中国长三角探索让农民融入城市生活新途径
来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 15:19:59
浙江温岭市的“农民房”。资料图片
苏州推行农民“换股、换保、换房”进城,已有33%的农户通过“置换”迁入居民点。这座城市2009年城乡居民收入比接近2:1,呈持续缩小状态。农民收入中,财产投资性收入占比已达33.2%。
在“置换”过程中,地方政府主要是在农村土地综合整治上做文章。杭州市政府一位官员说,该市计划从2011至2015年,综合整治土地25万亩,土地复垦年2万亩以上。
“置换”成为中国不少地方的一道常见“风景”。但这不是没有争议的。媒体报道了“拆村风潮”中的违背农民意愿强拆强建、侵害农民利益的负面现象,提出“民主促民生”思路。政府只提供“服务”,搞好规划引导和配套建设,给予财政支持。
浙江省社科院研究员杨建华说,类似做法将原来由国家包揽的农村基层公共事务管理权下放给农民,体现政府职能转型,凸显农民主体地位,推进了农村基层民主实践。
但一些地方在城镇化过程中,“被自愿”的现象时有发生。江苏省坯州市坝头村被整体拆迁,修建了数十栋农民公寓,要农民补差价购买。因无钱购买楼房,女村民徐传玲去年10月自杀。今年1月,当地强制农民上楼,又有十多人被打伤住院。多家媒体进行追踪报道。
在一些富裕地区,不少人的“城市化”观念并没有完全跟上。放弃宅基地后,不少征迁农民按人均五六十平方米(独生子女算双份)的面积获得好几套安置房。“不当农民当房东”,光靠房租,收入远胜普通“城里人”。一些农居在改建的小区里养起了鸡鸭,摆起了牌桌,“食利者”现象也有所萌芽。
江苏省周庄镇人大主席团副主席袁美生说,让农民真正融入城市生活不是一朝一夕的事情。中国地域广阔,地区之差明显,农村城市化建设要因地制宜,不能稿一刀切,更不能强制执行。
他说,最根本的是,各级政府一定要切实为农民利益着想,切忌急功近利,尽可能避免和减少负面效应。
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