江北：借两江机遇 打造长江上游金融中心核心区

中国网讯 江北区是重庆主城核心区之一，位于嘉陵江、长江北岸，地形呈长条型带状分布，东西长43公里，江岸线103公里，幅员面积221平方公里，辖9街3镇，户籍人口52万，常住人口68万（其中，属于两江新区范围的面积179平方公里，占两江新区总面积的15%）。
2009年，在重庆市委、市政府的坚强领导下，江北区委、区政府立足新起点，准确把握新形势，提出了“1595”总体发展思路：“1”就是实施一个全面升级战略。“5”就是确立五大经济功能定位，即：建设重庆新兴金融中心、重庆新兴商贸中心、重庆最大的物流中心，重庆集约发展的现代制造业基地、总部企业的区域基地，简称“三中心、两基地”。“9”就是选定九大重点工程，即：全力推进江北嘴CBD建设、寸滩保税港区建设、观音桥商圈再提升建设、港城园区建设、东部新城开发建设、北滨路沿线开发建设、铁山坪开发建设、五宝新农村建设及和谐社会建设等九大重点工程。“5”就是实施五大行动，即：开展头脑风暴、聚商新潮、效能提升、全员激励、防治贪腐“五大行动”，为江北区实现上述目标任务提供坚强的保障。
这一总体发展思路，通过近一年的实践检验，得到了全区干部群众的普遍认同，选准了助推江北在历史高点上实现新跨越的新路径，使江北区经济社会发展迎来了新一轮收获期。去年全区六大主要经济社会发展指标在全市或主城九区名列第一：GDP增长17.2%，增幅居主城第一；规模以上工业总产值增长37.7%，增幅居主城第一；社会消费品零售总额增长26.3%，增幅居全市第一；商品销售总额突破1000亿元，增长34%，增幅居全市第一；地方财政收入达37亿元，绝对额继续保持全市第一；实际利用外资达7.45亿美元，绝对额跃居全市第一。
今年以来，全区上下继续坚定不移地落实“1595”总体发展思路，强力推进经济社会发展，取得明显成效，主要经济指标继续位居全市前列：上半年实现GDP199亿元，同比增长17.3%；完成固定资产投资133亿元，同比增长25.3%；完成地方预算内财政收入22.3亿元，同比增长45.9%；城市居民人均可支配收入9881元，同比增长10.8%；农村居民人均现金收入5421元，同比增长16%。
江北在两江新区开发建设中的四大优势
江北在重庆下一轮快速发展中扮演着极为重要的角色，有四大优势：
第一，独特的区位优势。江北区位于主城核心区，南临长江、嘉陵江，江岸线103公里，占据了重庆最为宝贵的“黄金口岸”。大家从渝中区过来看两江新区，首先看到的是江北。在两江新区包括的江北、渝北、北碚三区中，江北区除五宝镇以外的九街二镇179平方公里都纳入两江新区范围，占两江新区总面积的15%，占江北面积的80%以上。
第二，突出的交通优势。江北具备完善的水、陆、空立体交通体系。区内有寸滩、郭家沱以及规划中的果园港等三大港口，年规划吞吐能力在450万标箱左右；辖区内有渝邻、渝涪、渝长等多条高速公路过境和正在建设中的铁山坪货运编组站；离空港只有20分钟左右；全市规划建设中的6条轨道交通线有4条通过江北区。
第三，特殊的政策优势。在全市新一轮重大发展战略布局中，涉及到江北区的就有江北嘴CBD建设、保税港区建设和两江新区建设，政策优势非常明显。
第四，明显的产业优势。与其他区县相比，江北产业的最大优势就是二三产业齐头并进。比如渝中区三产业比较发达，但几乎没有二产业；九龙坡、沙坪坝、大渡口等区工业相对比较发达，但现代服务业方面没有明显的优势。而江北二三产业齐头并进，综合优势明显。
江北区在两江新区新一轮发展中的五大定位
按国务院的要求，两江新区有五个定位，即：统筹城乡综合配套改革试验的先行区，我国内陆重要的先进制造业和现代服务业基地，长江上游地区金融中心和创新中心，内陆地区对外开放的重要门户，科学发展的示范窗口。这五大定位每个方面都与江北有关，且有些定位实质上就主要由江北承担。比如，长江上游地区金融中心和创新中心，江北区的江北嘴中央商务区就是其内核。比如，内陆地区对外开放的重要门户，江北区的寸滩保税港区就是核心。比如，内陆重要的先进制造业和现代服务业基地，江北区的鱼嘴、复盛工业园区就是先行区。
江北如何在两江新区新一轮发展中准确定位？江北区将从五个方面努力。一是成为两江新区工业发展的先行区。充分发挥鱼嘴、复盛园区水铁联运的区位优势，加大开发建设和招商力度，力争建成为先进制造业发展的先行区。二是打造长江上游金融中心的核心区。这一定位江北区当仁不让，因为江北有江北嘴中央商务区这一金字招牌。三是全国富有特色的消费引领区。江北有重庆规划最优、规模最大、交通最畅、景观最靓、业态最齐、商气最旺的商贸名片观音桥商圈，随着其再规划再提升战略的实施，观音桥商圈将成为当之无愧的特色消费引领区。四是成为两江新区城市风貌的集中展示区。五是成为城乡统筹综合配套改革试验区的先行探索区。
江北在两江新区开发建设中面临的三大机遇
两江新区的设立，开启了重庆大发展的新征程。江北作为两江新区的核心区，将会面临着千载难逢的发展机遇。可以讲，江北是天赐良机，左右逢缘，利好无限。
（一）两江新区的开发建设为江北贯彻“1595”总体发展思路提供了新引擎。两江新区作为国家级的开发新区，纳入了国家战略，犹如一个巨大的“引擎”，是中国内陆唯一的国家级新区，是内陆定位最高、规模最大、政策最优、功能最全、前景最广的特殊发展区域，是加快推进西部地区开发开放的战略制高点。两江新区的强劲势能，为江北区正在推进的“1595”总体发展思路提供了新马力，积蓄了后劲。借势发力，江北区将以强劲的动力推进 “1595”总体发展思路的实施，做到“五个确保”：确保工作目标上档升位、确保“五大功能定位”成效明显、确保“九大重点工程”有重大突破、确保“五大行动”有新的进展、确保“五个重庆”建设取得新的成效。
（二）两江新区的开发建设为江北加快发展注入了新动力。两江新区作为提升重庆经济实力和综合竞争力、促进区域协调发展的战略举措，必将建成为西部地区新的增长极、西部地区经济增长的龙头区域、与东部沿海地区遥相呼应的西部新区。这将为正在加快发展的江北注入新的强大动力，为江北发展提档提速。
（三）两江新区的开发建设为江北增强集聚力提供了新平台。两江新区就像一艘“航空母舰”，形成了两大具有震撼力的聚集点：一是两江新区作为国家级的开发新区，纳入了国家战略，提升了重庆在全国、全世界的形象。二是两江新区作为全国“第三区”，汇集了五大优惠政策：国家西部开发优惠政策、综合配套改革试验区政策、国务院3号文件政策、内陆保税港区政策以及比照浦东新区和滨海新区政策，在政策上将比浦东、滨海两个国家级开发新区有着更多、更优惠的政策，表现出明显的后发优势，必将成为优质生产要素的最优“洼地”。江北作为两江新区开放口岸最好的区域，“近水楼台先得月”，将在这个崭新平台上大放异彩，大大增强对外集聚力和影响力。