神马文学网景凯旋：农村城镇化需尊重自发秩序
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 00:10:14
标签：拆迁
● 景凯旋
近年来，拆迁已经愈益成为社会矛盾的焦点，并且直接表现为官民冲突。由于城市大规模改造 已进行多年，接下来的圈地运动将主要在农村展开。如果说，城市拆迁涉及的往往是个人利益，农村拆迁则将涉及更多群体的利益，包括失去土地后农民的基本生 计，而且农村集体所有土地的征收、补偿标准没有现成的法律来规定，故由征地而导致的群体性事件必定会频频发生。
更有甚者，各地政府的农村拆迁已经盯上了村民的宅基地。其政策依据就是，城乡建设用地增减挂钩。许多省市目前正在实行撤村运动，让农民住进集中 起来的“新农村”，其目的就是将空出来的宅基地复耕，换取建设用地指标。这种将分散的农家住户集中起来，让农民住进城镇或新村的做法，被美其名曰“城镇 化”。走在各地农村，人们会惊讶地发现，无数自然村正在从广袤的大地上消失，无数农民正在搬进一幢幢新建的高层小区，被过上“新生活”。
这是一场正在到来的大规模的社会改造，它让我想起当年的合作社、人民公社建设，那时是将土地集中起来，如今是将住宅集中起来。这一切都是在权力 意志下的农村改造，要改变几千年自发形成的乡村格局，强迫广大农民走上幸福的康庄大道。无论哪种情况，农民都是被主宰的命运。所不同的是，从前的人民公社 是计划经济下的产物，是出于意识形态的原因;而今的城镇化却是市场经济下的行为，是出于地方政府利益的驱动。
比如，山东诸城市取消了行政村编制，将1249个村，合并为208个社区，涉及到70万个农民。宅基地转化后的增值收益是巨大的，诸城市土地储 备中心主任就坦承，将农民全部集中居住后，保守估计，诸城将腾出8万亩旧宅基地。通过土地级差，政府每年土地收益有两三亿元。而要达到这一目标，政府就必 须采取强迫手段，如江苏省邳州市坝头村被整体拆迁，修建了数十栋农民公寓，要村民补差价购买。因无钱购买楼房，女村民徐传玲去年10月自杀。今年1月，当 地强制农民上楼，又有十多人被打伤住院。
值得深思的是，各地负责拆迁的官员同样也是满腹怨言，理直气壮。他们当然不会说这是为了土地财政，而是强调为了农民利益，甚至是为了公共利益。 于是，越来越多的官员才会不断爆出“雷人”话语。从宜黄县官员的“没有强拆就没有新中国”，到万载县委书记的“我们不拆，你们知识分子吃啥”，再到长春市 拆迁官员的“应该报道老百姓是如何为难政府、刁难和敲诈政府”，每句官话的逻辑就是：为了发展就得拆。为此，就必须牺牲最弱势的农民阶层的利益。
在这些当权者看来，农村城镇化是为了减少农民人口，推动现代化发展。但市场经济的改革绝不是这样的。所谓市场经济，实际上就是契约社会，其最重 要的原则就是个人的选择自由，必须是出于自愿协商。哪怕是为对方的利益着想，只要违背其自愿，采取强迫手段，也是计划经济的遗迹。当年计划经济下的人民公 社，同样也是许诺给农民好处，然后强迫农民加入，其结果如何，历史早已做出了否定的回答。
在中国，历史目的论的思想一直都占有支配地位。在这个意义上，改革本身其实也是出于一个全体一致的目的。仿佛全体人民的生活，永远都是为了一个 共同的目的。因此，当发展本身成了目的时，个人权利就是微不足道的了。仅从目前的农村城镇化看，地方政府的作为已经不再是只干涉经济，而且是在干涉生活 了。
市场经济就是尊重自发秩序，就像生活是一条平静的河流，它会按照地势自己选择流向。农村城镇化也是如此，也许许多农民愿意这样，但也许有人并不 喜欢，而更喜欢简单的独居的农村生活。每个人都有权选择自己所喜欢的生活方式，而我们则不能强迫别人去过我们所认为的幸福生活，这也许是经过几十年，我们 应当学会的一条基本社会准则，这也应当是改革的基本原则。
本文责编：jiangxl
发信站：爱思想网（http://www.aisixiang.com ) ，栏目：天益评论 >经济评论
本文链接：http://www.aisixiang.com/data/37310.html
文章来源：本文转自中国选举与治理网，转载请注明原始出处，并遵守该处的版权规定。
● 景凯旋
近年来，拆迁已经愈益成为社会矛盾的焦点，并且直接表现为官民冲突。由于城市大规模改造 已进行多年，接下来的圈地运动将主要在农村展开。如果说，城市拆迁涉及的往往是个人利益，农村拆迁则将涉及更多群体的利益，包括失去土地后农民的基本生 计，而且农村集体所有土地的征收、补偿标准没有现成的法律来规定，故由征地而导致的群体性事件必定会频频发生。
更有甚者，各地政府的农村拆迁已经盯上了村民的宅基地。其政策依据就是，城乡建设用地增减挂钩。许多省市目前正在实行撤村运动，让农民住进集中 起来的“新农村”，其目的就是将空出来的宅基地复耕，换取建设用地指标。这种将分散的农家住户集中起来，让农民住进城镇或新村的做法，被美其名曰“城镇 化”。走在各地农村，人们会惊讶地发现，无数自然村正在从广袤的大地上消失，无数农民正在搬进一幢幢新建的高层小区，被过上“新生活”。
这是一场正在到来的大规模的社会改造，它让我想起当年的合作社、人民公社建设，那时是将土地集中起来，如今是将住宅集中起来。这一切都是在权力 意志下的农村改造，要改变几千年自发形成的乡村格局，强迫广大农民走上幸福的康庄大道。无论哪种情况，农民都是被主宰的命运。所不同的是，从前的人民公社 是计划经济下的产物，是出于意识形态的原因;而今的城镇化却是市场经济下的行为，是出于地方政府利益的驱动。
比如，山东诸城市取消了行政村编制，将1249个村，合并为208个社区，涉及到70万个农民。宅基地转化后的增值收益是巨大的，诸城市土地储 备中心主任就坦承，将农民全部集中居住后，保守估计，诸城将腾出8万亩旧宅基地。通过土地级差，政府每年土地收益有两三亿元。而要达到这一目标，政府就必 须采取强迫手段，如江苏省邳州市坝头村被整体拆迁，修建了数十栋农民公寓，要村民补差价购买。因无钱购买楼房，女村民徐传玲去年10月自杀。今年1月，当 地强制农民上楼，又有十多人被打伤住院。
值得深思的是，各地负责拆迁的官员同样也是满腹怨言，理直气壮。他们当然不会说这是为了土地财政，而是强调为了农民利益，甚至是为了公共利益。 于是，越来越多的官员才会不断爆出“雷人”话语。从宜黄县官员的“没有强拆就没有新中国”，到万载县委书记的“我们不拆，你们知识分子吃啥”，再到长春市 拆迁官员的“应该报道老百姓是如何为难政府、刁难和敲诈政府”，每句官话的逻辑就是：为了发展就得拆。为此，就必须牺牲最弱势的农民阶层的利益。
在这些当权者看来，农村城镇化是为了减少农民人口，推动现代化发展。但市场经济的改革绝不是这样的。所谓市场经济，实际上就是契约社会，其最重 要的原则就是个人的选择自由，必须是出于自愿协商。哪怕是为对方的利益着想，只要违背其自愿，采取强迫手段，也是计划经济的遗迹。当年计划经济下的人民公 社，同样也是许诺给农民好处，然后强迫农民加入，其结果如何，历史早已做出了否定的回答。
在中国，历史目的论的思想一直都占有支配地位。在这个意义上，改革本身其实也是出于一个全体一致的目的。仿佛全体人民的生活，永远都是为了一个 共同的目的。因此，当发展本身成了目的时，个人权利就是微不足道的了。仅从目前的农村城镇化看，地方政府的作为已经不再是只干涉经济，而且是在干涉生活 了。
市场经济就是尊重自发秩序，就像生活是一条平静的河流，它会按照地势自己选择流向。农村城镇化也是如此，也许许多农民愿意这样，但也许有人并不 喜欢，而更喜欢简单的独居的农村生活。每个人都有权选择自己所喜欢的生活方式，而我们则不能强迫别人去过我们所认为的幸福生活，这也许是经过几十年，我们 应当学会的一条基本社会准则，这也应当是改革的基本原则。
本文责编：jiangxl
发信站：爱思想网（http://www.aisixiang.com ) ，栏目：天益评论 >经济评论
本文链接：http://www.aisixiang.com/data/37310.html
文章来源：本文转自中国选举与治理网，转载请注明原始出处，并遵守该处的版权规定。
景凯旋：农村城镇化需尊重自发秩序
刘业进：改革是病 自发秩序万岁
辽宁省农村城镇化问题及对策研究11
辽宁省农村城镇化问题及对策研究
农村中城镇化发展的问题与思考
Web 2.0的前驱：“自发秩序”成果非凡
海南调集上千警力进驻感城镇维持社会秩序
中国需加快城镇化
城镇化背景下的农村和谐拆迁及后续安置”课题实地调研
农村学生为什么不敢拿城镇户口
景凯旋：如此道德理想国
急速城镇化需警惕“拉美陷阱”
关于实施城镇中小学教师农村学校任（支)教
重庆高校被指强迫农村学生转为城镇户口
重庆高校被指强迫农村学生转为城镇
山西众多农村学校成养猪场 城镇学校爆满(组图)
山西众多农村学校成养猪场 城镇学校爆满(组图)
山西众多农村学校成养猪场 城镇学校爆满
城镇化到底是谁的城镇化
海南调集上千警力进驻感城镇维持社会秩序n
新城镇化，一石三鸟
破解“伪城镇化”
破解“伪城镇化
景凯旋：他们是否已被遗忘