重庆高调亮出打造金融中心旗帜 (转：联合早报）

重庆, 金融 1 [5 `9 I7 Q. d1 O1 M: A
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         昨日，重庆交易大厦揭牌首日，便同时“迎娶”了四个“新娘”：重庆农畜产品交易所、重庆农村土地交易所、重庆市联合产权交易所、重庆股份转让中心（非上市公众公司股权交易市场———OTC的雏形）。一个城市在一天内如此密集的挂牌要素市场，在中国经济史上绝无仅有。

+ s3 v$ k# Q9 K  a　　“这是有意制造的一个标志性事件，重庆要亮出的就是打造金融中心的旗帜！”重庆市政府金融办主任罗广毫不讳言，“金融中心是国务院3号文件赋予重庆的重要功能，文件出台一年了，重庆应该给出一个答案。”( L  A, M0 P8 C! F# a/ z. H5 K
　　重庆交易大厦位于解放碑，共六层，昨日入驻的四大金融要素平台各占一层后，还剩下两层。罗广说，其中的一层作为公共服务空间，一层则虚位以待，留给有望于明年落地的“全国电子票据交易中心”。8 W+ o# R, b/ p1 n$ v7 i6 B
　　中国社科院金融研究所研究员易宪容认为，金融是现代经济的核心。“从某种意义上讲，金融中心的竞争就是经济发展主导权的竞争，也是国际大都市之间的竞争。”! @- @9 Q; f3 b) Z: q. M
　　他说，北京、上海、深圳等城市之后，重庆在新一轮的区域金融中心竞争中，已占得先机。4 U5 H! d/ W. _( e  t- \
　　股权场外交易第二城. ~' Z+ M* Z9 A/ r; @  y& O
　　场外交易市场是继创业板市场之后，证监会推进我国资本市场体系改革的最主要内容。业内人士曾纷纷断言，场外交易市场的“花落之地”，将成为继北京、上海、深圳之外的中国金融第四极。因此，近年来，场外交易市场的争夺战异常惨烈。包括上海、深圳、重庆、武汉、沈阳等中心城市都积极备战，相继递交了申请。3 ~+ ?( ^0 J# R! x5 T6 P% R
　　“去年3月12日，代市长黄奇帆与证监会尚福林主席在北京会面，正式提出了重庆打造场外交易市场的设想。”罗广透露，证监会非常赞同，还专门给国务院打了一个报告。今年1月，重庆收到了大礼包：国务院3号文件明确提出，“加快发展多层次的资本市场，适时将重庆纳入全国场外交易市场体系，支持符合条件的企业上市融资”。
# [6 B- [" g9 Z　　事实上，国家之所以如此支持重庆试点，一个重要原因，是我国发端于北京中关村的这一要素市场发展缓慢，“5年过去了，截至今年5月31日，仅有50余家企业进场挂牌，”在罗广看来，中国证监会希望地方力量的进入，将中关村市场激活。
+ V" m0 }. P( b! c$ S　　罗广解释称，如果场外交易市场是一条高速路，中关村就相当于目前的一个入口，重庆市场纳入后，相当于在同一跑道上再增一个新的入口。
' C( P* a7 B  e4 s3 U　　“可这一‘金帽子’是极为稀缺的资源，按照证监会批准的试点城市，目前仅有上海、重庆和苏州三个。”重庆证监局副局长阮路称。
8 O- }8 S6 W4 ^2 {( B5 W; s　　“在获批的三个城市中，重庆推进的步伐最快。”今年初，重庆成立了筹备小组，阮路是该小组副组长。他说，7月份，市政府批准成立“重庆股份转让中心”是一个重要转折，而目前已完成人员准备，以及相关的制度和软硬件建设。
! O/ x( u  C- U" A8 A　　不过，新挂牌的重庆股份转让中心还并非真正意义的OTC。市政府将分两步完成：首先按中关村模式，组建重庆非上市公司股权交易中心；第二步，根据中国证监会建立全国场外交易市场体系的工作进程，建立起全国场外交易市场体系。5 ?  y2 I: L& ?, T# _
　　“重庆OTC市场的建设，将对西南乃至整个西部地区产生深远的影响，带动区域资本市场和相关产业的长足发展。”长期研究重庆的著名经济学家、北京大学国家发展研究院院长周其仁说。
  @4 w. A/ T$ N  X5 v' O7 u" C　　与此同时，“OTC在重庆布局后，也意味着OTC在西部的大门关闭，”周其仁说。
- V* {$ V0 `  P; Y7 m* o6 I　　市场化模式创造奇迹
2 L/ V/ Y. ]. w3 e6 {　　早在筹建之初，重庆股份转让中心将怎样走，一直是外界关注的焦点。) q8 n% i7 O+ I& u# s. G5 o5 }5 B
　　“我们和中关村的模式不一样。”罗广称，重庆股份转让中心将走一条创新的路：双轨制。“它具有企、事业单位双重属性。事业单位性质是保证政府对机构的领导，企业化运营则是保证未来的市场和业务拓展。”罗广说。, P! I1 f, D0 E8 H. K6 z# B
　　事实上，这一模式并非新事物，重庆联交所就曾采取该模式，也被业界称之为“重庆模式”。
9 x+ [8 G% j5 F6 S$ b+ W9 v4 k　　“联交所的负责人也参与了重庆OTC市场的设计工作。”一知情人士告诉记者，按照重庆市政府先前的设想，OTC市场成立后将叠加到联交所，“但后来考虑到极端重要性，决定独立出来单独打造。”6 ?2 P7 d3 x( x9 v+ u0 ~/ A8 q
　　相对于其他三个交易所，已经5岁的联交所，是重庆发展最成熟、名号最响的一个要素市场。
7 m% b7 T8 \3 [% L% I　　“虽然成立时间不长，但已经和天津旗鼓相当，交易量仅次于北京和上海。”重庆联交所董事长刘轶茙在接受记者采访时称，重庆联交所交易量已累计超过1250亿元，“市场化的运作使我们保持了高速增长”。重庆联交所总裁任斌展示的一组数据显示：重庆进场交易的桩数名列全国第一、挂牌竞价率全国第一、成交率全国第一、增值率全国第一。
3 X! K. P* q0 I4 v, U7 n　　重庆联交所的崛起，被业界看成是一个不小的奇迹。一直关注中国产权改革的国务院发展研究中心企业所副所长张文魁认为，重庆联交所成功的关键是：有融入市场的灵活机制。目前，在全国200多个产权交易所中，实现企、事业单位双重属性运作的极少，而以单纯的事业单位运作的居多。5 C! e$ l! V" E( j% I1 K
　　罗广坚信，市场化的路径，同样能让新生的重庆股份转让中心走得更好。值得一提的是，重庆股份转让中心还有另一推手：部市共建。9 H: r; ?9 ]5 T0 H7 h/ L
　　他透露，今后将吸收更多的券商以会员制的身份进入，以拓展市场，如西南证券、申银万国等将以副理事长的身份加入，“目前还在积极发展其他会员”。
5 w1 F) V% @. \# Z0 v　　事实上，除了政策性和探索难度更大的农村土地交易所外，畜牧远期交易所也是企、事业单位双重属性，将倚重于市场化来做大。
- b- }3 X/ @! @# U# a9 V　　离金融中心为时不远
& p( u: `: N) O0 K3 g　　“要加快金融中心的建立，必须加快要素市场的发展。”在周其仁看来，同一天上马四个要素市场，“重庆的表现极为抢眼，重庆的金融创新，可在中国经济史上写上一笔。”$ E  X4 f1 _  @% a: k) T
　　重庆离金融中心还有多远？
5 A# o7 t. H! p( y% e　　从全世界的经验来看，一个城市要想成为一个区域性金融中心，金融业GDP比例至少要占据该城市GDP的10%以上。北京、上海、香港以及其他欧美城市都符合这一标准。其中，上海的GDP大致为14000亿元，金融业GDP占12%。
& W" _1 S3 z& b* n" e7 I* j　　“目前,重庆市的金融业GDP已经超过全市GDP的5%的比重，超过5%这一比例，就意味着它已经成为地方上的支柱产业。”代市长黄奇帆说。
+ V" B9 S0 u# V2 ?　　此外，重庆还具有的另外两个重要特征：9 l- [0 ~4 t7 H0 A0 N- _! D) Q- q
　　一是重庆金融生态明显改善，不良资产率不断下降。六七年前，重庆银行业不良资产率高达30%，现在只有1.3%左右，在全国31个省市中，是中西部乃至全国不良资产率最低的地方之一。7 q; u+ u" ]9 k$ Y
　　“再者，重庆银行贷款增长迅速，在全国同样也名列前茅。”重庆市银监局负责人称，过去10年，重庆市的银行贷款增速大致为19%，远高于我国银行业过去10年的平均增长率，今年增长率更是达到46%。# V# i$ I: A' T8 A7 c
　　易宪容认为，下一步支撑重庆金融中心建设的核心，便是要素市场体系的建设，“没有一个发达的、健全的和富有弹性的金融要素市场的体系，发展金融业就没有市场的支持。”
( W6 w, d8 I1 Q6 ?, ^　　值得一提的是，“全国性电子票据交易中心”也有望于明年落户重庆，目前已开始和央行对接。“此外，药品交易所也在积极筹备之中。”重庆市政府副秘书长、国资委主任崔坚透露。
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