帮教安置工作计划与个案的实施

帮教安置工作计划一词，通常包括两种含义：一是指帮教安置部门从宏观上对部门一段时间内的帮教安置工作作出的统筹安排，如“××司法所2008年帮教安置工作计（规）划”；二是指帮教安置部门为了实现工作目标，针对某一特定的刑释解教人员情况制定并实施的工作计划，也称个案计划。本节指的是后一种含义。
帮教安置工作是一项长期、系统的工作，应该有一定的计划性。司法所从刑释解教人员报道登记之日起，就应该对其着手制定一份帮教安置工作计划。同时，在原计划执行中，应根据刑释解教人员的情况变化，相应地调整工作计划，做到计划性和灵活性相结合。帮教安置工作计划的内容应包括以下内容：
一是刑释解教人员基本情况。具体包括：（１）身份、简历、犯罪行为及刑罚（违行为及劳教处罚）、监所内改造表现、身体健康、居住地址；（２）家庭情况、主要社会关系情况；（3）谋生情况：劳动技能、就业意愿、就业现状；（4）心理测试及评估意见。
二是情况分析与帮教工作思路。也就是根据刑释解教人员背景资料，分析对其需要强化哪些方面的帮教主题与管理内容，明确帮教工作的重点。
三是具体的帮教措施。也就是根据确定的工作思路，决定采取的谈话诫勉、参加就业技能培训、进行心理治疗、跟踪考察等措施的频率与强度。
帮教安置工作计划具有较强的针对性，一定要遵循区别对待、因人制宜原则。对重点帮教对象应制定详实的帮教安置计划，对非重点帮教对象可制定简单的帮教安置计划或不制定计划；不同情况的帮教对象，帮教措施、帮教侧重点不同。此外，制定帮教安置计划还应遵循专群结合、集体研究、注重实效等原则。司法所在确定帮教工作思路和帮教措施之前，要事先征求帮教对象、家属、帮教小组、志愿者等的意见，对合法合理的意见，应予采纳。对重点对象的帮教安置计划，应提交司法所集体讨论决定。帮教措施应该明确具体，切实可行，有些措施应有明确的实施期限。
下面简单介绍一份帮教安置个案计划的制定过程：
（一）帮教对象基本情况
通过见面谈话、调查走访，司法所对某帮教对象掌握的基本情况如下：
姓名：王某 ，男 ，1973年8月7日出生， 初中文化，住湖北省XX市XX区XX街，城镇户口。
犯罪及刑罚情况：2004年5月7日王某伙同他人抢劫，因犯抢劫罪被判处有期徒刑5年，并处罚金3000元。因在狱中表现良好，被裁定减刑6个月。2008年11月10日刑满释放回家。
个人简历：高中毕业后走上社会，开始染上赌博恶习，父亲退休后被安排到某国企上班，期间结识李某并与之结婚，2003年因挪用公款赌博被单位开除。被开除后流浪社会，结识赌徒袁某等人，为筹赌资，一起走上犯罪道路。
家庭情况：父亲为国企退休职工，王某因赌博被单位开除，进而犯罪，父亲嫌儿子丢了自己脸，父子关系逐步冷漠。母亲无业，母子关系较好。
经济状况：父亲养老金1400余元，是家庭全部经济来源。王某入狱前，单位为其办过失业、养老保险。
主要社会关系：前妻李某，服刑期间主动与王某离婚，王某回来后拒绝其探视女儿；女儿，7岁，与李某共同生活；叔叔，与王某关系较好，出狱时由其负责接回。
谋生情况：会驾驶，但无驾驶执照，现无业，暂时与父母生活在一起。想帮人开车。
心理评估：性格内向，有较强自卑、愤恨情绪。
（二）情况分析与工作思路
1、通过分析，找出王某存在的问题
（1）赌博恶习很深。因赌博丢了工作后仍不思悔改，进而走上犯罪道路，要防止王某重新违法犯罪，帮助其根治赌博恶习是关键。
（2）思想处于不稳定期，心理状态复杂，主要原因：一是犯罪前后生活的落差带来的失意、自卑心理。王某曾经有一份不错的工作，一个美满的家庭，而现在，不仅没了工作，而且妻离子散；二是因亲情隔离、淡化带来的痛苦和愤恨。人在失意时，最需要得到亲人的理解和安慰。父亲怨恨，探望女儿受阻，都使王某处于痛苦、愤恨情绪之中，如不及时疏导，很可能带来严重后果。
（3）生活无出路，生存压力较大。王某暂住父母家，生活暂时有着落，但父母年事已高，收入不多，不是长久之计。
经过初步分析，应将王某作为重点帮教对象，成立由王某叔叔、社区工作人员、社区责任民警组成的帮教小组，采取“三帮一”帮教形式。
2、工作思路
（1）王某赌博恶习较深，要预防其因赌博重新违法犯罪。根治恶习绝非一日之功，一方面要加强对其进行思想教育，另一方面要加强对其生活的监督和管理，需要对其采取追踪考察；
（2）帮助王某疏通、改善家庭关系。一方面要通过叔叔、母亲的配合，改变父亲、前妻对王某的态度；另一方面要引导王某认识到自己行为给父母、前妻、女儿带来的伤害，学会理解、宽容；
（3）做好心理疏导工作，引导王某正确看待人生的得失，树立“浪子回头金不换”的信念；
（4）做好就业培训、就业指导工作、社会保障工作。驾驶员职业有一定的市场需求，王某有一定的驾驶经验，可以引导其在这方面就业。王某入狱前单位为其办过失业保险，应该为其落实失业保险政策。
（三）帮教措施：
经征求帮教小组、王某本人意见，司法所初步制定如下帮教措施：
1、一周内内走访王某家庭一次，与王某父母做一次深谈，用王某获得减刑的事实，让王某父亲认识到王某积极的一面，动员其改变对儿子的看法，支持、参与到帮教工作中来；
2、一周内走访李某一次，主要内容是：向李某宣传《婚姻法》有关知识，让她明白王某有探视女儿的权利，并向她宣传帮教安置政策；
3、一个月内安排王某参加一次社区邻居、刑释解教人员正面典型组成座谈会；
4、一个月内安排王某做一次心理测试，做一次心理治疗；
5、一个月内与王某原工作单位取得联系，指导王某到区劳动保障部门办理失业保险金领取手续、再就业登记手续；
6、鼓励王某报名参加驾驶培训，取得驾驶执照，并与劳动部门、公安部门沟通，落实费用减免政策；
7、做好就业信息收集工作，帮助王某早日就业；
8、做好追踪考察工作，具体包括：帮教小组每月走访王某家庭一次，了解其思想动向、人际交往；王某每周向帮教小组做一次口头汇报，每月向司法所做一次书面汇报，反映自己的想法、生活困难，对帮教工作的建议、要求；每季度做一次全面考察评定。