政协并非退休官员"休养地"

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 14:32:03

编号：E政案第932号
案由（提案主题）：关于改进政协、人大工作的建议(全国政协常委邵鸿：政协并非退休官员"休养地")
提案类别：时政类
主办（上报部门）：中共中央组织部
协办：中共中央政策研究室
提案人：参政建言 政治面貌：民盟盟员
内容：
在诸多的国家大事中，每年从中央到地方召开的“两会”尤为引人注目。人大代表、政协委员参加大会，集思广益，共商大计，为广大人民群众所高度关注。大多数人大代表、政协委员肩负政治使命与社会责任，紧密结合自己的工作实际和通过大量细致的调查研究获取的社会实情，就社会热点、焦点问题提出了不少切中时弊，颇有见地的议案和提案，这些议案、提案的办理及实施，对化解社会矛盾，解决民生问题，促进经济发展，推动社会进步发挥了一定的积极作用。
但是，一些地方的“两会”在运行过程中也不少问题，有待引起重视。少数人大代表、政协委员参政能力强差人意，提案、建议、议案质量不高。他们或是对某些具体情况熟悉不够，了解不透，或是对一些专业的知识了解不多，有的提案、议案主题和观点不明确，不知所云；有的在陈述中及提出的意见及建议中出现不少“外行话”；有的所提出的问题或事项已经引起有关职能部门高度重视并正在全力办理过程中；也有的提出的问题或事项鉴于目前的条件、水平及其它原因，有关职能部门暂时不可能办到，并已向有关方面作了说明和解释。因此，针对上述议案、提案和建议，承办部门和职能单位非常为难和困惑，但出于对代表、委员的尊重，在有关议案、提案的答复中除对代表、委员表示感谢外，还需颇废笔墨的作许多说明和解释，而有的代表、委员却不甚理解，对答复的回复往往不甚满意。与此同时，每年“两会”还反映出少数代表委员的责任和义务缺位，没有履行人民赋予的权力。在有关报纸所刊登的照片上经常会看到两会会场中的“空席位”现象，这一“空席位”现象不仅仅只出现在会议上，在分组讨论、参观考察中也时常有这一现象，更有极少数人大代表、政协委员，在报到之后就失去踪迹，甚至出现一些代表、委员请人代为签名报到，整个会议期间都看不到人。这反映了广大人民群众瞩目的“两会”在一些代表、委员眼中没有位置，肩上没有压力，心中没有份量。虽然人大、政协机关对代表、委员的履职情况也有过规定，作过相关纪录、统计，但实践上基本上不产生什么约束力，鲜有代表委员因此而被免除的事例。
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