总理不哭，我们只要时间表和路线图-中国选举与治理网

    近来校园血案频发，想来，如果情为民所系权为民所用利为民所谋的温总理得知之后，一定又会哭了。果然，前日温总理在接受凤凰卫视记者采访时也坦陈弑童案凸显社会矛盾之尖锐，承认出现了相应的社会危机。于是想起一篇旧文，虽然从经济谈起，实则直指背后的社会背景和政治因素。自觉尚不过时，于是重新翻出来。

　　老话讲：不破不立。维稳行情单靠“维”，是靠不住的，就像当年大禹先生他老爹靠堵水堵不住一样。也许，到了下定决心拿出勇气，“改”和“立”的时候了。

　　“中国大规模刺激内需政策的效果，正在被超出预期的大幅下滑的出口数据所吞没。”看到凤凰网财经首页的一条消息：《三部委数名官员对出口判断极为悲观刺激内需或将加码》(http://finance.ifeng.com/news/hgjj/20090328/487279.shtml)，开头即如此断言。

　　国内当下的刺激经济政策，真的有效吗?坦率地说，我一直持怀疑态度。因为我觉得，当下的很多经济政策，根本就没有开对方子，很有“头痛医头，脚痛医脚”之嫌。当医生，讲究辩证施治，也许有人的症状是眼睛疼，但是根子在于颅内高压。如果仅仅只是围绕眼睛下功夫，虽然可以减轻症状，却无法解决问题。时间久了，反而会坏事，因为贻误了治疗时机。

　　在我看来，中国经济的困境，并非始于今日，根子也并不在于经济发展本身，而在于政治体制的制约。

　　众所周知，本轮国际经济危机，由美国次贷危机所引爆。我们不妨假想，如果各国本身的经济结构没有问题，蝴蝶翅膀扇动的效应真有这么大?具体到中国，充其量就是出口降低吧。而若非我国经济结构严重失衡极端依赖出口来拉动经济增长，会陷入如此困境?

　　事实上，我们这么些年看上去很美的经济高速发展：出口导向，大规模基础建设，内需——这所谓的三驾马车，内需的轮子一直转不动，基本上是依靠出口和基建两个轮子在跑。对于各级政府，确实看上去很美。可是对于老百姓，出口导向的代名词是血汗工厂，大规模基建的代名词是全国房市虚高、大面积的腐败贪污、大规模的环境资源浪费、遍地开花的重复建设和形象工程!

　　故而，中国经济的困境，并非肇始此一轮的国际经济危机。这一轮危机，只是因为出口的急剧下降，凸显出内需的“内虚”和大规模基础建设对拉动经济增长的乏力。

　　为什么持续了这么多年看上去很美的经济繁荣，而老百姓一直内虚?进一步，发展经济的根本目的是什么?更进一步，发展的实质是什么?

　　发展经济，本来是为了促进民生，可是在我国成了增加GDP的数字;经济繁荣，应该根源于民富国强，而我们是靠雁过拔毛般的与民争利，用老百姓的血汗来铸就烟花的绚烂;发展的实质，是技术进步，变不可用资源为可用、提高可用资源的利用率，而我国是靠垄断企业的高耗低能，靠铺张浪费破坏环境……而资源浪费里面，最大的浪费是人力资源的浪费——当我们看到多少教授去竞聘一个处长，多少万人竞争一个公务员职位，哪里的硕士毕业去街头卖猪肉……。发展的成果要全民共享才能获得人民的衷心拥护，现实却是两极分化严重，造成了很大的不公不正。不平则鸣，于是各种社会问题应时而生。

　　这些，是经济发展本身的问题?!很显然不是。

　　那么，到底是哪里出了问题?

　　学生时代的教科书上都这么教导我们：经济基础决定上层建筑，到一定的阶段，上层建筑会阻碍经济基础的发展，于是需要改革上层建筑，以适应经济的发展。

　　改革，我们不是一直在喊吗?

　　不错，我们确实一直在喊着改革，也在改革，可惜我们一直在给眼睛动手术，没有去解决颅内高压的大脑根源问题。

　　而更要命的是，我们在路上走得太久了，都忘了出发的初衷——我们本来是打着“国强民富”“共同富裕”“让老百姓过上好日子”的旗号出发，走着走着，旗帜表面的颜色没变，里子却变成了“国富民穷”“让官员和既得利益集团过上好日子”了。

　　“房改是把你腰包掏空，

　　教改是把你二老 逼疯，

　　医改是要提前给你送终……“

　　烟花的绚烂过后，必然是满目虚空。这样的南辕北辙，怎么可能调动大家改革的积极性，又怎么能可持续发展?这种杀鸡取卵涸泽而渔的 “经济繁荣”，即便没有美国的次贷危机，又怎么可能不走进死胡同?

　　远看横岭侧成峰，远近高低各不同。危机，是危，反过来就是机。

　　中国经济增长积弊已久，危害已尾大不掉。相应的纠偏之道，从“统筹发展”到“绿色GDP”到“科学发展观”的提出，前后跨度已近十年，惜乎成效甚微，根本原因，还是在于政治体制实质性改革的止步不前。

　　人的天性，承平时期爱安逸，哪怕明知道是饮鸩止渴，也惰性深重，所以推动变革阻力较大。而非常时期，病重用猛药，反而能振奋士气，一呼百应。所以，值此旧有经济发展模式危难之际，正是推动政治体制改革的良机。

　　——改官员选拔机制，可以从基层乡镇长直选开始，人大代表专职化，逐步过渡，则可转变官本位，避免人才资源浪费，同时有效杜绝铺张浪费;

　　——改官员监督机制，选拔机制的本更实质就是监督制约机制的变更，以选民和代表监督制约权力，则可以有效制衡浮夸政绩;推行官员财产申报的阳光法案，腐败必将有效遏制。

　　——改利益表达和博弈机制，改变如此代议机关多为官员富豪为权贵代言局面，确保各个阶层和行业都有话可说，各方利益博弈，一则制衡既得利益集团，二则缩小两级分化，建设会和谐。“国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安。盖均无贫，和无寡，安无倾。”

　　——改财政审查、支付、监督机制，一则避免铺张浪费，一则建立社会保障体系，藏富于民，民富则国强;

　　——改司法体制。没有司法独立就没有法制国家，无良法之秩者，国恒亡!

　　——广开言路，一则监督制约公权力的傲慢，二则鼓励才智之士建言、创新;

　　——改强化政治教育为通识教育，改党化高等教育为学术教育，以开民智兴民德举民力……

　　……

　　危机危机，如能操之在我占有先机，就是良机。

　　所以，这场经济危机，于中国言，是旧有经济增长模式之大危，新经济增长模式和政治体制改革之良机!

　　总理年纪大了，我们也不忍看着总理四处奔走时常泪流。所以，总理，请不要哭了，我们不要您哭，我们要改变现状、平抑整个社会不平和戾气的时间表和线路图。