神马文学网镇海区澥浦镇全面构筑“递进式格局”推进“阳光效能”建设
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/01 09:23:32
近年来，镇海区澥浦镇深入贯彻落实科学发展观，通过体制机制创新，启动推进“阳光效能”建设，切实增强行政效率和服务水平，有力地提升了全镇的科学发展能力。
一、认清两个层面，树立“阳光行政”基本理念。一是在主体效率层面上，把行政效率提升问题作为全镇党政班子的核心议题之一，积极在镇机关内部营造“比、学、赶、超”的工作氛围，鼓励机关干部通过完善人员及设备配置、理顺精简工作环节等手段，尽可能压缩内耗、激发潜力。通过加强学习，认清现阶段基层工作的新要求、新动向和新规律，及时运用科学的手段、机制和载体推进机关效能建设。二是在客体评价层面上，着力完善行政主体（乡镇机关）与行政客体（服务对象）有机互动的开放式行政效能评价体系，通过开设意见信箱、召开恳谈会等形式，依托区政府“区长信箱”、“咨询平台”、“政务公开”等渠道，主动接受服务对象的评价与监督。进一步发挥人大、政协的监督指导作用，大幅度提升“服务对象满意度”在内审考核中的权重，促使机关干部始终牢固树立为人民服务的宗旨观念。
二、把握四大特性，彰显“阳光考核”特色优势。一是考核对象体现广泛性。全镇“阳光效能”考核评价体系与绩效奖励相挂钩，做到所有岗位所有人员100%全覆盖。二是考核内容体现科学性。严格遵循以人为本、客观公正、整体效能、动态反馈、持续长效五大原则，确保考核内容科学合理，迅速形成党政班子领导高度负责、中层干部齐抓共管、一般干部大力落实的机关效能运行体系。三是考核方法体现公开性。镇党委专门成立了阳光效能考核办公室，制定出台《阳光效能考核办法》、《聘用人员效能考核办法》等一系列考核制度和实施细则，并公布考核监督电话，接受群众监督。四是考核结果体现衔接性。建立了考核评价与行政诫勉、“回访”调查、整改落实相衔接的三项配套工作机制，切实发挥“阳光考核”的监督推动作用。
三、直击六类问题，破除“阳光绩效”制约因素。着眼共性、把握个性，归纳出影响全镇机关效能提升、需要重点解决的六大症结：一是宏观决策“水土不服”，上级决策部署落实不到位问题；二是机关运行“内耗”过大，责任分工不明确，执行能力打折扣问题；三是机关工作人员的收入与绩效挂钩不明显，监督激励机制不健全问题；四是“中梗阻”症结久抓难愈，极少数中层干部欺上瞒下、办事推诿、混日怠工等问题；五是考核工作“走走过场”，考核内容项目重复累赘，反而得不到足够重视的问题；六是“铁饭碗”观念滋生思维惰性，部分干部工作缺乏主动性、不注意自身形象等问题。半年来，该镇效能办通过组织开展工作纪律检查、机关管理内审等集中整治工作，共对17名履行阳光效能管理制度不到位的机关干部作出了绩效扣分处理及内部申诫，确保了效能评议机制的严肃性和有效性。
四、落实八项举措，打造“阳光政务”长效平台。一是强化组织领导，建立起了镇党委书记负总责，考核领导小组及办公室统筹协调，各部门密切配合的工作网络。二是强化制度建设，及时做好相关制度的“废、改、立”工作，坚持以制度管人、管事。三是强化经济服务，落实为企业和经济发展的全程代理制度。四是强化惠民工程，通过领导接访、发放群众提议表、设置“金点子”信箱等形式落实解难创优任务。五是强化干部素质，落实高效团队建设，在机关内部形成“比、学、赶、超”的良性竞争氛围。六是强化监督管理，落实绩效科学评估，通过自我加压促进机关效能建设。七是强化考评奖惩，落实阳光效能指标，做到奖惩分明，并将日常效能考核的成绩，作为今后提干的重要参考依据。八是强化文明创建，积极开展文明单位、青年文明号、巾帼文明岗的创建工作，实现绩效建设多线共进。