落实党风廉政建设责任制

发布时间：2010-01-06 08:14 作者：陈 燕
深入推进全县反腐倡廉建设
十年磨一剑。1998年，党中央、国务院制定了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，十年如白驹过隙，如何再进一步巩固党风廉政建设责任制的整体合力，形成稳固的党风廉政建设领导体制和工作机制，一直以来都是我县纪检监察工作的一个重要的使命。
10年来，县委、县政府始终把落实党风廉政建设责任制作为加强党的建设特别是反腐倡廉建设的龙头来抓，坚持反腐败领导体制和工作机制，通过狠抓四个环节，强化四种意识，切实做到领导责任明确、职责分工落实、监督检查有力、责任追究严格，进一步形成了齐抓共管党风廉政建设和反腐败工作的良好局面，为深入推进全县反腐倡廉建设提供了重要制度保障。
抓组织领导环节　强化尽责意识
近年来，县委、县政府始终坚持以责任追究为重点，在广大党员干部头上悬起了一柄监督之剑，促使他们勤政、廉政，谨慎做事，正派为人。在每次县纪委全会上，县委都对反腐倡廉工作作出部署。县委常委会认真贯彻中纪委和省、市纪委全会精神，经常性地听取汇报，专题研究党风廉政建设和反腐败工作，包括打造“廉洁桐庐”的总体思路、构建廉勤预警机制、构建惩防体系工作规划、规范“三公”管理规定、加强干部作风建设、推进基层党风廉政建设、查办大要案等事项都列入县委常委会议程。每年年初我县都专题召开政府廉政工作会议，由政府主要领导部署政府廉政工作任务。同时，今年我县以深化落实“三书两报告”制度为抓手，形成了一级抓一级、层层抓落实，主管主抓、部门配合、齐抓共管的工作格局。
抓责任分解环节 强化主体意识
“一定要把第一责任人的责任真正落到实处。”基于这样一种认识，我县在抓党风廉政建设责任制工作中，始终盯紧“一把手”不放松。党政“一把手”作为第一责任人，不仅要抓好经济建设、业务工作，不仅自己要廉洁自律，而且还要抓好分管范围的党风廉政建设。通过强化一把手的责任意识，实现了“要我抓”到“我要抓”、“我要抓好”的转变。
每年年初县委、县政府都下发党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工，把反腐倡廉各项具体任务落实到每一位县委、县政府领导和相关部门，做到责任明确、任务明了。同时，建立联系协调人制度，每项工作任务都由县纪委（监察局）一位常委、副局长担任联系协调人，以切实加强组织协调。今年年初，我县把上级要求与实际工作紧密结合起来，科学安排，合理细化，制定下发了《2009年桐庐县落实党风廉政建设责任制、推进反腐倡廉、打造“廉洁桐庐”的组织领导和责任分工》，把全年责任制工作任务细分为65项，分别由12位县委常委、副县长负责，具体落实到24个单位部门牵头开展，63个职能部门配合协办。各乡镇（街道）、部门都及时分解年度反腐倡廉工作任务，分水镇、瑶琳镇等乡镇还将责任分解延伸到村级班子，把村级党风廉政建设列入村级班子年度考核目标。各级领导班子和领导干部抓廉政建设的主体意识进一步增强。通过近几年的努力，我县进一步形成了集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的反腐倡廉建设和反腐败工作责任体系。
抓责任考核环节 强化落实意识
“党风廉政建设是经济社会发展的助推器，抓好党风廉政建设责任制，就是抓发展环境，抓服务环境，就是为推动桐庐科学发展、社会和谐提供坚强的政治保障。”这是我县贯彻落实党风廉政建设责任制的深刻体会。
根据责任分工，县委、县政府两套班子领导每年年中、年底两次检查分管单位及牵头部门落实党风廉政建设责任制的情况。在考核的形式上，结合市里下发的考核细则，我县从廉洁自律、学习教育、加强监督等9个方面对考核内容进行量化，下发到各乡镇（街道）、部门，并将这些内容融入到对基层纪委考核中，确保责任制落实由党政“一把手”亲自抓，纪委负责具体协调操作。去年7月，分管县领导和县纪委常委集中听取全县13个乡镇（街道）和库管委，以及13个责任制任务牵头单位半年度落实情况汇报后，又专门组织人员到相关单位查阅有关文件、资料和记录，并对工作推进成效不明显的单位发出《落实责任制建议书》，督促工作落实。去年年底，县纪委、县委组织部组成联合考核组，检查了各单位党风廉政建设责任制落实情况。其余单位在自查自评的基础上，由县纪委、县委组织部组成联合考核组对各单位进行考评。通过强化检查考核环节，进一步增强县级领导抓党风廉政建设的落实意识，纪委的组织协调作用也得到较好的发挥，有力地督促各级领导切实履行“一岗双责”。
抓责任追究环节 强化权威意识
坚持党政领导班子定期听取党风廉政建设和反腐败工作情况汇报，并研究解决重大问题制度，每年年底各乡镇（街道）、部门“一把手”要向县委、县纪委、县委组织部报告本年度本人履行“一岗双责”和个人廉洁自律情况，提交书面报告并公开述职述廉，由干部群众对领导班子及成员履职情况进行测评。完善廉勤预警制度和廉勤预警联席会议制度，2009年全年共收集预警信息54条，进行诫勉谈话3人次。开展党风廉政建设情况动态预警积分，对31家单位及时发出廉勤预警通知书，要求预警单位针对存在的问题限期进行整改。
近年来，我县采取多种形式落实党风廉政建设责任制，与各种腐败现象展开坚决斗争。如今，徐徐清风润泽下的桐庐，政治稳定，社会和谐，经济建设也实现新的跨越。