关于建立反腐倡廉制度评估与反馈机制的思考--中国共产党新闻-人民网

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关于建立反腐倡廉制度评估与反馈机制的思考

田立英 2010年10月21日09:56   来源:《中国纪检监察报》 关于建立反腐倡廉制度评估与反馈机制的思考--中国共产党新闻
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  有一个故事,七个和尚分粥,为公平起见,七个和尚设计并实践了五种方案:方案一,指定一人专门负责。大家很快发现,这个和尚为自己分的粥最多,换人后还是如此。方案二,选举一个公正且品德高尚的人负责分粥。初始还能做到公平,不久就向自己和溜须拍马之人倾斜。方案三:轮流分粥,每人一天。结果是每人一周里只有一天吃得饱且有剩余,其它六天都得挨饿。方案四:成立分粥委员会和监督委员会,制定分粥细则和监督机制。这样一来,公平基本上做到了,但监督委员会和分粥委员会经常就粥多粥少的问题争论不休,等分完粥,粥早就凉了。方案五:决定每个人轮流负责分粥,分粥之人最后取粥。于是,一切问题迎刃而解。

  显而易见,在这个故事里,分粥制度之所以最后趋向科学、公平、有效,既包涵了制度设计,也包涵了制度评估、制度反馈。当前,反腐倡廉制度建设取得了显著成效,但不可否认,尽管我们做了大量工作,制度建设方面却依然存在一些问题,有的制度出台时机还不成熟,有的制度出台后几年、十几年不变,已不能适应形势发展的需要,有的制度设计不够科学,可操作性不强,等等。因此,应尽快建立制度评估与反馈机制,保证反腐倡廉制度科学合理、有效管用,不断提高反腐倡廉制度建设的质量。

  反腐倡廉制度评估,既是对制度的效益评估,也是根据实际情况对制度的再次调试。目的是了解、判断制度实施后取得的实效,发现制度中存在的问题,分析制度中各项设计的操作性和针对性,找出存在问题,进而提出对制度的修改意见和建议。本文试从评估内容、评估方法、结果反馈等方面进行初步探讨。
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