顾登晨:电视PK就真的民主公开了?(南方都市报 2008-3-29)

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电视PK就真的民主公开了?
2008-03-29 10:14:47  来源: 南方都市报   作者: 顾登晨
3月27日,南京市公推公选新一届政府中4部门16名市管副职干部,每4人一组,公开亮相PK角逐四部门“一把手”一职。笔者准时守在电视前,欲亲睹这一公众16选4的民主盛宴。然而,看完全过程,心情复杂:电视PK就真的民主公开了?
根据现代汉语词典,演讲意为“演说、讲演”,答辩意为“答复他人指责、控告、问难,为自己辩护”。然而,现场竞选官员的演讲和平日里他们端坐主席台上的发言没有本质区别:空话套话多,谈到具体工作措施都是大而全,广而泛,成了领导讲话和文件精神的又一次公开传达,没有实质性的内容,特色更无从谈起。“市委市政府高度重视”、“局党委”、“科学发展观”、“××会议”是永恒的高频词。甚至有个别竞选者花大把时间宣读文件,错过重要的自我陈述,时间一到只能被叫停。
从竞选者演讲和答辩语词中,我们并未看到多少“为民服务、受民监督”的迹象,“对上司和组织负责”倒是非常明显。这毫无疑问与“干部任用中引入监督机制”的初衷背道而驰。在今日构建服务型政府的行政改革语境之下,如果说公推公选出来的官员,连最基本的“委托-代理人”关系都没搞清楚,那么不能不说是个莫大的讽刺。
此次公开答辩,电视直播的理念创新令人欢欣;然而,将之放到一个大的过程中去看——这些PK竞选者是小范围民主推荐产生的;PK后每个职位得票前三名者还将经过市委常委会和全委会的“两轮考验”——不免令人心生怅惘:何时这样的公开选举、民主投票能够最终一锤定音而不用再拿到常委会上去研究讨论?
电视PK未必等于民主公开。惟有变革制度设计和转变执政理念,辅之以现代传媒,才能实现真正的民主公开。电视PK仅仅是手段,它既能助良制和善心走向真正的民主阳光,却也能掩人耳目,偷天换日。思想解放下的改革和尝试固然好,但对“公”之名的使用确应慎之又慎,“公”的滥用只能是对公民意识和公民权利的亵渎。
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