自律和社会监督相结合的银行业监管体系，对于构筑健康的中国银行业体系意义重大。银监会积极支持银行业协会自主办会，保障其按照法律、法规和协会章程规定独立开展工作。银监会即将发布《银行业协会工作指引》，以促进协会规范健康发展，充分发挥协会的职能作用。各银监局要把促进协会规范健康发展作为一项重要工作，按照《银行业协会工作指引》的有关规定，加强对协会的指导、监督和服务，切实承担起主管部门职责。要将银行业协会发展纳入银行业的整体发展规划，研究解决协会工作过程中遇到的困难和问题，及时向协会传达通报行业发展情况和监管工作重点，定期或不定期听取银行业协会工作汇报，指导和协调协会有效开展工作，为协会工作创造良好的外部环境。今后，那些监管部门不宜管、而被监管机构又需要的工作，要尽量交由协会负责，充分发挥协会职能作用。同时，各级银行业协会要加强沟通合作，做到相互协调、互为补充，不断提高全国银行业协会的工作水平和运行效率。通过各方面的共同努力，将协会建设成为组织完善、职能清晰、制度健全、积极有为的行业自律组织。

    同志们，做好银行业协会工作，意义重大，任重道远。我们要认真落实科学发展观，全面加强协峤ㄉ瑁?浞址⒒有?嶂澳茏饔茫??ㄉ杞】刀?挥谢盍Φ闹泄??幸堤逑底龀龈?蟮墓毕住?SPAN lang=EN-US>

    谢谢大家。