半岛局势千钧一发，随时开战准备做好，中俄很紧张

　　随着这一轮美国联合日、韩举行大规模军演活动的落幕，日、韩先后在东南亚展开外交攻势，劲吹和平风，朝鲜半岛紧崩的局势似乎趋于缓和。然而，美、日、韩三方外交姿态与国内具体做法实际上背道而驰，朝鲜半岛、乃至东北亚的对抗局势明松暗紧。

　　观察和评价这一问题，有一个时间节点非常重要；12月6日，美、日、韩抛开“六方会谈”机制，举行三方“密谈”协调共同立场，会后各方政策有何变化、究竟在干什么？

　　老调新唱的半岛政策

　　三方“密谈”后发表的声明中，依然坚持了美国“先弃核、不对抗、后对话”的固有对朝立场；语调坚决的措辞中，挑明了三方对朝基本态度：乖乖就范、缴枪不杀。唯一的新意，就是谴责了朝鲜炮击延坪岛的行动。

　　在抛弃“六方会谈”单干的情况下，三方“密谈”声明却滑稽地表示加强“六方会谈”框架内的合作，但目的却是给中国施加压力。“三国外长欢迎中国对联合国安理会1718号和1874号决议的支持，期待中国努力敦促朝鲜遵守其在2005年9月六方会谈联合声明中明确表达的义务。”

　　很显然，“三方密谈”协调出的对朝政策，不过是老调新唱。“密谈”声明表面上“强调坚持与中国建立坚固、富有成效和建设性的关系，”主张“建设一个和平的东北亚共同体，”但实际上却是进行国际政治欺骗，将自身恶化东北亚局势的责任推卸给中国。同时，声明中写入日、韩外长欢迎美国参与2011年东亚峰会的表态，等于确定了以美国为首、美日韩协作的东亚政治、经济与军事秩序的主导架构。

　　12月18日，在韩国延坪岛港口，韩国海军陆战队员搬运物资。韩国军方16日宣布，韩国海军将于本月18日至21日期间的某一天在延坪岛海域举行海上实弹射击训练。这一计划令延坪岛居民深感忧虑。

　　此起彼伏的和平喇叭

　　在“三方密谈”举行之前，中国国务委员载秉国发表长篇文章，阐述了中国处理国际关系的原则立场，表达了坚持和平发展、友好相处的基本态度。中国外交部发言人也对“三方密谈”提出质疑：他们究竟要干什么？通过表明自己、提出质疑的二种形式，提请国际社会关注“三方密谈”的内容，认清究竟是谁在破坏东亚和平秩序。

　　朝鲜也接连安排领导人的经济视察活动，金正日在视察活动中连续作出发展经济、改善民生的谈话，表达了和平的愿望。媒体还刻意渲染了金正恩10月份在一份内部文件上的批语，即：朝鲜现在可以没有子弹，但不能没有粮食；粮食比子弹更重要。舆论分析认为，这是朝鲜有意改变先军政治治国方针的信号。

　　“三方密谈”后，日、韩也先后作出外交姿态，改吹和平风。12月10日，前原诚司与印尼外长举行双边会议后，在新闻发布会上表示：日本与印度尼西亚达成共识，合力通过对话解决韩朝冲突。

　　面对日、韩你唱我和吹响的和平喇叭，朝鲜半岛真的走出战争阴云，步入和平的坦途了吗？“听其言，观其行”，答案是否定的。

　　就在“三方密谈”之后的第二天，美国防部联合参谋长马伦访问日本，明为商讨军演事项与防务合作，但引起媒体关注的内容，则是马伦的一项提议。马伦向日本防长提出，明年日本应参与美、韩联合军演，建立三方联合军事演习与共同防卫合作体。这也许才是“三方密谈”达成的重要成果之一。

　　韩国国防部长官金宽镇（中）出席全军指挥官会议

　　同日，韩国国防部长官金宽镇在军团长级以上主要指挥官会议上下达了允许各级指挥官“先打后报”的指导方针。韩国国防部政策室长章光一在当天记者恳谈会上表示，应对敌人先发制人的攻击，可以不受停战协定和交战守则的约束，可以立刻出动战斗机和动用舰载炮，对敌人的攻击源进行精确打击。他说：“美国方面也对此表示同意。”

　　日本是否会接受美国提议，加入美、日、韩三方联合军演与防卫合作行动，只是一个国内政治决策的形式问题。韩国对此总体上是持欢迎态度的，并于10日派出副防长在东京与日方官员讨论加强双边防卫合作事项。

　　从日本的战略目标来说，美国既然给了日本脱离和平宪法约束的松绑机会，日本当然视为一次争取便宜行事的机遇。前原诚司趁美日演习之机隔海眺望北方四岛的作秀，美国再次作出《美日安保条约》适用于钓鱼岛范围的承诺，说明日本已经用行动表达了政治选择与利益诉求。

　　更有甚者，菅直人于12月11日发表谈话，表示正考虑在朝鲜半岛“战争发生后”，派遣自卫队前往韩国“救助日本人”。他还表示，为实现这一目标，有必要对自卫队法的相关条款进行修改。清晰地表达了突破和平宪法约束的意图。

　　12月10日，这是一个特殊的日子。李明博和前原诚司在东南亚大吹平风，日、韩军方却在东京讨论军事合作事宜；当天上午，日本冲绳县石垣市两名议员登上钓鱼岛附属岛屿中的南小岛，对中国作出政治挑衅。

　　我一直认为，由于朝鲜数千门火炮的威慑力，美、韩采取常规战争手段对朝发起打击的可能性极小。因此，“三方密约”后采取的军事政策与外交姿态调整，还是在国际上进行“道义”欺骗与在国内进行政治准备的表现，但这些并不完全是战争必然爆发的主要观察点。

　　美、日、韩三方的外交协同与军事互动，当然不是完全针对朝鲜进行威慑；美、韩公开韩国主打、美国协援的约定，美、日军事主力的针对目标会是谁？日、韩结伴同行分别出访印尼、马来西亚的目的是什么？这些都不需要猜测。

　　12月6日，在美国首都华盛顿国务院，美国国务卿希拉里·克林顿（中）、韩国外交通商部长官金星焕（右）和日本外务大臣前原诚司举行会晤。

　　但是，这一切也不是当前发起对朝打击的完密军事部署，真正的战略目标是威慑中国接受“三方密约”，放弃对朝政治支持与经济援助，为美国获取全面掌控东亚战略平衡主导权扫清障碍。

　　那么，对朝真正发起军事行动的真正标志是什么？朝鲜火炮射程莫过于60千米，显然不能实现分散性纵深配置；储量不多的导弹在美、日、韩三方联合反导力量和空中寻的压制面前，并不具备有效的威慑力。

　　韩国《中央日报》11日引述消息人士指，韩国政府内部近日出现“重新部署美国的战术核武器”的观点。因此，战争是否发起，最关键的一点是：如果韩国允许美国战术核武器重返半岛部署的舆论“弄假成真”，就完成了对朝临近汉城部署的火炮阵地发起毁灭性打击的战争准备，战争也就不远了。

　　从朝鲜的军备窘境中可以看出，中、俄并没有没有像美国对日、韩那样给予朝鲜有效的军事支持；正如朝鲜外务相在接受俄罗斯媒体专访时说：各方都清楚，“朝鲜半岛局势紧张的背后究竟是谁。”朝鲜被迫实施“核武装”，也是基于自身常规军备落后、同时遭受美国核威慑的无奈选择。

　　外交部副部长：半岛局势千钧一发 高度复杂敏感

　　新华网北京12月18日电　外交部副部长张志军18日就当前朝鲜半岛局势阐述中方立场。

　　张志军表示，当前朝鲜半岛局势千钧一发，高度复杂敏感，中方对此深表关切和忧虑。中方向有关方面一再指出，如果朝鲜半岛发生流血冲突，首先遭殃的是半岛双方人民，酿成南北同胞手足相残的民族悲剧，也势必破坏地区和平稳定，殃及周边国家。

　　张志军说，近一个时期以来，为防止矛盾激化，事态扩大，中方通过各个渠道坚持不懈地做了朝鲜半岛双方和有关各方的工作。戴秉国国务委员不久前先后紧急赴韩国、朝鲜访问，同两国领导人坦诚深入沟通，敦促双方保持冷静克制，开展对话接触，切勿采取任何导致局势进一步紧张升级的举动。近日，中国外交部也紧急召见半岛双方驻华大使，再次表明了中方的立场和主张。

　　张志军表示，要缓和、不要紧张，要对话、不要对抗，要和平、不要战争，这是半岛南北双方人民和国际社会的强烈愿望和呼声。目前半岛的紧张局势绝不能继续升级。对于任何可能导致事态恶化升级、破坏地区和平稳定的行为，中方都坚决反对，毫不含糊。中方强烈呼吁朝鲜半岛双方冷静冷静再冷静，克制克制再克制，以七千多万同胞安危为重，以切实维护地区和平稳定为重，避免再次发生武力冲突。中方希望各方采取负责任的态度，以和平方式寻求解决问题。

　　杨洁篪说，当前半岛形势骤然紧张，局势可能进一步恶化升级。中方坚决反对任何制造紧张、激化局势的行为，要求半岛双方务必冷静克制，开展对话接触，切勿采取任何导致局势进一步紧张升级的举动。同时希望其他有关方多做有利于缓和局势的事。

　　杨洁篪表示，中方主张各方通过对话协商，以和平方式解决分歧和争端。中方愿与俄方继续保持密切沟通协调，力避局势恶化失控，切实维护半岛和东北亚地区和平稳定。

　　北韩威胁要针对韩国在延坪岛的实弹演习施行报复。而面对朝鲜半岛再度出现的紧张态势，中国外交部星期六回答记者提问时只是重复了以往的外交措辞。有评论认为，中国对朝鲜半岛一触即发的局势采取撒手不管的立场。

 
　　*朝鲜半岛恐再起冲突*

　　就在国际社会就朝鲜半岛紧张状态展开外交互动的同时，韩国宣布将在不久前发生过北韩炮击事件的延坪岛海域举行实弹演习。

　　北韩威胁说，如果韩国在延坪岛一带海域进行实弹射击演习，就将施行报复。北韩军方还说，北韩炮火攻击从强度和射程范围所造成后果的严重性都要超过11月23日对延坪岛的炮击。

　　*中国外交表态措辞平平*

　　中国外交部网站12月18日发表发言人姜瑜就当前朝鲜半岛紧张局势代表中国政府做出的表态。姜瑜警告说，如果半岛发生流血冲突势必破坏地区和平与稳定。她说，当前朝鲜半岛局势格外复杂敏感，中方对此高度关注。姜瑜在这份声明中说，中方一贯主张有关各方通过对话解决问题。姜瑜最后说，中方呼吁有关方采取负责任的态度，通过对话协商，以和平的方式解决问题，为缓和半岛紧张局势做出建设性努力。

　　*外界：中国对半岛局势趋撒手不管*

　　外界注意到，中国政府对朝鲜半岛最新局势发表的评论不疼不痒。既没有批评韩国计划进行的实弹射击演习，也没有指责北韩针对韩国演习发出的报复威胁。有评论认为，中国政府对朝鲜半岛目前一触即发的局势似乎抱持的是撒手不管的立场。

　　*学者观点一：中国采取观望态度*

　　新加坡国立大学东亚研究所研究员陈刚认为，中国在朝鲜半岛问题上的确有很大发言权，但是北韩和韩国都是主权国家，各自都有行事的权力。因此陈刚认为，第一，中国不是什么事情都能管得了；第二，中国不是什么事情都需要管。陈刚认为更重要的是，目前朝鲜半岛局势并没有继续恶化下去，中国采取的观望态度。

　　他说：“我个人感觉在炮击事件以后，(朝鲜半岛)的情况并没有像原来很多人想象的那样恶化下去。所以，目前来讲中国还是处在观望的态度。中国现在也不能做太多的事情，而且它在这个地方总体来讲希望维持现状。”

　　*学者观点二：中国目前半岛立场正确*

　　台湾政治大学国际关系研究中心军事问题研究员丁树范教授表示，中国目前对朝鲜半岛局势所持的立场方向是正确的。“从北韩的外交政策、行为和谈判的策略来看，我觉得中方的做法还是一个正确的方向。”

　　*对付北韩忌硬碰硬*

　　丁树范教授说，众所周知，北韩是一个民族感非常强的国家，外界跟它动硬的，它一定也会硬碰硬。他说，两韩之间目前的互动就是这个现象。丁树范教授举例，韩国总统李明博上台后对北韩施行强硬政策，使得两韩关系出现逆转。不过在延坪岛事件之前，两韩关系有所松动，离散家庭在平壤举行团聚。

　　台湾政治大学国际关系研究中心军事问题研究员丁树范教授指出，“韩国这次宣布还要在延坪岛海域举行射击演习，势必又要激怒北韩。对付北韩要用理性，不能情绪化。”他说，解决朝鲜半岛问题的出路需要双方在情绪上节制。

　　1， 朝鲜半岛最近的局势有点急转直下的意味。朝韩双方相互较劲的势头一点不比六十年前韩战爆发前来得温柔和缓。美国日本蓄意扩张、挑动事态进一步升级，大有重打一回韩战的架势。

　　2， 朝韩间的冲突真的可能演变成战争吗？美国作为这场冲突的背后推手，真的准备好了要重打一场更大规模的韩战吗？六十年前打韩战，一大半的因素是要维护世界霸主的地位，也是要给新成立的人民共和国一点教训制造威胁，给一个下马威。这次如果真的要打，仍是要继续维持自己的霸主地位，要给中国崛起制造障碍。

　　3， 当前抑制韩战爆发的因素当然比六十年前要多的多，冲突的可控性无论是朝韩双方还是周边各方，比较起六十年前来大大加强。但是，擦枪走火进而演变为全面的战争危险，客观上是存在的。

　　4， 朝鲜已经为这场战争准备了多年，举国都是战争体制。韩国的战争准备战争意志虽然不强，但其背后的老板美国却亟需一场战争来救急----救什么急？救军火商、银行家、能源巨头们的利润之急。金融危机已经令美国霸主地位岌岌可危，美国经济要快速走出衰退，急需一场战争来刺激一下。

　　5， 假如中国不是决意走和平崛起道路的话，甚至中国在当前也会需要一场战争。中国要战争干什么呢？要战争来为新的发展阶段到来、社会转型、社会经济发展方式转变、社会经济结构调整举行一个奠基礼。

　　在新中国建国六十年的历史上，向来有一个惯例，那就是每逢重大转折转轨时期到来，每逢新的开局时期到来，便会被动主动的卷入一场大规模的战争。六十年前的抗美援朝是如此，三十年前的对越边境战争也是如此。开局向有一战，因为新的开局同时就是旧的终局，往往意味着旧的局面要结束了，许多矛盾往往积累到非打一战不能缓解转移解决。新的局面非打一战不能打开奠定基础。

　　7， 战争还没有爆发，作一点推演预测吧？如果爆发，会有什么结果？中美会不会参战？参战，会有什么结果？

　　在美国有些军事家们看来，也许因为有伊拉克战争的成功经验摆在那里，朝鲜战争如果爆发，不过是历史重演罢了。

　　但是，朝鲜毕竟不是伊拉克，不光是因为朝鲜真的有大规模杀伤性武器，有原子弹，也不光是中国和俄罗斯不会袖手旁观。更主要的，是因为朝鲜举国长期以来都是战争体制，是有备而战。

　　此外，它与伊拉克还有一个极大的不同容易被人们忽略甚至作出错误判断，那就是朝鲜举国长期都处在半饥饿状态。这个状态对于正常发展的国家和发达国家而言，当然不那么好，甚至可说是不屑一顾的可怜形象。但是从军事上来讲，说得形象一点，这就好像一只战争饿狼。而不是美国那种肥得流油的养在动物园式的猛虎，即便这种猛虎经常弄一点实战训练，从本质上来说，它还是纸老虎。

　　很多人长期以来期望朝鲜经济崩溃进而政治变革，纳闷朝鲜长期处在这种半饥饿状态下如何保持稳定。他们忘了，这种半饥饿状态正是朝鲜式稳定的前提。对于朝鲜人民来说，现代化生活所需要的一切，他们并无一点点需求。指望朝鲜因为供给不能满足需求而经济崩溃，那时西方经济学知识洗了脑之后，忘记了朝鲜的现实情况。很多封建王朝几百年历史，长期保持低水平需求下的社会超稳定，有什么奇怪？

　　这次朝鲜战争如果爆发，它在初期所表现出来的结果，决不是六十年前朝鲜势如破竹之后被美国打一个措手不及拦腰斩。而更可能是朝鲜以迅雷不及掩耳之势一鼓作气灭掉韩国。同时美国要作好同一个初步具有核打击能力的军事强国（虽小，确世界上数得着的强国）作长期战争的准备，是否立刻卷入、多大程度上卷入，它都得认真考量。

　　8， 朝鲜半岛形势发展到现在这个样子，根源还是因为朝鲜拒不履行六方会谈达成的协议，无意真正实现半岛无核化。美国对伊朗那边已经到了无计可施的地步，只好在这边再来试试运气，探探底线。

　　即便没有朝鲜战争，中美之间就没有矛盾冲突？美国今年以来，在南海、钓鱼岛、黄海、印度等环中国周边地带频频制造热点，到处煽风点火，上演一场模拟全球战争秀，真的只是与中国达成了全面共识之后的双簧戏中应有的戏份？显然答案是否定的。

　　面对自身不可避免的衰落，面对中国难以阻挡的崛起，美国不给予强烈的反应，有所强硬应对才是怪事。

　　11， 对朝鲜来说，天安舰事件也好，对韩国的这场炮击秀也罢，既是对五国双簧的迎头回答，也是客观上转移美国中东地区团团围困伊朗锁定伊朗核问题视线的举措，是对战略盟友伊朗的支持。这可以说是滴水不漏原封不动照搬学习中国五八年金门炮战的做法，至于其中有没有对于中国‘修正主义’‘和平主义’的批判，就不得而知了。

　　12， 站在中国的立场上，当然希望朝鲜伊朗核问题能够得到解决，虽然似乎有点儿霸道而非公正，凭什么五大国印度巴基斯坦以色列可以拥有核武器而小国就不可以有？但是，从长远来说，全球无核化是最大的公正，核不扩散也是最大的公正。在实现此大目标之前，解决伊朗朝鲜核问题不光符合中国的利益，也与全人类的利益一致。

　　13， 如果朝韩双方最后搞成了金门炮战模式，隔日打炮，那就是中美双簧彻底失败，朝韩双簧取得了成功。不要以为朝韩就没有某种程度的双簧，想想当年的大陆台湾，不照样有所默契。从目前的情况看，朝韩双簧戏份不多。