徐亦平2009年度党风廉政建设责任制贯彻执行情况报告--黄岩新闻网

徐亦平2009年度党风廉政建设责任制贯彻执行情况报告
2010年01月15日 07:30 来源: 黄岩新闻网【我要投稿】
■徐亦平
实行党风廉政建设责任制，是党中央、国务院在新形势下加强党风廉政建设重要举措，对于推动全党深入开展党风廉政建设和反腐败斗争有着十分重要的意义。按照上级关于反腐倡廉工作的精神和要求，我承担区政府党风廉政建设“第一责任人”的职责，强调党风廉政建设责任制的全面落实，努力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。现将本人2009年度执行党风廉政建设责任制和遵守廉洁自律各项规定的情况报告如下：
一、加强学习教育，在思想上构筑拒腐防变的防线
加强学习和教育是反腐倡廉的基础性工作，是领导干部拒腐防变的思想保证，一年来，围绕“治本抓源”，我在不断加强自身学习的同时，深入开展党风廉政宣传教育工作。一是加强自身学习。坚持把思想政治建设放在首位，认真参加中心组学习和专题学习，坚持自学的良好习惯，在思想上和党中央、省、市党委保持高度一致。积极参加班子民主生活会，结合深入学习实践科学发展观活动，本着“有则改之、无则加勉”的原则认真开展批评和自我批评，互相监督，共同提高。自觉抓好分管工作范围内党风廉政建设工作，定期在班子成员会议上分析反腐倡廉工作现状和动态，不断加以改进。二是进一步健全党风廉政“大宣教”工作格局。结合政府工作特点，有针对性地加强对班子成员及政府部门领导的廉政教育。通过组织“读书思廉”活动，警示教育大会、党性党风党纪教育培训班、庭审教育等形式，引导广大领导干部读廉文、思廉政、养正气。全面实施廉政文化“六进”工程，积极构建廉政文化“大宣教”格局，以文艺演出、书画展览、开设媒体专栏、开展廉政公益广告宣传等形式，形成反腐倡廉的宣传合力。三是加强检查与督促。经常到乡镇街道、重点部门、重点单位检查调研党风廉政责任制落实情况。始终强调“发展是第一要务、稳定是第一责任、廉政是第一形象”，要求各级干部从日常生活和工作做起，始终做到自警、自省，从思想上提高拒腐防变的警觉性，筑牢拒腐防变的思想道德防线，不为名利所动，不为人情所扰，不为物欲所诱，努力以自己的行动去凝聚人、影响人、感召人。
二、加强制度建设，以廉政促进勤政
一年来，通过不断加强制度建设，着力消除滋生腐败的土壤和条件。一是不断完善政府决策机制。建立和完善深入调研、专家论证和集体决策相结合的决策机制和制度。积极发挥区政府决策咨询委员会的作用，对关系黄岩发展的重要事项开展调研论证。凡有重要决策，都严格坚持民主集中制要求，提交班子集体讨论决定，每次区长办公会议都邀请区人大、区政协和区人武部领导共同参与决策。推进政务公开和政府信息公开，进一步畅通群众投诉、建议、监督的渠道，使政府工作全方位地接受群众监督，不断推进决策民主化、科学化，提高执政水平。二是不断深化作风建设。出台了《全区党风廉政和效能监察评估实施办法》，每季一次对100个职能部门和科室的党风廉政建设、机关效能建设等情况实施动态监察、综合评估，及时发现和纠正问题。进一步规范专题会议的办会程序，提高解决问题的针对性和时效性。全面推行部门职能归并，提高行政审批效率。完善行政审批“实时电子监察”系统，促进行政审批效能提速提效。加强效能投诉受理工作，共受理效能投诉88件，对78人次进行了责任追究。不定期开展明查暗访活动，发出8期作风建设《督查通报》，责成对违反作风建设有关规定的行为作出严肃处理。进一步加强对公车使用的管理，对2起乡科级领导干部违反公车使用管理规定的案件进行了严肃查处。坚决制止奢侈浪费行为，严格控制公务接待、公务出国(境)活动，费用比上年同期削减20%以上。三是加快推进财政体制和政府资产管理体制改革。进一步落实收支两条线规定，全面推行政府采购和国库集中支付制度，不断健全政府投资监管制度，凡是政府投资项目，坚持公示制度、公开招投标制度、资金报帐制度、项目评价制度、责任追究制度，做到环环相扣，从严把关。探索调整完善乡镇街道财政管理体制，调动乡镇街道积极性。
三、加大监督惩处力度，确保党风廉政建设取得实效
加强对权力运行的制约和监督，是有效预防腐败的关键。一是落实监督机制。按照《黄岩区党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》，进一步完善了政府和部门“一把手”负总责、分管领导各负其责、层层抓落实的责任体系。继续实行《黄岩区党政领导干部经济责任审计评价体系和结果运用办法(试行)》，一年来，区审计部门对4名乡镇、部门党政主要领导干部开展了任期经济责任审计，从经济决策机制、经济管理能力、经济管理效益、执行财经法规和廉洁从政等五方面对领导干部任职期间的经济责任进行评价。二是加强对重点环节的监督。针对政府部门运行中容易滋生腐败的重点环节，完善监督机制，加大监督力度。深化重点工程“廉情监察点”建设，在全区16个重点工程项目设立“廉情监察点”。全面推行乡镇街道公共资源交易中心规范化建设。进一步规范招投标、政府采购和国有土地出让行为，纠正了5起违规设定条件的招标行为，查处了2起弄虚作假参加投标案件。开展“小金库”专项治理工作，对全区20多个单位进行重点检查。加强对权力运行的制约和监督，在黄岩食药监分局、黄岩工商分局和区卫生监督所等单位率先开展规范行政处罚自由裁量权工作。三是切实加大纠风治乱力度。坚持以人为本、关注民生，围绕维护群众切身利益问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续深入开展治理商业贿赂工作，查处商业贿赂案件6起，涉案金额35.5万元。加强教育收费管理，会同教育、物价等部门对全区中小学校的收费情况进行全面检查，在黄中、黄二高等四所高中学校建立教育收费实时监督系统。开展对交通、公安、卫生等23个单位执收执罚行为的检查。对区驾驶员协会和三轮人力车协会乱收费问题进行了严肃查处。四是全力支持查办案件。对群众举报的各类违法违纪问题，及时批转有关部门调查处理。始终把查办大要案作为重点，积极从人力、物力、财力上为纪检监察部门查办案件提供有效保障，全年共投入办案经费90万元，立案查处党员干部违纪违法案件121件，涉及乡科级干部9人，其中大要案5件；125人受到党政纪处分，其中开除党籍41人，开除公职4人，移送司法机关4人。加强案件审理工作，积极推行案件公开审理，公开审理率达100%，有力地教育警示了广大干部。
四、从自身做起，始终坚持廉洁自律
清正廉洁是对每个党员干部的基本要求，是每一个从政者必须时刻牢记的准则。在加强党风廉政建设过程中本人始终严格要求自己做到率先垂范、以身作则。要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不能做的，自己首先不去做。工作时间勤于政务，平时生活规律，注重从中华传统文化中提升个人修养，培养高尚的生活情趣和健康向上的生活习惯，做到谨慎交友、防微杜渐。能够严格按照党风廉政建设责任制和《廉政准则》的要求来约束自己，依法正确使用手中的权力，不以权谋私；生活上艰苦朴素，不贪图享受，反对奢侈浪费，不搞特殊化；注重“管好身边人”、“看好自家门”，经常教育和严格要求亲人及身边的工作人员，防止违纪违规现象的发生。对照年度全市党政“一把手”执行领导干部廉洁自律规定报告单中的各方面内容，本人都能做到、做好。
回顾过去一年，存在的不足主要有两个方面：一是对新上任的政府职能部门和乡镇街道政府“一把手”缺少一次以党风廉政为内容的谈心，二是责任范围内的一些单位和乡科级干部仍然有违法违纪案件出现。
以上是本人2009年度执行党风廉政建设责任制和廉洁自律的情况，请各级组织和广大干部群众监督、批评。