神马文学网基层规范化管理浅谈
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 10:43:47
刘建军
加强基层规范化管理是实现基层工作全面进位升级的重要举措，作为一名县级税务机关的主要领导，现结合多年的管理实践，就基层规范化管理工作谈一些粗浅的认识。
一、基层规范化管理存在的问题
首先认识不到位。有的基层单位和个人认为规范化管理是搞形式主义，没有认识到基层规范化管理是实现基层工作全面进位升级的重要举措，缺乏以基层规范化统揽全局的思想，对规范化管理工作存在应付心理。有的单位重硬件建设，轻日常管理。有的单位注重形式，仅仅按考核项目建立档案盒，里面没有内容或内容过时。
其次制度建立不到位。个别单位没有按规定建立目标考核责任制，没有将规范化管理考核目标分解到个人，与奖惩挂钩。有的单位政治思想工作制度不健全，缺少政治业务学习计划和文明单位创建目标和措施。
再次考核落实不到位。有的单位基层规范化考核的项目不全，考核不够严格，没有深入查找工作中存在的问题，造成部分基层分局的税收执法错误没有及时发现和纠正，甚至出现个别基层分局考核记录为满分，考勤记录为全勤的不正常现象。
二、做好基层规范化管理的举措
一是要在提高认识上下功夫。加强基层规范化管理是实现基层工作全面进位升级的重要举措，全体干部必须对基层规范化管理引起高度重视，并要对基层规范化管理有一个深刻认识，地税系统的规范化管理主要包括四个部分：工作制度规范、征收管理规范、环境设施规范和内部管理规范。其中，征收管理规范是核心，工作制度规范是基础，环境设施和内部管理规范是保障，各个要素并不是并列或孤立存在的，而是相互联系、相互作用的。规范化管理的基本原则是在明确部门总体管理目标的前提下，科学配置内部管理资源，细化管理标准，减化管理环节，提高工作效率，确保全面、公正、高效地履行管理职责。规范化管理是由人治向法治转变的必然要求，也是强化行政机关管理职能的重要途径。
二是要在建立健全制度上下功夫。要按照以岗定责、认真考核、严格奖惩的原则，建立健全规范、高效的内部运行机制和工作考核体系，做到指标细化量化、程序有条不紊、办法具具体可行，同时要认真规范法律文书的制作。另外要进一步完善税务公开制度，做到公开税收政策、公开办税程序、公开处理结果，广泛接受全社会的监督。
三是要在提高信息化水平上下功夫。要肯得花大本钱，集中财力、物力向信息化建设倾斜，达到各单位办公自动化硬件设备基本普及。并要积极开发管理软件，进一步完善功能，提高基层规范化管理的信息化水平，而且要加强与有关部门的信息共享，为基层规范化管理搭建一个网上交流互动平台，扩大本单位的社会影响。
四是要在齐抓共管上下功夫。基层规范化管理不单是县级地税局政工股的工作，而是全局的重要工作，因此要在局党组的统一领导下，以政工股为主，各部门分工协作，齐抓共管，确保基层规范化管理工作有效开展。还要切实加强有关部门的密切配合，协调联动，完成基层规范化管理的各项任务。
五是要在狠抓落实上下功夫。要提高基层规范化管理工作水平，必须把《基层规范化管理考评细则》落到实处。而《考评细则》能不能得到落实，关键在各级领导，特别是主管局长和分局长（股长），为此各级领导，特别是主管局长和分局长（股长）不但要在要在工作中带头执行规范化管理的规定，而且要严格按规范化管理的要求进行管理，要发扬敢于负责，敢于按制度办事，“不怕得罪人”的精神，以大力基层规范化管理上水平。